發(fā)布日期:2011-06-28
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中國國務(wù)院總理溫家寶在6月23日的英國《金融時(shí)報》上發(fā)表署名文章,全文如下:
此次金融危機爆發(fā)距今已有3年左右的時(shí)間,在國際社會(huì )的共同努力下,全球經(jīng)濟正逐步復蘇。但目前仍存在諸多不穩定性,經(jīng)濟復蘇仍較為脆弱。全球增長(cháng)不均衡;發(fā)達經(jīng)濟體的失業(yè)率仍居高不下;一些國家的政府債務(wù)風(fēng)險有所加提升;通脹壓力日益加大。當危機的沖擊尚未完全消退,新的風(fēng)險已然出現。世界各國必須緊密合作,迎接挑戰。
金融危機伊始,中國便迅速采取行動(dòng),調整了宏觀(guān)經(jīng)濟政策,以擴大內需,并出臺了一項刺激計劃,以保持增長(cháng)、深化改革并改善民生。通過(guò)這些舉措,我們已成功克服了眾多極端困難,并為中國的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
我們這些努力的一個(gè)顯著(zhù)成果就是,中國保持了快速穩定的增長(cháng)。2008年至2010年間,中國國內生產(chǎn)總值(GDP)分別增長(cháng)了9.6%、9.2%和10.3%,同期消費者價(jià)格指數(CPI)增幅則分別為5.9%、-0.7%和3.3%,全國城鎮地區新增3380萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。今年,中國仍保持了穩健的增長(cháng)。
中國應對危機的重點(diǎn)是擴大內需,并刺激實(shí)體經(jīng)濟,鞏固長(cháng)期發(fā)展的基礎,由內需驅動(dòng)增長(cháng)。我們出臺了一項為期兩年、規模高達4萬(wàn)億元人民幣(合6180億美元)的投資計劃,內容涵蓋基礎設施開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟結構調整、改善人民福利和保護環(huán)境。迄今,全國新建鐵路1.08萬(wàn)公里,公路約30萬(wàn)公里,增加了2.1億千瓦的發(fā)電裝機容量。我們還加大了對科技的支持力度,鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和創(chuàng )新。四川汶川地震過(guò)后,政府已投入逾1萬(wàn)億元人民幣進(jìn)行災后重建,在受災地區修建了高標準的基礎設施和公共設施,并對483萬(wàn)套農村住房和175萬(wàn)套城鎮住房進(jìn)行了重建或加固。目前,災區已舊貌換新顏。我們還努力改善內需與外需之間的平衡。中國貿易順差占GDP的比率已從2007年的7.5%降至2010年的3.1%。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和進(jìn)口增長(cháng)已成為全球復蘇的一個(gè)驅動(dòng)因素。
在應對危機期間,中國在社會(huì )福祉方面也取得了長(cháng)足的進(jìn)步,而就在幾年前,我們對此還力不能及。在構建一個(gè)同時(shí)覆蓋城鄉地區的社保體制方面,我們取得了突破性進(jìn)展。我們已推出了一項針對農村的養老保險機制,今年將覆蓋全國60%的村鎮?;A城鎮醫保制度和農村醫療合作社制度,現已覆蓋90%以上的人口。目前,所有中國人都能享受免費的義務(wù)教育。政府在教育方面的支出已增加到GDP的3.69%。
中國還施行了靈活、審慎的經(jīng)濟政策,并確保它們具有針對性和可持續性。我們的預算赤字和債務(wù)余額占GDP的比例,分別低于3%和20%。政府預算赤字在2010年和2011年都得到了削減。自2009年中期以來(lái),我們一直使用貨幣政策工具吸取過(guò)剩的流動(dòng)性。在2009年第四季度,在維持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、進(jìn)行結構性調整和控制通脹之間取得平衡,被列為宏觀(guān)調控的主要目標。從2010年1月以來(lái),銀行準備金率和基準存貸款利率分別上調了12次和4次。貨幣和信貸供應因此恢復到了正常水平。2010年6月,人民幣匯率機制改革有所加快,人民幣兌美元匯率已升值5.3%。
人們擔心中國能否遏制住通脹,同時(shí)維持其快速發(fā)展步伐。對此我明確給予肯定的回答。物價(jià)快速上漲是許多國家面臨的一個(gè)共同挑戰,對于其他新興經(jīng)濟體和中國來(lái)說(shuō)尤其如此。中國已將限制價(jià)格上漲作為宏觀(guān)經(jīng)濟調控的首要任務(wù),并推出了一套有針對性的政策。這些政策已經(jīng)奏效??傮w價(jià)格水平目前處在一個(gè)可控的區間,而且預計將穩步下降。在連續七年的糧食增產(chǎn)后,中國目前擁有充足的糧食供應。主要工業(yè)品供過(guò)于求。進(jìn)口正在迅速增長(cháng)。今年價(jià)格上漲將得到有力的控制,我們有這個(gè)信心。
中國如今正處在一個(gè)發(fā)展的新起點(diǎn)上。我們已經(jīng)通過(guò)了“十二五規劃”,其中提出要轉變發(fā)展模式。我們將繼續對經(jīng)濟進(jìn)行結構性調整,促進(jìn)研發(fā)和教育,節約能源和資源,推動(dòng)生態(tài)和環(huán)境保護,縮小地區差距和城鄉差距。中國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程正在提速。中國經(jīng)濟正日益走向市場(chǎng)化與國際化。我們完全有能力維持經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)。
中國將繼續與其他國家一道承擔共同的責任。我們應當齊心協(xié)力,加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調,對抗保護主義,改進(jìn)國際貨幣體系,應對氣候變化及其他挑戰。我們應歡迎新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展,尊重不同的發(fā)展模式,加大對那些最不發(fā)達國家的幫助,以增強它們自我發(fā)展的能力,并促進(jìn)全球經(jīng)濟強勁、持續和均衡的發(fā)展。
轉載:求是理論網(wǎng)