60年前的5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府在北京簽訂了“關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議”（簡(jiǎn)稱(chēng)“十七條協(xié)議”），宣告西藏和平解放。西藏的和平解放，徹底驅逐了帝國主義在西藏的勢力，捍衛了國家主權和領(lǐng)土完整；沉重打擊了各種分裂勢力，維護了國家統一和民族團結；為改變西藏政教合一的封建農奴制創(chuàng )造了條件，開(kāi)辟了百萬(wàn)農奴翻身解放的道路；開(kāi)啟了西藏繁榮進(jìn)步的光明前程，極大地促進(jìn)了西藏各項事業(yè)發(fā)展。

一、西藏和平解放是歷史發(fā)展的必然選擇

西藏和平解放是近代以來(lái)中華民族反帝愛(ài)國運動(dòng)的必然結果。近代以來(lái)，在抗擊西方列強的侵略中，西藏各族人民與全國人民一起，形成了一個(gè)共休戚、共存亡、共榮辱、共命運的相互依存、不可分割的整體。西藏各族人民兩次抗英戰爭，表現了崇高的民族氣節，得到全國人民的廣泛聲援和支持，成為中華民族反帝愛(ài)國運動(dòng)的重要組成部分?？谷諔馉幤陂g，以九世班禪和熱振活佛等為首的西藏愛(ài)國上層人士，帶領(lǐng)西藏各族人民以實(shí)際行動(dòng)配合支持抗日戰爭，做出了積極貢獻。正如《十七條協(xié)議》指出的，“西藏民族是中國境內具有悠久歷史的民族之一，與其他許多民族一樣，在偉大祖國的創(chuàng )造與發(fā)展過(guò)程中，盡了自己的光榮的責任”。

西藏和平解放是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民解放事業(yè)的重要組成部分。在解放戰爭取得決定性勝利之際，黨中央精辟分析了當時(shí)西藏社會(huì )的特點(diǎn)：政教合一的封建農奴制度統治著(zhù)西藏；由于帝國主義勢力的侵略和挑撥，西藏統治集團采取非愛(ài)國主義態(tài)度；勞動(dòng)人民極其窮苦，但統治階級把持的宗教維系力仍然很強；歷史上的民族壓迫政策造成了民族隔閡，西藏人民對中央的政策需要一個(gè)了解過(guò)程等。立足于對西藏歷史和現實(shí)的深刻認識，中央決定采取“和平解放”的方針。實(shí)踐證明，“和平解放”的方針避免了武力方式解放可能帶來(lái)的損失，體現了中國共產(chǎn)黨充分考慮西藏民族、宗教的實(shí)際情況，設身處地為西藏各族人民利益著(zhù)想的基本政策原則。

西藏和平解放是順應西藏各族人民共同愿望的歷史必然。和平解放前夕，帝國主義勢力極力離間西藏地方和祖國的關(guān)系，企圖把西藏從中國分裂出去。有著(zhù)光榮愛(ài)國主義傳統的西藏各族人民和上層愛(ài)國人士，對帝國主義的侵略和親帝勢力的倒行逆施表示強烈憤慨和堅決反對，為爭取西藏的和平解放發(fā)揮了重要作用。十世班禪大師和許多藏族知名人士致電中央 、召開(kāi)座談會(huì ) 、發(fā)表談話(huà)，希望人民解放軍早日進(jìn)軍西藏 ，解放西藏各族人民 。西藏地方政府中以阿沛·阿旺晉美為代表的愛(ài)國進(jìn)步力量，明確要求與中央政府進(jìn)行和平談判。正是中央的感召和西藏上層愛(ài)國人士與廣大群眾的強烈要求，促使西藏地方政府接受了和平解放的方針。歷史事實(shí)充分說(shuō)明，西藏的和平解放反映了西藏各族人民的強烈愿望和根本利益，得到了社會(huì )各界的廣泛支持和擁護。

