辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征。黨的十九大明確提出新時(shí)代黨的建設總要求,對堅定不移全面從嚴治黨作出戰略性安排。我們要深刻把握基本內涵,領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì),堅持“嚴管就是厚愛(ài)、厚愛(ài)不能溺愛(ài)”,在從嚴從細從實(shí)上下功夫,集中打一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀、崇廉尚潔的攻堅戰、持久戰,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
嚴管厚愛(ài)就要建立責任落實(shí)的閉環(huán)系統。嚴管是培養素質(zhì)能力、養成良好作風(fēng)的有效方法和手段。全面從嚴治黨,首先要嚴,關(guān)鍵在管,根本是愛(ài)。嚴管就是厚愛(ài),厚愛(ài)必須嚴管。嚴管厚愛(ài)要從落實(shí)全面從嚴治黨主體責任做起。習近平總書(shū)記強調,從嚴治黨必須增強管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責任。在我們國家,黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的,全面從嚴治黨主體責任是黨委的根本政治責任,必須以高度的政治責任感和使命感,打好“主動(dòng)仗”、種好“責任田”,把主體責任扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上。要堅持問(wèn)題導向,把存在的主要矛盾和突出問(wèn)題找準,對癥下藥、明確靶向、精準發(fā)力。就濟南市來(lái)講,要牢固樹(shù)立責任導向、問(wèn)題導向和輿論導向。堅持定責為基,制定責任清單,厘清責任邊界,明確各級黨委(黨組)主體責任,把黨要管黨、全面從嚴治黨體現在日常管理監督中;層層簽訂責任書(shū),立下落實(shí)責任軍令狀,構建起橫向到邊、縱向到底的責任體系。堅持履責為本,定期聽(tīng)取“兩個(gè)責任”落實(shí)情況匯報,把責任落實(shí)情況納入巡察重點(diǎn);把干部常態(tài)化約談與落實(shí)主體責任相結合,以各級領(lǐng)導干部特別是黨政一把手、新提拔任職的領(lǐng)導干部為重點(diǎn),與47個(gè)市直部門(mén)、縣區黨政正職廉政談話(huà),形成齊抓共管合力,一環(huán)緊扣一環(huán)打出一套管黨治黨“組合拳”,形成并不斷完善濟南市全面從嚴治黨總體布局,確保中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。堅持督責為先,牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,抓住“關(guān)鍵少數”,健全和落實(shí)約談提醒、廉政談話(huà)、履責報告、述責述廉、檢查考核等機制制度,層層傳導壓力,強化責任擔當。堅持問(wèn)責為要,以問(wèn)責喚醒責任意識,對該問(wèn)責而不問(wèn)責的,也要嚴肅問(wèn)責,讓失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài),推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任落地生根。
嚴管厚愛(ài)就要做到常態(tài)化的紅臉出汗。黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問(wèn)題往往是腐敗的溫床。“海恩法則”告訴我們,航空領(lǐng)域每起嚴重安全事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個(gè)事故隱患。同理,干部滑向腐敗的深淵,是量變到質(zhì)變的過(guò)程,必然也存在諸多“征兆”和“苗頭”,只要抓早抓小、防微杜漸,就能將問(wèn)題風(fēng)險扼殺在未萌或萌芽狀態(tài)。實(shí)踐監督執紀“四種形態(tài)”,貫徹的就是嚴密預防、抓早抓小的政治策略,根本目的就是營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。無(wú)論是在日常工作中,還是在“八小時(shí)之外”,常打“預防針”、常敲“警示鐘”,關(guān)鍵時(shí)刻才能避免“動(dòng)手術(shù)”。今年以來(lái),濟南市扭住“四風(fēng)”問(wèn)題不放,先后查處違反中央八項規定精神問(wèn)題355起、處理528人;查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題539起、處理694人;實(shí)施黨內問(wèn)責727起,問(wèn)責黨組織623個(gè)、311人,推動(dòng)作風(fēng)建設持續好轉。但作風(fēng)問(wèn)題積弊很深,解決起來(lái)不可能畢其功于一役,必須抓在日常、嚴在經(jīng)常,自覺(jué)增強“防患于未然”的意識,重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律,堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。牢固樹(shù)立“治病于初發(fā)”的理念,時(shí)刻保持警惕,拉長(cháng)耳朵、瞪大眼睛,注重從信訪(fǎng)舉報、作風(fēng)督查、網(wǎng)絡(luò )輿情等途徑發(fā)現問(wèn)題,對苗頭性、傾向性問(wèn)題露頭就打,敢于亮劍、敢于較真、堅決查糾。堅持從大處著(zhù)眼、從細處著(zhù)手,真心呵護培育、著(zhù)力凈化政治生態(tài)。牢牢把握“懲前毖后、治病救人”的原則,對發(fā)現的問(wèn)題,綜合運用紀律處分和組織處理等手段,該提醒的提醒,該教育的教育,該處理的處理,使紀律處分與組織處理相輔相成、互為補充。通過(guò)孜孜以求、綿綿用力,不斷推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
