這次全會(huì )集中學(xué)習習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。對總書(shū)記重要講話(huà)精神的學(xué)習貫徹，要與習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想融為一體，帶著(zhù)感情學(xué)習、帶著(zhù)使命出發(fā)、帶著(zhù)責任前行、帶著(zhù)追求領(lǐng)悟；要進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，深入人心、融入血脈、化為行動(dòng)。只有真正學(xué)懂弄通做實(shí)了，“四個(gè)意識”才牢固，忠誠核心才純粹，“兩個(gè)維護”才堅定，擔當作為才自覺(jué)。全會(huì )圓滿(mǎn)完成各項議程，審議通過(guò)了省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神的意見(jiàn)，各級各部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、抓好落實(shí)。
在進(jìn)入新時(shí)代、邁上新征程的關(guān)鍵節點(diǎn)，總書(shū)記親臨我省視察并發(fā)表重要講話(huà)，為山東發(fā)展把航定向，對山東工作寄予厚望，在山東發(fā)展歷史上具有重要里程碑意義。同志們一致認為，總書(shū)記的重要講話(huà)思想深邃、統攬全局，情真意切、語(yǔ)重心長(cháng)，充分體現了對山東廣大黨員干部群眾的深情厚愛(ài)和殷切期望，是山東工作的總遵循、總定位、總航標。通過(guò)學(xué)習討論，大家進(jìn)一步加深了對總書(shū)記重要講話(huà)精神的認識和理解，進(jìn)一步明確了方向、鼓足了干勁、增強了信心，決心更加牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“四個(gè)服從”，更加堅定維護全黨全軍全國各族人民的堅強核心、英明領(lǐng)袖、偉大統帥習近平總書(shū)記，更加堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，更加自覺(jué)地把總書(shū)記重要講話(huà)精神轉化為齊魯大地的生動(dòng)實(shí)踐。
今年上半年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全省上下牢牢把握總書(shū)記“在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中走在前列，在社會(huì )主義現代化建設新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代化強省建設新局面”的總要求，著(zhù)力把大勢、謀長(cháng)遠，明思路、強基礎，抓關(guān)鍵、求突破，抓班子、強作風(fēng)，黨員干部群眾精氣神更旺、勁頭更足，各方面工作富有成效。
我們堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想正本清源、固本培元，推動(dòng)黨的十九大精神、總書(shū)記重要講話(huà)精神落地見(jiàn)效。
我們全力服務(wù)保障上海合作組織青島峰會(huì )，圓滿(mǎn)實(shí)現“世界水準、中國氣派、山東風(fēng)格、青島特色”的服務(wù)保障目標。
我們加快建設新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區，積極推進(jìn)核心區和重大項目建設，各項工作全面起勢、開(kāi)局良好。
我們著(zhù)力打造鄉村振興的齊魯樣板，編制戰略規劃、工作方案及相關(guān)專(zhuān)項規劃，形成了體現山東特色的鄉村振興目標思路、指標體系和實(shí)施路徑。
我們大力推進(jìn)海洋強省建設，確定實(shí)施海洋科技創(chuàng )新、智慧海洋突破等十大行動(dòng)，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列。
我們堅決打好三大攻堅戰，扎實(shí)推進(jìn)黃河灘區脫貧與遷建工作，持續抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改，加強金融風(fēng)險排查防范，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的工作扎實(shí)推進(jìn)。
我們積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，全省黨員干部“四個(gè)意識”明顯增強，各級黨組織創(chuàng )造力凝聚力戰斗力明顯提高，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣持續好轉。
