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2025年03月31日 星期一

學(xué)習型黨組織的基本特征和建設路徑

王炳林

發(fā)布日期:2011-05-26

信息來(lái)源:

  黨的十七屆四中全會(huì )對新形勢下加強黨的建設進(jìn)行了全面部署,提出了建設馬克思主義學(xué)習型政黨的重大戰略任務(wù)。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,建設馬克思主義學(xué)習型政黨,基礎在各級黨組織。只有把各級黨組織建設成為學(xué)習型黨組織,馬克思主義學(xué)習型政黨建設才能落到實(shí)處。日前,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》,對于加強學(xué)習型黨組織建設作了具體部署。根據黨的十七屆四中全會(huì )精神,貫徹《意見(jiàn)》要求,認真研究學(xué)習型黨組織的基本特征,積極探索學(xué)習型黨組織的建設路徑,對于建設馬克思主義學(xué)習型政黨是非常有意義的。
  一、學(xué)習型黨組織的內涵和基本特征
  建設學(xué)習型黨組織不同于以往的傳統型學(xué)習,不能簡(jiǎn)單地認為是更多地開(kāi)展集體看書(shū)、讀報和傳達文件,也不僅僅是進(jìn)行單純的學(xué)習培訓,而是強調黨組織成員要持續不斷地主動(dòng)學(xué)習,使學(xué)習成為黨組織的一種內在要求,在黨組織中形成一種重視學(xué)習、善于學(xué)習的理念和體制,形成一整套與時(shí)代發(fā)展相適應的學(xué)習方法,能夠用學(xué)習的理念去處理和解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,使黨組織在思想、作風(fēng)、隊伍和活動(dòng)機制建設等方面達到較高水平和一種新的境界。所謂學(xué)習型黨組織,就是指能夠樹(shù)立符合時(shí)代要求的學(xué)習理念,具有健全的學(xué)習機制、濃厚的學(xué)習氛圍,以學(xué)習力推動(dòng)創(chuàng )新力和凝聚力,不斷增強生機活力的集體??疾煲粋€(gè)黨組織是否能成為學(xué)習型黨組織,主要看其是否具備了“學(xué)習型”的一些基本特征。我認為,學(xué)習型黨組織應具有以下主要特征。
 ?。ㄒ唬┚哂邢冗M(jìn)的學(xué)習理念
  思想觀(guān)念是行動(dòng)的先導,正確的學(xué)習理念是自覺(jué)進(jìn)行學(xué)習行動(dòng)的思想基礎。學(xué)習型黨組織應真正把學(xué)習擺到重要的位置,充分認識到有了學(xué)習力才能有創(chuàng )新力和競爭力的道理,注重共同學(xué)習、整體提高,要把符合時(shí)代要求的、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習理念貫穿于學(xué)習、工作和生活之中,使學(xué)習成為黨組織集體發(fā)展的基礎。具體來(lái)說(shuō),學(xué)習型黨組織應樹(shù)立起三個(gè)觀(guān)念:
  一是樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念。終身學(xué)習理念,是一個(gè)國家、一個(gè)民族乃至一個(gè)團體可持續發(fā)展的戰略理念。黨組織的每一位黨員,都需要深刻認識到學(xué)習的重要意義,順應瞬息萬(wàn)變的時(shí)代要求,并產(chǎn)生自發(fā)的、內在的學(xué)習動(dòng)力,不斷提高自身的理論素養,不斷增強創(chuàng )新能力。無(wú)論什么學(xué)歷、什么文憑,都不能吃老本,都不能停滯不前,因為任何人掌握知識,都如逆水行舟,不進(jìn)則退,況且“學(xué)歷不等于能力,文憑不等于水平”。任何黨員干部都不能滿(mǎn)足于過(guò)去學(xué)得的知識和經(jīng)驗,都應該堅持持續學(xué)習,不斷掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長(cháng)新本領(lǐng),努力實(shí)現由“擁有文憑”向“擁有能力”的轉變,真正實(shí)現由“階段學(xué)習”向“終身學(xué)習”的轉變。
  二是樹(shù)立團隊學(xué)習的理念。學(xué)習型黨組織,既強調學(xué)習是黨員個(gè)人必須履行的基本義務(wù),又注重黨組織的團隊學(xué)習。團隊學(xué)習不是個(gè)人學(xué)習的簡(jiǎn)單疊加。個(gè)人學(xué)習是團隊學(xué)習的基礎,但個(gè)人學(xué)習并不表示團隊也在學(xué)習。只有團隊學(xué)習才能變知識的自我擁有為知識的共享共用,產(chǎn)生一加一大于二的學(xué)習效果??梢哉f(shuō),學(xué)習型黨組織首先應該是真正的團隊學(xué)習,只有黨組織成員在團隊學(xué)習中不斷交流和碰撞,才能產(chǎn)生高于個(gè)體的集體智慧,形成整體共識,從而提高黨組織的凝聚力和戰斗力。因此,黨組織成員要牢固確立“團隊學(xué)習大于個(gè)人學(xué)習之和”的觀(guān)念,努力實(shí)現由“個(gè)體學(xué)習為主”向“團隊學(xué)習為主”的轉變,把黨員干部個(gè)人的學(xué)習動(dòng)力與融入團隊學(xué)習的積極性有機結合起來(lái),使黨組織真正體現集體的智慧和力量。