嚴管厚愛(ài)就要保持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾的持續態(tài)勢。俗話(huà)說(shuō):“小洞不補,大洞吃苦。”嚴管是厚愛(ài)的表現和舉措,厚愛(ài)需要嚴管的手段加以推進(jìn)。要敢于揭露問(wèn)題,不遮丑、不護短,堅決清除嚴重危害黨的肌體健康的爛根病枝,把病癥解決在肌膚,而不是一味地妥協(xié)縱容,等到病入骨髓甚至病入膏肓之后無(wú)能為力,讓干部陷入違法犯罪的深淵,這不是厚愛(ài)而是傷害,傷害的不僅是黨員干部,更是黨群干群關(guān)系,長(cháng)此以往必將動(dòng)搖黨的執政根基。黨的十九大報告指出,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。就濟南來(lái)說(shuō),我們秉持“嚴是愛(ài)、寬是害”的理念,深入開(kāi)展執紀審查百日專(zhuān)項行動(dòng),堅持鐵的標準,對違規違紀的現象和行為發(fā)現就抓、露頭即查,不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。1-10月,全市共處置問(wèn)題線(xiàn)索5487件,同比增長(cháng)347%;立案3132件,同比增長(cháng)231%;處分2308人,同比增長(cháng)153%;移送司法機關(guān)28人,立案數在全省17市排名第一。在嚴厲懲治的同時(shí),準確把握好“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系,“四種形態(tài)”占比為49%、38%、5%、8%,當好政治生態(tài)的“護林員”。嚴肅監督執紀問(wèn)責贏(yíng)得了群眾信任,越級信訪(fǎng)比重持續大幅下降,業(yè)務(wù)內進(jìn)京訪(fǎng)、到省訪(fǎng)分別下降69%、91%。要繼續以堅定不移的信念,踩著(zhù)不變的步伐,嚴格按照新時(shí)代全面從嚴治黨要求,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,堅持黨紀面前人人平等、遵守黨紀沒(méi)有特權、執行黨紀沒(méi)有例外,以雷霆手段懲治腐敗,震懾貪腐者、挽救落水者、警醒失足者,讓黨紀國法有力度、有權威、有實(shí)效。
嚴管厚愛(ài)就要堅決杜絕摒棄約束的放任溺愛(ài)。“木受繩則直,金就礪則利。”約束即是導向,嚴管方為厚愛(ài)。嚴管是厚愛(ài)的前提和基礎,厚愛(ài)決不等同于放任自流的“溺愛(ài)”。從嚴監督管理黨員干部,表面上看是“不近人情”,實(shí)際上是對黨員干部最大的關(guān)心和保護。只有心存敬畏,方可行有所止;只有手握戒尺,才能舉有所慮。要織密監督制約籠子。沒(méi)有監督的權力必然導致腐敗。針對監督重點(diǎn)不聚焦問(wèn)題,濟南市發(fā)揮巡察“政治體檢”作用,切實(shí)加強對黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監督,首輪巡察開(kāi)展個(gè)別談話(huà)1078次,受理信、電、訪(fǎng)281件,發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索109件,通報曝光典型問(wèn)題3起。強化派駐機構“探頭”“前哨”作用,加大派駐監督力度。1-10月,全市派駐機構開(kāi)展談話(huà)提醒573人次,巡查部門(mén)單位51個(gè),處置問(wèn)題線(xiàn)索686件,立案295起。在強化治標的同時(shí),要堅持以黨章為根本遵循,圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當健全制度機制,切實(shí)管住任性的權力,發(fā)揮標本兼治的戰略作用。嚴管的目的是厚愛(ài),厚愛(ài)才是嚴管的基調。要堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重,熟練運用選與管、嚴與愛(ài)、獎與懲等選人用人管人辯證法,完善干部考核評價(jià)機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發(fā)展、干事創(chuàng )業(yè)上來(lái)。堅持把黨的政治建設擺在首位,開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題教育,用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續開(kāi)展廉潔從政教育,引導黨員干部時(shí)刻緊繃紀律規矩這根弦,自覺(jué)樹(shù)立高線(xiàn)、劃清界限、筑牢底線(xiàn),做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要做遵規守紀表率。各級黨員領(lǐng)導干部要模范遵守、帶頭執行黨紀黨規,從嚴要求自己,從嚴管理自己,真心誠意接受各方監督,以上率下、作好表率,形成人人知曉紀律、人人敬畏紀律、人人嚴守紀律的良好氛圍。通過(guò)不懈努力,持續強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺(jué),打造海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài),為“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”營(yíng)造政治生態(tài)的綠水青山。