這些成績(jì)的取得是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是全省上下團結奮斗的結果。同時(shí)，省委常委會(huì )也清醒認識到，山東工作離總書(shū)記要求和人民群眾期盼，還有較大差距，必須認真對待，切實(shí)加以解決。
深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神，是全省各級黨組織和廣大黨員干部的重大政治任務(wù)?？倳?shū)記對新時(shí)代山東工作提出了總要求和“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示，目標定位和各項任務(wù)已經(jīng)十分明確。省委召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議和全省領(lǐng)導干部會(huì )議學(xué)習，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。剛剛審議通過(guò)的意見(jiàn)，對各項工作作了安排，明確了任務(wù)分工和責任部門(mén)，下步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
我們學(xué)習總書(shū)記的重要講話(huà)，要深刻體悟總書(shū)記的激勵和鞭策，把握精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)悟思想內涵，切實(shí)增強緊迫感、使命感，增強憂(yōu)患意識、責任意識。改革又到了新的歷史關(guān)頭，因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機。40年改革開(kāi)放的實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候山東改革走在了前列，發(fā)展就會(huì )走在前列；什么時(shí)候山東改革落后了，發(fā)展就會(huì )落伍。我們要深刻領(lǐng)會(huì )總書(shū)記的諄諄教誨，大力弘揚山東人敢闖新路的傳統，大力發(fā)揚山東干部政治覺(jué)悟高、吃苦耐勞、踏實(shí)肯干的優(yōu)秀品質(zhì)，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，激勵廣大干部群眾敢想敢干、敢為人先，努力在深化改革上邁出步子、奮力趟出路子，以改革上敢領(lǐng)風(fēng)氣之先推動(dòng)發(fā)展走在前列。
只有改才有出路，只有闖才有活路。要解決當前存在的問(wèn)題、奮力趟出一條路子，實(shí)現“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng )”的目標定位，必須按照總書(shū)記立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhù)力深化改革開(kāi)放。
第一，堅定不移以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導深化改革、抓好落實(shí)。在新時(shí)代，要深入、有序、協(xié)調推進(jìn)改革，必須堅定貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定踐行總書(shū)記關(guān)于改革的重要思想?？倳?shū)記關(guān)于改革的重要思想是十分豐富的，在方法論層面上，主要是強調改革的頂層設計，尊重群眾的首創(chuàng )精神，堅持改革的問(wèn)題導向、目標導向，注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性。
經(jīng)過(guò)40年改革實(shí)踐，我們對改革規律的認識越來(lái)越深入，改革方向越來(lái)越堅定，改革的思路越來(lái)越開(kāi)闊。在這樣的形勢下，謀劃和推進(jìn)改革必須更加重視加強頂層設計，強化改革的系統性、整體性、協(xié)同性。改革已經(jīng)到了攻堅期、深水區，啃的都是硬骨頭，過(guò)的都是險灘，涉及的都是利益格局的調整，牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)起門(mén)來(lái)各自為戰不行，零打碎敲也不行。有的改革為什么一開(kāi)始推不動(dòng)，即使從形式上動(dòng)起來(lái)了，效果也不明顯，一個(gè)主要原因是改革思路出了問(wèn)題，缺乏系統性、整體性、協(xié)同性。如果只盯著(zhù)自己的“一畝三分地”，上下不一致、部門(mén)不協(xié)調，怎么能真正動(dòng)起來(lái)并取得好的效果呢？