  三是樹(shù)立學(xué)習工作化、工作學(xué)習化理念。黨員干部應該認識到,學(xué)習是創(chuàng )新的根本,是競爭的法寶,是工作的核心,工作是學(xué)習的深化。黨組織特別是領(lǐng)導班子要善于把學(xué)習真正融入工作之中,把工作作為不斷學(xué)習、深化學(xué)習的最好平臺,使學(xué)習成為黨組織提高能力素質(zhì)的助推器,成為推動(dòng)工作創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力源,努力實(shí)現“工作學(xué)習化,學(xué)習工作化”,實(shí)現理論務(wù)虛和實(shí)踐務(wù)實(shí)的內在統一。
 ?。ǘ┚哂忻鞔_的奮斗目標
  目標是個(gè)人、部門(mén)或整個(gè)組織所期望達到的成果,黨組織的作用就是要率領(lǐng)大家為實(shí)現目標而奮斗。學(xué)習型黨組織建設必須有明確的目標,這種目標主要包含兩方面內容:一是單位發(fā)展的目標,一是學(xué)習型黨組織自身建設的目標。任何單位都會(huì )有自己的發(fā)展目標。單位目標既要有長(cháng)遠規劃,鼓舞人心,又要切實(shí)可行,以此來(lái)凝聚全體成員的意愿,共同奮斗,并對成員產(chǎn)生導向、激勵和規范作用。目標是否科學(xué)合理、切實(shí)可行,是判斷一個(gè)地區和單位成效優(yōu)劣的關(guān)鍵所在。目標猶如海上燈塔,使人明確前進(jìn)的方向。宏偉的發(fā)展目標會(huì )使黨組織成員從外界攝取、消化、創(chuàng )新知識信息的內在要求和沖動(dòng)更為強烈,從而源源不斷地獲得自身發(fā)展壯大的動(dòng)力。學(xué)習型黨組織的建設目標,是指通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)使黨組織提升到一個(gè)新的水平,形成真學(xué)、常學(xué)、善學(xué)、深學(xué)的良好風(fēng)氣,黨組織的學(xué)習能力、創(chuàng )新能力、把握和執行政策的能力、應對復雜局面的能力明顯增強。目標明確也是學(xué)習的動(dòng)力源泉。有了明確目標,就可以提升組織的凝聚力,形成強大的組織動(dòng)力,促使黨組織成員形成目標同向、決策同定、工作同步、責任同負的利益共同體,就會(huì )更自覺(jué)地帶領(lǐng)廣大干部職工為實(shí)現共同目標而努力奮斗。
  學(xué)習型組織理論提出了“共同愿景”的觀(guān)點(diǎn)。實(shí)際上,確立目標也就是設置共同愿景。愿景是發(fā)自?xún)刃牡恼嬲铌P(guān)心的事,是一個(gè)特定的結果,一種期望的未來(lái)景象或意象。建立共同愿景,就是建立大家共同愿望的景象。學(xué)習型黨組織的共同愿景,是指建立在黨組織全體成員價(jià)值取向一致基礎上的、能激勵人奮發(fā)向上的愿望或理想,它使單位的目標、價(jià)值觀(guān)、使命感成為一體,凝聚組織成員的意愿,對組織成員具有導向、凝聚、激勵和規范作用,激發(fā)組織成員為實(shí)現愿景而同心協(xié)力。個(gè)人愿景與共同愿景的有機結合會(huì )形成強大的學(xué)習動(dòng)力,激勵人們?yōu)榱藢?shí)現共同的目標而努力學(xué)習、努力奮斗,并不斷提高學(xué)習能力和創(chuàng )新能力。
 ?。ㄈ┚哂薪∪膶W(xué)習機制
  建設學(xué)習型黨組織需要有健全的運行機制和完善的條件保障。健全的學(xué)習機制應包括以下幾方面內容:
  一是具有激發(fā)強烈求知欲望的學(xué)習動(dòng)力機制。學(xué)習的動(dòng)力來(lái)自于需求,只有激發(fā)起每個(gè)人內心的真正需求,才能使其真正去學(xué)習,從而真正實(shí)現從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉變。黨員干部的內心追求直接影響著(zhù)學(xué)習型黨組織的建設實(shí)效。如果黨員自身沒(méi)有學(xué)習的動(dòng)力,學(xué)習活動(dòng)就會(huì )流于形式。如果學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,甚至學(xué)還不如不學(xué),必然出現盡管上面大力號召、嚴格要求,下面照樣搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現象。因此,有效激勵是促進(jìn)學(xué)習的強大動(dòng)力。黨員干部的學(xué)習能力應作為考察干部、發(fā)現干部的重要渠道和評價(jià)干部的重要依據。健全的學(xué)習動(dòng)力機制,就是要使理論素養高、學(xué)習能力強的黨員干部能夠得到重用和提拔,真學(xué)、真懂、真信、真用的黨員干部能夠被選拔到領(lǐng)導崗位。
  二是具有嚴格的學(xué)習考核機制。學(xué)習靠自覺(jué),也靠制度。把黨組織的學(xué)習情況納入到考核指標體系,落實(shí)到平時(shí)考核和年度考核中。把學(xué)與考核、學(xué)與使用、學(xué)與晉升緊密結合起來(lái),構建起黨組織學(xué)習考核評價(jià)的制度體系,健全述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,使黨組織的學(xué)習形成長(cháng)效機制,努力創(chuàng )造黨員干部愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的氛圍,形成抵御低俗、崇尚學(xué)習的良好風(fēng)氣。