頂層設計是方向性的、原則性的、引領(lǐng)性的，是“夯基壘臺”、搭建“四梁八柱”，不可能事無(wú)巨細、面面俱到，必須鼓勵基層改革創(chuàng )新、大膽探索。如果沒(méi)有基層創(chuàng )造性的探索，頂層設計也就落不到實(shí)處。習近平總書(shū)記要求我們結合實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，把黨中央的決策部署轉化為各地的具體任務(wù)。在調研座談的時(shí)候，有的同志提出省委和省政府應該對每個(gè)事項都拿出具體辦法。如果省委和省政府把全省7.4萬(wàn)多個(gè)村、幾百萬(wàn)家企業(yè)每天發(fā)生的具體事、遇到的每個(gè)具體問(wèn)題，都逐一拿出辦法，這既是不可能的，也不叫頂層設計，也不會(huì )有針對性，只會(huì )是官僚主義、形式主義、束縛各級各部門(mén)手腳的條條框框。我們現在的問(wèn)題，就是有些地方?jīng)]有把頂層設計和基層創(chuàng )造很好地結合，有的只是照抄照搬，轉轉文件，轉來(lái)轉去，不結合實(shí)際謀劃改革，到了基層也就不知道怎么辦。如果處理每件事，解決每個(gè)問(wèn)題，推進(jìn)每項工作，各級各部門(mén)都簡(jiǎn)單機械對照上級文件上的每句話(huà)照抄照搬，依葫蘆畫(huà)瓢，那就是本本主義，那就是脫離實(shí)際，那就是庸懶無(wú)為。我們要在黨中央頂層設計的基礎上，按照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神、黨中央決策部署、上級文件的精神、原則，充分發(fā)揮各級各部門(mén)和廣大群眾的主觀(guān)能動(dòng)性，鼓勵各級各部門(mén)和基層群眾從實(shí)際出發(fā)，積極探索，不斷釋放改革活力。
堅持改革的問(wèn)題導向、目標導向，就是說(shuō)我們不是為了改革而改革，也不是改一步說(shuō)一步，而是為了解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的問(wèn)題，圍繞著(zhù)總體戰略目標來(lái)推進(jìn)的。因此，我們各級各部門(mén)推進(jìn)改革，必須把問(wèn)題找準，把本地本部門(mén)阻礙發(fā)展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃準，對癥下藥，才能藥到病除。比如說(shuō)發(fā)展思路，我們要找準問(wèn)題、找準特色，不能光看傳統意義上的有形資源，更要看到無(wú)形資源。像儒家文化，如果把這個(gè)資源用好了，不僅能堅定文化自信，還能開(kāi)發(fā)出眾多文化產(chǎn)品，這就是資源。解決各種矛盾、推出各項改革，都要放到總體戰略目標中來(lái)考量，走一步看三步，既不能使這一步改革成為下一步改革的負擔，也不能使這一項改革成了另一項改革的羈絆，要讓每一項改革的每一步之間形成深入遞進(jìn)的關(guān)系，讓各項改革相互形成正向合力。我們謀改革、抓改革，必須深刻領(lǐng)悟總書(shū)記全面深化改革的思想方法和工作方法，進(jìn)一步完善調研論證、決策咨詢(xún)、風(fēng)險評估、審核把關(guān)等機制，加強上下級之間、部門(mén)之間的協(xié)調貫通，確保改革沿著(zhù)正確的方向深入推進(jìn)。
第二，更加注重以思想解放為先導深化改革、抓好落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導，對任何一個(gè)人如此，對任何一個(gè)區域如此，對任何一個(gè)時(shí)代更是如此。思想走在行動(dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣，沒(méi)有思想的解放，就不會(huì )有敢闖敢試的膽氣。思想解放是在科學(xué)理論指導下的思想拓展所帶來(lái)的新思路新理念，是理論上堅定清醒所帶來(lái)的行動(dòng)上的堅決果敢，決不是蠻干、盲闖。理論上不清醒、實(shí)際情況不清晰、原因分析不透徹，就不會(huì )有敢闖敢試的底氣。山東人敢闖敢干，現在為什么改革落后了，難道是山東人基因中那份闖勁消失了嗎？主要還是對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的新理念新思路新要求領(lǐng)會(huì )不深、理解不透。只有用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、用總書(shū)記對山東改革發(fā)展作出的一系列指示要求、用總書(shū)記的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法武裝我們的頭腦，才能認清形勢，才能著(zhù)眼全局，才能看清楚我們存在的問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們山東創(chuàng )造了不少農村改革發(fā)展經(jīng)驗，貿工農一體化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就出自諸城、濰坊，形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。對此，總書(shū)記給予充分肯定。但實(shí)事求是地說(shuō)，今天我們有些干部缺少了那么一股改革創(chuàng )新的精神，缺少了敢闖敢干的勁頭。原因在哪里？關(guān)鍵是思想解放不夠，觀(guān)念變革不深?？倳?shū)記2013年要求我們堅持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路，努力在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上起到領(lǐng)頭雁作用；今年全國“兩會(huì )”要求我們堅定踐行新發(fā)展理念，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。對總書(shū)記這些諄諄教誨，我們一些同志領(lǐng)悟不深、貫徹不夠。這些年我們在產(chǎn)業(yè)升級上已慢慢落伍了，現在我們發(fā)展“十強”產(chǎn)業(yè),但我們有些同志對落后產(chǎn)能還有濃濃的依戀情結，認為落后產(chǎn)能也能維持，也能增加GDP，何必費那個(gè)勁去轉換動(dòng)能，認為淘汰落后產(chǎn)能會(huì )影響山東財政收入，甚至認為這是沒(méi)有從山東人民利益出發(fā)。還有個(gè)別同志認為這個(gè)企業(yè)個(gè)頭大，即使不符合高質(zhì)量發(fā)展要求，政府也不敢讓它倒，倒了你要扶持。有這種觀(guān)念、這種想法，怎么能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展呢？比如浙江“放管服”改革實(shí)現了“最多跑一次”，我們這方面的實(shí)質(zhì)性改革才剛剛起步。什么原因呢？我們有些干部認為當官是掌權的，是管別人的，不是來(lái)服務(wù)的，從內心深處沒(méi)有真正為人民服務(wù)的想法。我們同先進(jìn)省份這差距那差距，根子還是解放思想的差距。過(guò)去我們講“眼高手低”是貶義詞，從解放思想角度講，眼就要比手高，如果眼沒(méi)有手高，就是近視眼，甚至是“盲人”。必須在開(kāi)闊視野上下功夫，既要眼界高，更要“事上練”，就是在重大事項、關(guān)鍵事項、敏感事項上去實(shí)踐，這才是知行合一。
習近平總書(shū)記指出，允許改革失誤，但不允許不改革。全省上下必須按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求，在解放思想上來(lái)一場(chǎng)深刻的自我革命。只要符合習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，有利于強化黨的領(lǐng)導、促進(jìn)全面從嚴治黨，有利于落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護人民群眾根本利益，在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下，就要不計個(gè)人得失，敢于闖、敢于試、敢于改。凡是與上述原則不符的，就要堅決改、堅決破，如果改的過(guò)程中出現失誤，我們可以退回來(lái)，認真總結教訓，責任由省委承擔；如果符合上述情況，卻畏縮不前、迷茫無(wú)措、等待觀(guān)望，不敢改革、不敢擔當，就要堅決問(wèn)責、挪位處分！
第三，更加注重堅持問(wèn)題導向深化改革、抓好落實(shí)。改革是一場(chǎng)革命，是對生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革、對生產(chǎn)力的解放。每一次改革、每一項改革，關(guān)鍵不是看是否改了，而是看改后是否解放了生產(chǎn)力、是否釋放了新的活力。改革成效大不大，要用實(shí)踐來(lái)檢驗，要由人民群眾來(lái)評價(jià)。我們有些地方和部門(mén)一說(shuō)到改革，方案不少、舉措不少，匯報改革的成績(jì)也很大，但群眾為什么感受不深，原因在哪？就是因為有的改革沒(méi)有觸及問(wèn)題本質(zhì)，沒(méi)有抓到影響事物發(fā)展最根本的東西，“結”沒(méi)打開(kāi)，而是在一些非主要的、非內在的、非必然的環(huán)節上作不痛不癢的改動(dòng)、修補。比如，有的地方和部門(mén)在“放管服”上放掉的是“僵尸職責”“僵尸權力”，結果解決不了問(wèn)題，釋放不了活力，群眾就感受不到改革的紅利，沒(méi)有獲得感。之所以出現這種情況，一種原因是抓改革的人對改革沒(méi)有認識，沒(méi)有找到問(wèn)題的癥結，不知道事物的本質(zhì)規律，抓不住主要矛盾；另外一種，雖然認識到了問(wèn)題，但由于種種原因，不想深入改，患得患失，打自己的“小九九”；還有一種情況，就是事情明白，但是組織能力太弱，找不準改革的切入點(diǎn)，形不成改革的合力和攻堅的陣勢；再有就是，為了保護自己的既得利益，甚至個(gè)人還有一些說(shuō)不清道不白的事，怕因改革露餡，頂著(zhù)不改！