  三是具有完善的學(xué)習管理制度和保障體系。建立學(xué)習的組織領(lǐng)導體系,制定完備的學(xué)習活動(dòng)規劃和實(shí)施方案。建立常態(tài)化、多樣化的黨員干部學(xué)習培訓制度,使日常學(xué)習、脫產(chǎn)學(xué)習和短期集中培訓有機結合,科學(xué)安排崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓、晉職培訓、理論培訓,并在培訓時(shí)間上做出制度性的規定,不斷增強學(xué)習的針對性和實(shí)效性。建立健全學(xué)習投入制度,不斷完善教育學(xué)習的師資、硬件設施、技術(shù)支持以及學(xué)習資源等。
  四是具有平等的學(xué)習交流機制。只有黨組織每個(gè)成員的思想都能進(jìn)行自由交流、平等交流,才能激發(fā)創(chuàng )造火花,形成更高層次的共識。平等交流需要民主氛圍,因此建設學(xué)習型黨組織也是一個(gè)黨內民主政治建設的過(guò)程。黨組織成員要進(jìn)行互動(dòng)性、共享性和開(kāi)放性的學(xué)習,形成平等、自由、民主、信息公開(kāi)的組織氛圍,使廣大黨員能夠敞開(kāi)心扉、充分交流、共享知識,通過(guò)彼此啟發(fā)和思想碰撞,找到解決問(wèn)題的思路,從而增強黨組織的集體智慧和整體效能。
 ?。ㄋ模┚哂锌沙掷m的創(chuàng )新能力
  學(xué)習的目的在于應用,能否將學(xué)習的內容應用于實(shí)踐,能否以學(xué)習力推動(dòng)創(chuàng )造力是檢驗學(xué)習型黨組織是否合格的根本標準。一個(gè)黨組織如果僅僅為了學(xué)習而學(xué)習,或者學(xué)習的時(shí)間和內容很多而不能把學(xué)習轉化成創(chuàng )造能量,在工作上沒(méi)有取得實(shí)效,那學(xué)習也就失去了實(shí)際意義,當然就不是真正的學(xué)習型黨組織。學(xué)習型組織理論認為,企業(yè)競爭的本質(zhì)是學(xué)習力的競爭。如果一個(gè)企業(yè)有很強的學(xué)習力,就會(huì )逐漸創(chuàng )造嶄新的產(chǎn)品,原來(lái)沒(méi)有市場(chǎng),就會(huì )逐漸擴展市場(chǎng),沒(méi)有利潤,就會(huì )逐漸贏(yíng)得利潤,企業(yè)就會(huì )由弱變強。建設學(xué)習型黨組織也是要通過(guò)提高黨員的學(xué)習力來(lái)推動(dòng)創(chuàng )造力,通過(guò)持續的創(chuàng )新推動(dòng)工作不斷取得新成效。學(xué)習力包含三要素,即學(xué)習動(dòng)力、學(xué)習毅力和學(xué)習能力。學(xué)習的動(dòng)力是由目標產(chǎn)生的,學(xué)習的毅力是由意志決定的,而學(xué)習的能力是靠培養的。通過(guò)多種途徑培養學(xué)習力,真正使學(xué)習成為創(chuàng )新的源泉,創(chuàng )新成為開(kāi)拓前進(jìn)的動(dòng)力,形成學(xué)習推動(dòng)創(chuàng )新、創(chuàng )新呼喚學(xué)習的良性循環(huán)??梢哉f(shuō),以學(xué)習推動(dòng)創(chuàng )新,把學(xué)習作為創(chuàng )新的動(dòng)力,是學(xué)習型黨組織最重要的特征。在先進(jìn)學(xué)習理念的基礎上,通過(guò)知識的積累、外部的催化,不斷激發(fā)創(chuàng )新,從而促進(jìn)工作的全面開(kāi)展,也是學(xué)習型黨組織的生命力所在。
 ?。ㄎ澹┚哂辛己玫纳鐣?huì )引領(lǐng)功能
  在建設馬克思主義學(xué)習型政黨和學(xué)習型社會(huì )的活動(dòng)中,學(xué)習型黨組織的建設起著(zhù)決定性作用。學(xué)習型黨組織的建設有實(shí)效,就會(huì )在學(xué)習型政黨和學(xué)習型社會(huì )建設中發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用。學(xué)習型黨組織的引領(lǐng)作用體現在以下幾個(gè)方面:一是黨組織具有高效的執行力。黨組織用學(xué)習的理念去處理和解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)學(xué)習提升創(chuàng )造力和競爭力,取得顯著(zhù)的工作業(yè)績(jì),贏(yíng)得人民群眾的信任。二是黨組織具有自我完善功能。黨組織成員通過(guò)相互學(xué)習,吸納新?tīng)I養,激發(fā)黨組織中各成員的積極性,使成員之間能夠相互促進(jìn),自覺(jué)校正和修補發(fā)展中的缺失,達到吐故納新、建立良性的自我更新能力的目的,做到與時(shí)俱進(jìn),可持續發(fā)展,贏(yíng)得人民群眾的支持。三是黨組織是開(kāi)放的團體。要注重信息的反饋和運用,內部事務(wù)透明度高,能積極吸收群眾的意見(jiàn)和建議。四是黨組織要清正廉明。如果一個(gè)黨組織風(fēng)氣不正,相互拆臺,甚至貪贓枉法、腐敗墮落,無(wú)論怎樣開(kāi)展學(xué)習都是毫無(wú)意義的,也必然會(huì )對學(xué)習型政黨和學(xué)習型社會(huì )建設造成毀滅性打擊。因此,學(xué)習型黨組織建設應該使黨員干部通過(guò)學(xué)習提高理論素養和道德境界,形成崇尚學(xué)習、追求卓越、清正廉潔、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣,從而贏(yíng)得人民群眾的擁護和愛(ài)戴。
  二、建設學(xué)習型黨組織的對策與建議