我們抓改革，必須緊緊盯住改革難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)集中發(fā)力。要攻克阻礙經(jīng)濟發(fā)展的難點(diǎn)。對山東來(lái)講，凡是高質(zhì)量發(fā)展推不開(kāi)、走不動(dòng)的地方和部門(mén)都是難點(diǎn)。比如，新舊動(dòng)能轉換方向已經(jīng)明確了，但是有的市、縣、部門(mén)只是泛泛抓轉換。全省提出“十強”產(chǎn)業(yè)，有些市、縣也是“十強”產(chǎn)業(yè)都搞，有的甚至是“十六強”“二十強”，沒(méi)有找到主攻點(diǎn)，沒(méi)有地方和部門(mén)特色，上下左右一般粗；深化國有企業(yè)改革，雖然省里出臺了十條意見(jiàn)，但像混合所有制改革等真正能體現革命性、觸動(dòng)利益格局的改革，還沒(méi)有落實(shí)到位。我們一定要透過(guò)現象看本質(zhì)，認真分析改不好的原因、改不動(dòng)的癥結，從制約改革發(fā)展最突出、從釋放發(fā)展活力最有效的問(wèn)題抓起，確保盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
要消除群眾反映的痛點(diǎn)?？倳?shū)記指出，要扭住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫療等問(wèn)題，加大投入，補齊短板?；鶎尤罕娨卜从?，醫療、醫保、醫藥相關(guān)政策銜接不夠緊密，看病難、看病貴問(wèn)題還比較普遍。對一些亂收費等加重群眾、企業(yè)負擔問(wèn)題，必須堅決排查整治。必須針對事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題“動(dòng)大手術(shù)”，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，實(shí)現民生保障精準化、精細化，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要疏通影響市場(chǎng)活力的堵點(diǎn)。說(shuō)到山東發(fā)展中的問(wèn)題，大家都有一個(gè)共同的感受，就是市場(chǎng)機制不暢、市場(chǎng)主體活力不足、社會(huì )創(chuàng )新力不夠，就是市場(chǎng)機制作用發(fā)揮不充分。政府這只手該出手時(shí)不出手，不該出手隨意出；市場(chǎng)這只手該出手時(shí)出不了、出不好。堵就堵在一些部門(mén)抱著(zhù)權力不放，不愿動(dòng)自己的“奶酪”。深化改革，必須向部門(mén)利益開(kāi)刀。要加快推進(jìn)“放管服”改革，梳理營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題清單，該合并的合并、該優(yōu)化的優(yōu)化，實(shí)現“只跑一次”“一次辦好”，讓群眾辦事更舒心，讓企業(yè)辦事更方便，充分釋放市場(chǎng)的活力。企業(yè)有困難要主動(dòng)上門(mén)依法依規、按市場(chǎng)規律幫助解決，平時(shí)不要去干預、下指令。比如，我們多次強調，新舊動(dòng)能轉換會(huì )有一個(gè)陣痛期。培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能、堅決淘汰落后動(dòng)能，需要我們幫助企業(yè)掃除各種前進(jìn)中的“地雷”，盡可能地減少陣痛的力度和時(shí)間，而不是幫助企業(yè)維持現狀甚至落后動(dòng)能。這就要求我們逐一行業(yè)、逐一企業(yè)，深入分析，幫助他們認清短板，抓住機遇，解決困難，搭建平臺，順勢而上，做到不該出手時(shí)堅決不出手，該出手時(shí)出好手。
第四，更加注重以擴大開(kāi)放倒逼深化改革、抓好落實(shí)?？倳?shū)記深刻指出，開(kāi)放也是改革，要寓改革于開(kāi)放之中。改革開(kāi)放總是連在一起的。改革開(kāi)放之初，從計劃經(jīng)濟走向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，主要是用改革推動(dòng)開(kāi)放，因為很多生產(chǎn)要素都在計劃之內，不改革要素就動(dòng)不了，活不起來(lái)，難以在更大范圍內有效配置。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)確立，現在面對的一個(gè)任務(wù)是要用開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展。我們要有開(kāi)放的眼光，深度融入世界經(jīng)濟發(fā)展大格局，引進(jìn)要素整合創(chuàng )新，對沒(méi)有的東西進(jìn)行塑造，對體制機制弊端進(jìn)行改革、推動(dòng)創(chuàng )新，用創(chuàng )新倒逼改革。山東有很多優(yōu)質(zhì)資源，要山有山、要海有海、要人有人、要區位有區位、要產(chǎn)業(yè)基礎有產(chǎn)業(yè)基礎，但要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展還缺少很多東西，缺人才、缺技術(shù)、缺市場(chǎng)、缺資本、缺產(chǎn)業(yè)，這些東西從哪里來(lái)？要通過(guò)開(kāi)放“引進(jìn)來(lái)”，讓引進(jìn)的要素與既有的優(yōu)勢發(fā)生“化學(xué)反應”，迸發(fā)出更加強勁的創(chuàng )新活力。