  無(wú)論地區還是部門(mén),由于任務(wù)和職能不同,各級黨組織建設學(xué)習型黨組織的工作都會(huì )有自己的特色。應該充分調動(dòng)各方面的積極性,尊重黨員的主體作用,使學(xué)習型黨組織建設既符合中央的總體要求,又呈現出多樣性的特點(diǎn)。當然,學(xué)習型黨組織建設也有一些共性的要求和做法,應在實(shí)踐中積極探索。
 ?。ㄒ唬?shí)施“一把手”工程,建立健全組織領(lǐng)導體系,使建設學(xué)習型黨組織工作具有堅強的組織保障
  建設學(xué)習型黨組織是一項富有挑戰性的工作,如果不擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好,就很容易流于形式,所以特別需要強有力的組織領(lǐng)導體系來(lái)保障,其中實(shí)施“一把手”工程就是關(guān)鍵環(huán)節。我國領(lǐng)導體制的一大特色就是黨政主要領(lǐng)導即“一把手”在重大工作的推進(jìn)中發(fā)揮著(zhù)決定性作用。歷史和現實(shí)的大量事實(shí)表明,許多重要的工作都是實(shí)行“一把手”負責制,如果“一把手”高度重視,親自抓,那工作就推動(dòng)得有力,就能出成果;如果“一把手”重視不夠,那工作就很難推動(dòng),就沒(méi)有起色。學(xué)習型黨組織建設是關(guān)系黨和國家發(fā)展的重大工程,同時(shí)又是帶有務(wù)虛性質(zhì)的工作,如果沒(méi)有“一把手”高度重視并發(fā)揮示范帶頭作用,就難以取得實(shí)效。
  建設學(xué)習型黨組織實(shí)施“一把手”工程,就是要求黨政主要領(lǐng)導干部切實(shí)認清自己肩負的政治責任,以高度的使命感、強烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神,發(fā)揮應有的領(lǐng)導作用、帶頭作用和示范作用,以狠抓落實(shí)的舉措和率先垂范的行動(dòng)來(lái)推動(dòng)學(xué)習型黨組織建設。黨政主要領(lǐng)導在建設學(xué)習型黨組織中要承擔三種角色,即精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺(jué)實(shí)踐者。
  “一把手”成為精心組織者,就是要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導作用,做好頂層設計,把提升黨員素質(zhì),建立團結和諧、富有戰斗力的黨組織作為共同的愿景,提出明確的建設目標,采取可操作性的措施,在學(xué)習的過(guò)程中把握和引導好方向,努力朝著(zhù)既定目標邁進(jìn),不斷取得新成效。
  “一把手”作為積極促進(jìn)者,就是要當好教練員和服務(wù)員。“一把手”要經(jīng)常向黨組織成員宣傳黨的基本理論和路線(xiàn)、方針、政策,指導與幫助黨員樹(shù)立全局的觀(guān)念,激勵黨員完成好各自的工作,并為黨組織創(chuàng )造良好的學(xué)習環(huán)境和機會(huì ),使學(xué)習成為一種文化和機制。
  “一把手”成為自覺(jué)實(shí)踐者,就是要率先垂范,做學(xué)習的先行者,善于抓住和用好業(yè)余時(shí)間,善于從減少應酬中“擠”時(shí)間,從擺脫事務(wù)性工作中“騰”時(shí)間,從各種活動(dòng)中“摳”時(shí)間,使之最大限度地用于學(xué)習。特別要注意減少可有可無(wú)的應酬,把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習上,學(xué)得更深一些,掌握的理論和知識更豐富一些,能夠自己撰寫(xiě)調研報告,提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的思路和對策,帶動(dòng)黨組織形成良好學(xué)習的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
  學(xué)習型黨組織建設要有健全的組織領(lǐng)導體系。各部門(mén)各單位應建立必要的協(xié)調領(lǐng)導小組,從遠景規劃的制定、實(shí)施方案的確定,到具體工作的部署、相應措施的實(shí)施、保障環(huán)節的應用,都要有具體部門(mén)負責落實(shí),形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體管,組織、宣傳等部門(mén)協(xié)調配合、分工落實(shí)的組織保障體系。
 ?。ǘ┛茖W(xué)安排學(xué)習內容,增強黨員干部學(xué)習的針對性和實(shí)效性
  改革開(kāi)放三十多年來(lái),黨組織建設不斷得到加強,黨員干部的學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有明顯提高,但是也存在著(zhù)黨組織發(fā)展不平衡,一些黨員干部政治理論素質(zhì)欠缺等問(wèn)題。建設學(xué)習型黨組織必須從這一實(shí)際出發(fā),根據黨員成長(cháng)的需求,科學(xué)安排學(xué)習內容,既要滿(mǎn)足全面培養的要求,又要體現“缺什么補什么”的原則,以增強學(xué)習的針對性和實(shí)效性。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》,對學(xué)習型黨組織的學(xué)習內容作出了明確規定:堅持用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝頭腦;深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān);學(xué)習踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系;學(xué)習掌握現代化建設所必需的各方面知識;學(xué)習總結實(shí)踐中的成功經(jīng)驗。具體來(lái)說(shuō),黨員干部應該重點(diǎn)學(xué)習以下幾方面的內容。