打造對外開(kāi)放新高地，這對我們來(lái)說(shuō)是重大任務(wù)、難得的重大機遇。我體會(huì )，有三個(gè)關(guān)鍵詞需要用心把握、用心領(lǐng)悟。一是“開(kāi)放”，就是全面的、高質(zhì)量的、全球性的開(kāi)放；二是“新”，就是新時(shí)代、新起點(diǎn)、新標準、新要求；三是“高地”，就是體制機制高地、制度創(chuàng )新高地、法治保障高地、營(yíng)商環(huán)境高地、人才高地、文化涵養高地、產(chǎn)業(yè)高地。全省上下必須統一思想，主動(dòng)作為，拿出新的思路舉措。要在全國開(kāi)放大格局中來(lái)審視山東對外開(kāi)放，弄清楚打造什么樣的新高地、怎么樣打造新高地、有哪些問(wèn)題需要我們破解，各地如何去做。不能就山東說(shuō)山東，要放眼全國開(kāi)放大局，為全國開(kāi)放發(fā)揮獨特作用。要瞄準世界一流，統籌考慮平臺、載體、區域等各方面工作，特別要在體制機制創(chuàng )新上多研究、多下功夫。要做好“引進(jìn)來(lái)”的文章，開(kāi)展高質(zhì)量的招商引資。招商引資、招才引智，是開(kāi)放最重要最核心的內容，也是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現新舊動(dòng)能轉換最重要的支撐。上海合作組織青島峰會(huì )宣傳了青島、宣傳了山東，要放大上海合作組織青島峰會(huì )效應，不斷加大推介山東、宣傳山東力度，開(kāi)展好新一輪高質(zhì)量、大力度招商引資、招才引智，要創(chuàng )造好的環(huán)境和干事創(chuàng )業(yè)的平臺，吸引人才來(lái)我省投資創(chuàng )業(yè)。
要做好“走出去”的文章，積極融入“一帶一路”建設?？倳?shū)記提出支持青島建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區。我們要認真落實(shí)，從地方層面加強與上海合作組織國家在經(jīng)貿、投資、金融、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作。要加強與“一帶一路”國際產(chǎn)能的合作，實(shí)現“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的良性互動(dòng)。要引導我省企業(yè)在深耕傳統市場(chǎng)基礎上，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的地方經(jīng)濟合作，促進(jìn)國際市場(chǎng)多元化發(fā)展。
第五，更加注重以擔當作為深化改革、抓好落實(shí)?？倳?shū)記指出，改革推進(jìn)到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔當。這不是說(shuō)認識、方法不重要，而是當前敢不敢擔當成為推動(dòng)改革的主要矛盾。能不能推進(jìn)改革，能不能動(dòng)真碰硬，是對領(lǐng)導干部的實(shí)際考驗，也是改革能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。
我們講德才兼備，作風(fēng)和擔當都是“德”，都是政德，如果在其位不謀其政，抓工作“庸懶散拖”，落實(shí)任務(wù)是“太極高手”，能躲就躲，等等，這就是政德缺失。我們要認真落實(shí)新發(fā)展理念，從山東實(shí)際出發(fā)，盡快抓好“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃落地生根，如果不擔當不作為，“十強”產(chǎn)業(yè)怎么壯大？比如，我們搞規劃，如果只局限于現在的樣子，下面提報什么，就簡(jiǎn)單地匯總相加什么，這還是規劃嗎？這是極不負責任的庸政懶政怠政、典型的不擔當不作為！是在拿全省人民的根本利益、山東長(cháng)遠發(fā)展當兒戲！必須強化規劃引領(lǐng)作用，立足山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，高水平編制規劃，該控制的堅決控制，該整合的加快整合，結合實(shí)際創(chuàng )造性地實(shí)施。廣大黨員干部要牢記自己的責任所在、使命所在，越是任務(wù)重、困難大，越要豁得出去、頂得上去，知難而進(jìn)、迎難而上。各級黨政主要負責同志要認真落實(shí)第一責任人責任，既要掛帥、挑最重的擔子，當好改革促進(jìn)派，又要出征、啃最硬的骨頭，當好改革實(shí)干家，形成以“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)“絕大多數”真抓實(shí)干的良好局面。
理想信念是人生的指路牌和定盤(pán)星，理想信念堅定，擔當才有動(dòng)力，作為才有底氣。要研究用好我省豐富的歷史文化資源和革命文化資源，涵養干部政德，引導黨員干部堅定理想信念，以想擔當的自覺(jué)、敢擔當的勇氣、會(huì )擔當的能力，努力做出對歷史、對人民負責的實(shí)績(jì)。各級黨組織要著(zhù)力營(yíng)造支持擔當作為的濃厚氛圍，提供制度保障，為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責，理直氣壯為擔當作為的干部撐腰鼓勁。要認真落實(shí)中辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，按照好干部標準，選拔任用那些擔當作為的好干部。最近省委將表彰和宣傳一批先進(jìn)典型，在全省營(yíng)造擔當作為的濃厚氛圍。
第六，更加注重以能力提升深化改革、抓好落實(shí)?？倳?shū)記強調，既要政治過(guò)硬，又要本領(lǐng)高強。深化改革既是對政治忠誠的考驗，也是對改革膽識的檢驗。改革必須要有改革之“識”、改革之“謀”、改革之“勇”。所謂改革之“識”，就是能夠對存在的問(wèn)題深入分析、作出診斷，找到癥結所在，真正吃透工作。所謂改革之“謀”，就是不但能找到問(wèn)題的癥結所在，而且能針對病灶、開(kāi)出藥方。所謂改革之“勇”，主要是指主動(dòng)擔當，當好改革“施工隊長(cháng)”。
現在我們干部的政治素質(zhì)是好的，政治上忠誠擔當，但面對繁重的任務(wù)，能力不足的問(wèn)題還比較突出。比如，有的研究分析問(wèn)題的能力不夠，不能聯(lián)系起來(lái)比較、貫通起來(lái)分析，往往局限于就事論事；有的謀劃改革能力不夠，把握不了大勢，找不到制約發(fā)展的癥結；有的組織改革能力不強，推動(dòng)改革的辦法、方式、策略不多。馬克思主義認為，事物發(fā)展是否定之否定，是螺旋式上升。敢于自我否定才有新的突破，我們要善于從大的系統、長(cháng)時(shí)間的過(guò)程來(lái)認識問(wèn)題。敢于自我揚棄，這是一種本事、一種境界、一種能力。這里需要強調的是，經(jīng)驗很寶貴，但如果經(jīng)驗成了不學(xué)習、不創(chuàng )新的理由，那么經(jīng)驗就變成了包袱。很多改革失誤，就是因為憑經(jīng)驗辦事、成了經(jīng)驗主義、不與時(shí)俱進(jìn)造成的。我們的一些干部與形勢發(fā)展不適應，還在由著(zhù)自己的性子，想怎么做就怎么做，能做到什么樣就什么樣，這是絕對不行的。唯有責任，才能讓我們感受到提高能力的緊迫性。領(lǐng)導干部在一個(gè)崗位上，決策能力水平?jīng)Q定了這個(gè)單位工作效果如何，決定了公共權力運行得怎么樣，事關(guān)群眾的福祉，絕不是個(gè)人的事。我們有的同志滿(mǎn)足于按部就班，滿(mǎn)足于不出事，滿(mǎn)足于得過(guò)且過(guò)、過(guò)得去就行，標準不高，這種人能力平庸，卻沒(méi)有本領(lǐng)恐慌，這樣很難適應高質(zhì)量發(fā)展要求，更難以走在前列，是走不下去的，是要栽跟頭的。
各級黨組織要按照總書(shū)記的要求，扎實(shí)抓好干部隊伍建設，努力打造德才兼備、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。要結合“大學(xué)習、大調研、大改進(jìn)”，深入基層、深入群眾，強化實(shí)踐鍛煉。要加強對干部的業(yè)務(wù)培訓，多組織個(gè)性化的培訓，針對不同行業(yè)部門(mén)、不同層次進(jìn)行培訓，提升能力。對干部既要注重政治提升，又要注重能力培訓，使廣大黨員干部努力掌握推動(dòng)改革開(kāi)放的新知識、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新本領(lǐng)，善于總結、善于把個(gè)性化實(shí)踐上升到規律層面去認識，典型開(kāi)路，點(diǎn)上突破，面上推廣。
同志們，落實(shí)好習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，是我們義不容辭的政治責任。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、不辱使命、不負重托，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，奮力走在前列，全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代化強省建設新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)回報總書(shū)記的關(guān)心和厚愛(ài)。