  一是加強政治理論的學(xué)習。建設學(xué)習型黨組織,必須把理論武裝擺在突出位置。黨員干部要深入學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系,牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論,系統掌握馬克思主義中國化的最新理論成果,不斷提高黨員的馬克思主義理論水平。目前,有的黨員對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會(huì )主義缺乏信心,有的黨員干部甚至“不信馬列信鬼神”,嚴重損害了黨的形象。這種現象的出現固然有多方面原因,但都與不重視科學(xué)理論學(xué)習、不注意提高思想理論素養密切相關(guān)。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”。理想信念的堅定來(lái)自對科學(xué)理論的認知。只有用科學(xué)理論武裝,才能樹(shù)立堅定的理想信念。這是因為,中國共產(chǎn)黨對于共產(chǎn)主義的信仰,是建立在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義這一科學(xué)理論基礎之上的。唯物辯證法是關(guān)于世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的學(xué)說(shuō),揭示了自然界、人類(lèi)社會(huì )和思維發(fā)展的一般規律。馬克思和恩格斯運用唯物辯證法觀(guān)察人類(lèi)社會(huì ),創(chuàng )立了唯物史觀(guān),為認識人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律提供了科學(xué)的理論和方法。唯物史觀(guān)認為,人民群眾是歷史的真正創(chuàng )造者和實(shí)現社會(huì )變革的決定力量,物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式在社會(huì )歷史發(fā)展中發(fā)揮決定性作用,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動(dòng)推動(dòng)著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,人類(lèi)社會(huì )必然會(huì )從低級走向更高級的社會(huì )形態(tài)。黨員干部只有堅信馬克思主義科學(xué)理論,才能在靈魂深處堅信社會(huì )主義代替資本主義是歷史發(fā)展的必然趨勢,堅信共產(chǎn)主義是人類(lèi)最理想的社會(huì )制度,并堅定地為建設中國特色社會(huì )主義而努力奮斗。
  二是學(xué)習現代化建設所需要的各方面知識。黨員干部應努力學(xué)習豐富的科學(xué)文化知識,不斷增強自身素質(zhì)和品德修養。學(xué)習過(guò)程中,要堅持普遍性要求與個(gè)人愛(ài)好相結合的原則,在追求黨組織整體建設目標的前提下,根據黨員自身愛(ài)好和興趣科學(xué)安排學(xué)習內容,使學(xué)習的內在動(dòng)力與客觀(guān)要求有機地結合起來(lái)。黨員干部應努力學(xué)習現代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會(huì )和國際等各方面知識,在不斷優(yōu)化知識結構、開(kāi)闊思路、把握規律中,提高戰略思維、創(chuàng )新思維和辯證思維能力。
  三是向實(shí)踐學(xué)習,善于吸收和借鑒國內外的先進(jìn)經(jīng)驗。實(shí)踐積累著(zhù)寶貴的經(jīng)驗,群眾中蘊涵著(zhù)豐富的智慧。黨員干部既要向書(shū)本學(xué)習,更要向實(shí)踐學(xué)習、向群眾學(xué)習。要深入基層,加強調查研究,放下架子甘當小學(xué)生,虛心向群眾請教,集中民意,不斷總結人民群眾創(chuàng )造的新做法新經(jīng)驗。要善于學(xué)習借鑒其他地區部門(mén)單位的好做法好經(jīng)驗,然后緊密聯(lián)系自身實(shí)際,有機地運用到實(shí)際工作中去,豐富和拓展本地區本部門(mén)本單位改革發(fā)展的思路和辦法。要認真總結歷史經(jīng)驗,善于把中華傳統文化中的精華轉化為現代化建設的推動(dòng)力量。要認真總結和深入學(xué)習黨的歷史經(jīng)驗,把學(xué)習黨的歷史同學(xué)習、運用黨的理論路線(xiàn)方針政策結合起來(lái),同學(xué)習、運用執政黨建設基本經(jīng)驗和黨的建設理論結合起來(lái),同服務(wù)改革發(fā)展穩定大局以及黨的建設的現實(shí)結合起來(lái),獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力。要積極學(xué)習人類(lèi)社會(huì )的一切文明成果,科學(xué)分析和善于借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗,把別國的現代化先進(jìn)成果轉化為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的助推力,“善于從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向,用好發(fā)展機遇,創(chuàng )造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局。”
 ?。ㄈ﹦?chuàng )新學(xué)習方法,增強學(xué)習的吸引力
  信息時(shí)代,廣大黨員接觸多方面知識和信息,視野比較開(kāi)闊。在這種情況下如何創(chuàng )新學(xué)習方法,增強學(xué)習活動(dòng)的吸引力、凝聚力,就成為建設學(xué)習型黨組織必須認真研究的重大課題。應在堅持過(guò)去組織學(xué)習有效做法的基礎上,積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。
  一是要將黨員個(gè)人自學(xué)與黨組織集中學(xué)習有機結合起來(lái)。針對有的黨員存在著(zhù)工作忙無(wú)法學(xué)、有學(xué)歷不愿學(xué)、年齡偏大不想學(xué)等模糊認識,在強化終身學(xué)習理念的基礎上,提出具體的學(xué)習任務(wù),要求黨員干部制訂學(xué)習計劃和目標,安排黨員在集體學(xué)習時(shí)輪流講課、重點(diǎn)發(fā)言、參與發(fā)言或交流學(xué)習體會(huì )。在個(gè)人自學(xué)的基礎上,定期組織好集體學(xué)習,嚴格規范管理,增強學(xué)習效果。
  二是改進(jìn)集體學(xué)習形式,開(kāi)展研討式學(xué)習。學(xué)習型組織理論強調團隊學(xué)習,就是因為團隊學(xué)習達到的目的能夠超過(guò)任何成員的個(gè)人見(jiàn)解,人人都可以獲得獨自無(wú)法達到的見(jiàn)解,人人都是贏(yíng)家。因此,建設學(xué)習型黨組織必須重視集體學(xué)習,集體學(xué)習應是研討式的,避免正襟危坐,只談大道理,或者只聽(tīng)傳達文件,而是要開(kāi)展自由平等的交流和研討。沒(méi)有自由平等的討論就難以有智慧火花的碰撞,就難以激發(fā)人們的學(xué)習熱情和創(chuàng )新精神。在學(xué)習的過(guò)程中,廣大黨員應該擁有獲得信息、發(fā)表信息和進(jìn)行交流的自由,從而使集體學(xué)習能夠在探求規律、升華認識方面不斷有新突破,能夠變個(gè)人認識為集體智慧。在集體學(xué)習中,主題宣講要有針對性地解答黨員思想認識上的困惑,務(wù)虛研討要深入研究改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,準確把握發(fā)展脈搏。學(xué)習型組織理論認為,團隊學(xué)習要順利開(kāi)展,必須認真克服習慣性自我防衛。在現實(shí)生活中習慣性自我防衛有四種表現形式:(1)為了保護自己,不提沒(méi)把握的問(wèn)題;(2)為了維護團結,不提分歧性意見(jiàn);(3)為了不使別人難堪,不提質(zhì)疑性的問(wèn)題;(4)為了使大家接受,只做折中性結論。這些習慣性自我防衛不克服,團體學(xué)習就不會(huì )成功。黨組織的集體學(xué)習應借鑒學(xué)習型組織理論的觀(guān)點(diǎn),注意克服學(xué)習中存在的各種思想顧慮和障礙,使學(xué)習成為黨組織交流思想的課堂、研究問(wèn)題的平臺和創(chuàng )新思路的陣地,不斷提高學(xué)習效果。
  三是改進(jìn)學(xué)習培訓方式,開(kāi)展互動(dòng)式學(xué)習。加強和改進(jìn)專(zhuān)題講座、報告會(huì )、專(zhuān)題電視片、主題教育等學(xué)習教育方式,改變那種教條式、填鴨式的單一學(xué)習方法,多采用互動(dòng)交流、案例教學(xué)、現場(chǎng)觀(guān)摩、拓展體驗、自主選學(xué)等現代培訓教育方式,增強學(xué)習的吸引力。黨組織要及時(shí)反饋學(xué)習效果,不能只顧學(xué)習,不注意總結;只顧量的增加,不注意質(zhì)的提高。要重視反饋結果,對好的方面要繼續發(fā)揚,不好的應及時(shí)改正,使學(xué)習良性循環(huán)起來(lái)。
 ?。ㄋ模┙⒔∪珜W(xué)習保障機制,為建設學(xué)習型黨組織創(chuàng )造良好條件
  一般來(lái)說(shuō),人往往都會(huì )有一些惰性。如果沒(méi)有一定的制度來(lái)約束,學(xué)習這樣一種長(cháng)期的任務(wù)就難以堅持下去。為使學(xué)習的任務(wù)落到實(shí)處,必須建立一套完善的學(xué)習制度,使學(xué)習規范化,讓學(xué)習成為一種習慣。有了制度,還要認真貫徹執行,堅決按制度辦事。如果讓制度形同虛設,成為裝潢或應付檢查的門(mén)面,學(xué)習型黨組織建設就難免會(huì )成為新的形式主義。建設學(xué)習型黨組織不是一朝一夕的事,機制和制度安排上要有長(cháng)遠規劃。
  一是要建立激勵機制,把黨員干部學(xué)習情況的考核與干部的獎懲、評優(yōu)、晉升和使用掛起鉤來(lái)。黨的十七屆四中全會(huì )通過(guò)的《決定》指出,“把理論素養、學(xué)習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據”。要采取具體措施,把這一精神盡快落到實(shí)處,使學(xué)習有強大的動(dòng)力機制和激勵機制。這就要求進(jìn)一步深化干部人事制度改革,解決目前干部選拔工作中的跑、要、買(mǎi)等突出問(wèn)題,把學(xué)習情況作為民主評議干部、綜合考核評價(jià)黨員干部的重要內容,定期檢查調研報告、學(xué)習心得的撰寫(xiě)和轉化應用情況。要強化考核結果的應用,把理論素養、學(xué)習態(tài)度和學(xué)習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據,把真學(xué)、真懂、真信、真用的干部選拔到領(lǐng)導崗位上,形成注重學(xué)習的用人導向,從而激勵和帶動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步重視學(xué)習、崇尚學(xué)習。
  二是要完善制度體系,使學(xué)習從“搞活動(dòng)”到“抓常態(tài)”,形成長(cháng)效的學(xué)習機制。按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》的要求,認真總結領(lǐng)導干部學(xué)習教育的經(jīng)驗,進(jìn)一步明確學(xué)習教育的時(shí)間、內容、目標、責任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求,推進(jìn)黨員干部學(xué)習教育的科學(xué)化、制度化、規范化。建立健全主題教育制度,形成運用重大節慶日紀念日等組織黨員干部學(xué)習的工作機制。建立學(xué)習聯(lián)系點(diǎn)制度,領(lǐng)導班子成員根據職責分工和分管單位,堅持檢查督導或參加聯(lián)系點(diǎn)單位和部門(mén)黨組織的學(xué)習活動(dòng),并有的放矢地加以指導,提高學(xué)習效率和質(zhì)量。建立健全學(xué)習成果轉化制度,通過(guò)集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式,促進(jìn)學(xué)習教育成果及時(shí)運用于黨委和政府決策中。
  三是建立健全科學(xué)合理的評價(jià)指標體系,切實(shí)做好考核工作。學(xué)習的長(cháng)效機制要真正發(fā)揮作用,需要切實(shí)有效的考核機制做保障,而考核的效果又取決于指標體系是否科學(xué)合理。建立學(xué)習的考核指標體系,既要管用,可操作,又不能太煩瑣,要妥善處理好“工學(xué)”之間的關(guān)系,統籌兼顧,合理安排,重在提高學(xué)習質(zhì)量,防止新的形式主義。建立考核指標體系,可以根據先易后難的原則,在實(shí)踐中逐步探索完善。
  四是提供條件保證,拓展學(xué)習陣地。建設學(xué)習型黨組織要有合理的經(jīng)費投入,使學(xué)習活動(dòng)有良好的條件保證。采取競爭擇優(yōu)的原則拓展學(xué)習陣地,保障學(xué)習質(zhì)量的不斷提高。注重整合各類(lèi)教育資源,努力改進(jìn)培訓方法,提高培訓質(zhì)量。要搭建學(xué)習平臺,豐富學(xué)習資源,充分運用好各級各類(lèi)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,引導其發(fā)揮自身優(yōu)勢。積極運用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段,加強黨員干部學(xué)習教育的網(wǎng)絡(luò )建設,加強數字圖書(shū)館、數字出版物等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習教育平臺建設,推進(jìn)文化信息資源共享工程建設,不斷提高黨員干部學(xué)習教育的信息化水平。
 ?。ㄎ澹﹫猿掷碚撀?lián)系實(shí)際原則,切實(shí)推進(jìn)各項工作的開(kāi)展
  建設學(xué)習型黨組織不是讓黨員干部關(guān)起門(mén)來(lái)搞學(xué)問(wèn),而是要從文山會(huì )海中走出來(lái),通過(guò)學(xué)習找到解決今天面臨的復雜問(wèn)題的新思路和新辦法。學(xué)習的最終目的是為了更好地開(kāi)展工作、推動(dòng)實(shí)踐、服務(wù)群眾。因此,必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),把學(xué)習型黨組織建設與促進(jìn)改革發(fā)展穩定緊密結合起來(lái),與推動(dòng)本地區本部門(mén)本單位的各項工作緊密結合起來(lái),學(xué)以致用,在實(shí)踐中深化學(xué)習,做到學(xué)習理論與運用理論、改造客觀(guān)世界與改造主觀(guān)世界相統一,把學(xué)習成果轉化為運用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,增強工作的原則性、系統性、預見(jiàn)性和創(chuàng )造性。在建設學(xué)習型黨組織中堅持理論聯(lián)系實(shí)際原則,要注意三方面的結合。
  一是堅持學(xué)習與思考相結合。學(xué)習不是簡(jiǎn)單的知識接納,而是要通過(guò)學(xué)習促進(jìn)黨組織創(chuàng )造力的提升。思考的作用在于將所學(xué)知識進(jìn)行整理歸類(lèi)、抽象概括,尋找其所能應用的實(shí)際、所能發(fā)揮作用的領(lǐng)域,觸類(lèi)旁通,真正實(shí)現開(kāi)卷有益。因此,黨組織學(xué)習要有問(wèn)題意識,深入思考經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題,深入思考人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入思考黨的建設中的重點(diǎn)問(wèn)題,養成邊學(xué)習邊思考的習慣,不斷提高學(xué)習的效率和質(zhì)量,逐步改善“心智模式”,即改善人的思維方式、思維習慣和心理素質(zhì),使其學(xué)會(huì )系統思考,努力把學(xué)習成果轉化為改進(jìn)工作的新思路、新辦法,不斷改進(jìn)思想方法和工作方法。
  二是堅持學(xué)習與調查研究相結合。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要有眼睛向下的態(tài)度和作風(fēng),真心實(shí)意地向實(shí)踐學(xué)習、向群眾學(xué)習,要把工作調研制度化,帶著(zhù)問(wèn)題下基層進(jìn)行深入調查研究,特別是要針對一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,確定調研主題,學(xué)用結合,找出問(wèn)題的癥結所在,進(jìn)而分析原因,研究對策,切實(shí)克服“以會(huì )議落實(shí)會(huì )議,以文件落實(shí)文件”,僅僅將學(xué)習停留在口頭上、會(huì )議上、文件上等形式主義現象。
  三是堅持學(xué)習與推進(jìn)工作結合起來(lái)。學(xué)習的目的、學(xué)習的成效歸根到底要體現在解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)現工作創(chuàng )新上。如果滿(mǎn)足于單純的學(xué)習,夸夸其談,不注重研究和解決實(shí)際情況,這樣的學(xué)習是沒(méi)有意義的,甚至還會(huì )誤黨誤國。黨員干部要把學(xué)習的著(zhù)眼點(diǎn)聚集到研究和解決社會(huì )主要矛盾和問(wèn)題上,善于發(fā)現問(wèn)題、敢于正視問(wèn)題,并用學(xué)到的新思想、新知識、新經(jīng)驗尋求解決矛盾和問(wèn)題的具體辦法,真正把學(xué)到的知識轉化為實(shí)際能力,變革思想產(chǎn)生新的行為,從而實(shí)現由“學(xué)了什么”向“學(xué)會(huì )什么”的轉變。
 ?。┘訌娦麄饕龑?,營(yíng)造濃厚的學(xué)習氛圍
  做好宣傳工作是建設學(xué)習型黨組織不可或缺的重要途徑。“要加大宣傳力度,總結成功經(jīng)驗,推廣先進(jìn)典型,努力在黨內形成重視學(xué)習、鼓勵學(xué)習、推動(dòng)學(xué)習的正確導向,營(yíng)造黨員干部人人學(xué)習、發(fā)奮學(xué)習、持續學(xué)習的良好氛圍。”第一,要通過(guò)宣傳工作營(yíng)造氛圍,形成共識。學(xué)習不能靠強制,要通過(guò)氛圍的營(yíng)造,形成一個(gè)自覺(jué)學(xué)習的大環(huán)境,讓每位黨員都能感受到學(xué)習的氣息,從而使學(xué)習變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)。要通過(guò)宣傳教育,不斷提高黨員干部的認識水平,使廣大黨員深刻認識到學(xué)習型黨組織的真正內涵與特征,體會(huì )到建設工作的重要性和緊迫性,幫助黨員干部牢固樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習理念,從而使廣大黨員能夠自主、自愿地參與到學(xué)習型黨組織的建設之中。第二,要通過(guò)宣傳工作使建設工作更好地接受群眾監督。通過(guò)宣傳可以使學(xué)習型黨組織建設的理念、工作思路、工作安排等為廣大群眾所了解、所認識,便于接受廣大群眾的監督,這對建設工作是個(gè)極大的促進(jìn)。第三,要通過(guò)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗深入推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設。通過(guò)對學(xué)習型黨組織建設的經(jīng)驗和成功案例的宣傳,可以使各級黨組織的建設工作相互學(xué)習,相互交流,相互促進(jìn)。第四,要宣傳引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚。要大力宣揚學(xué)習方面的先進(jìn)典型,報紙、電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體要開(kāi)設專(zhuān)欄、專(zhuān)版和專(zhuān)題節目,廣泛宣傳建設學(xué)習型黨組織的重大舉措和實(shí)際行動(dòng),形成正確的輿論導向,營(yíng)造認真讀書(shū)光榮、勤奮學(xué)習可敬,碌碌無(wú)為可悲、渾渾噩噩可恥的社會(huì )氛圍,推動(dòng)學(xué)習型黨組織建設既生動(dòng)活潑又扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展,并對學(xué)習型社會(huì )建設起到示范帶頭作用。
  總之,建設學(xué)習型黨組織是一項系統工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情,需要建立長(cháng)期規劃,制定完善的制度,更需要各級黨委及各職能部門(mén)齊心協(xié)力地推進(jìn),把規劃和制度執行好,做到切實(shí)抓好、抓細抓實(shí),堅持學(xué)用結合,以實(shí)際工作的成效檢驗學(xué)習的成效,這樣才會(huì )真正達到預期的目標。
 ?。ㄍ醣郑罕本煼洞髮W(xué)馬克思主義學(xué)院教授,本文為教育部人文社會(huì )科學(xué)研究資助項目)
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