二、西藏和平解放60年來(lái)的發(fā)展進(jìn)步

西藏經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現歷史性跨越。西藏和平解放后，中央對西藏地方經(jīng)濟社會(huì )等各方面的發(fā)展給予大力幫助。西藏工委和西藏軍區遵照中央指示，在各地興辦學(xué)校、醫院，發(fā)放農具、無(wú)息貸款，派出醫療隊深入農牧區免費為群眾治病，增進(jìn)了群眾對解放軍、共產(chǎn)黨的了解。修筑了舉世矚目的青藏、康藏兩條公路，拉開(kāi)了西藏現代化建設的序幕。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央先后召開(kāi)五次西藏工作座談會(huì )，制定了一系列扶持西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的特殊政策和優(yōu)惠措施，舉全國之力支援西藏建設。目前，國家直接投資西藏建設項目、中央政府實(shí)行財政補貼、全國進(jìn)行對口支援的全方位支持西藏現代化建設的格局已經(jīng)形成。據統計，僅2001年至2010年9年間，國家為西藏提供的財政補貼和固定資產(chǎn)投資就累計達3100多億元，建成了以青藏鐵路為標志的一系列關(guān)系西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)項目。2010年，西藏全區生產(chǎn)總值達到507.46億元，是1959年的83.3倍；農牧民人均純收入達到4138.7元，是1959年的118倍。西藏正大踏步地向全面建設小康社會(huì )邁進(jìn)。

西藏社會(huì )面貌發(fā)生翻天覆地變化。60年前，西藏沒(méi)有一所現代意義上的學(xué)校和醫院，有限的教育和為數不多的傳統藏醫藏藥醫療機構被封建貴族和寺院所壟斷，適齡兒童入學(xué)率不到2%，青壯年文盲率高達95%以上，廣大農奴和奴隸極度缺醫少藥。為改變西藏社會(huì )事業(yè)嚴重落后的局面，黨領(lǐng)導西藏各族人民徹底廢除封建農奴主享有的各種社會(huì )特權，堅持發(fā)展惠及廣大人民群眾的現代教育、科技、衛生和醫療事業(yè)，全面推動(dòng)西藏社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步。從1950年至2010年，國家累計向西藏投入教育經(jīng)費407.3億元，形成了涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育的現代民族教育體系，全區適齡兒童入學(xué)率達到99.2%，青壯年文盲率降至1.2%。建立起以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度、城鎮居民基本醫療保險制度和公共醫療保障制度，實(shí)現了鄉鄉有衛生院、村村有衛生室，人均預期壽命由和平解放時(shí)的35.5歲增加到67歲。國家累計投入14.5億元用于西藏的文物保護工程，《格薩爾王傳》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到及時(shí)搶救和保護，藏學(xué)研究事業(yè)空前繁榮。

西藏各族人民的民主權利得到充分保障。舊西藏占總人口不足5%的農奴主占有西藏全部生產(chǎn)資料和文化教育資源，壟斷著(zhù)西藏的物質(zhì)精神財富，而占人口95%以上的農奴和奴隸沒(méi)有任何生產(chǎn)資料和人身自由，只是“會(huì )說(shuō)話(huà)的工具”。西藏和平解放后，經(jīng)過(guò)平息達賴(lài)集團發(fā)動(dòng)的全面武裝叛亂、實(shí)行民主改革、成立自治區，徹底廢除了政教合一的封建農奴制度，建立起各級人民民主政權，實(shí)行民族區域自治制度，西藏各族人民成為國家和社會(huì )的主人，獲得了前所未有的廣泛民主政治權利。目前，西藏自治區現職省級領(lǐng)導干部中，藏族和其他少數民族干部占70.42%；在全區74個(gè)縣（市、區）四大班子主要領(lǐng)導以及682個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記、鄉長(cháng)中，藏族和其他少數民族干部占86%以上。自治區人大常委會(huì )成立以來(lái)，共制定250余部地方性法規和單行條例，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等各個(gè)領(lǐng)域，為維護西藏各族人民的切身利益，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展提供了重要法律保障。

社會(huì )主義民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。在西藏，分裂與反分裂的斗爭從來(lái)沒(méi)有停止。黨領(lǐng)導西藏各族人民先后取得了平息達賴(lài)集團發(fā)動(dòng)的武裝叛亂、挫敗達賴(lài)集團的邊境襲擾、平息1989年拉薩騷亂、依法處置拉薩“3·14”嚴重打砸搶燒暴力犯罪事件等重大勝利，維護了國家統一和安全。深入開(kāi)展民族團結教育活動(dòng)，引導各族干部群眾牢固樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數民族、少數民族離不開(kāi)漢族、少數民族之間也相互離不開(kāi)”的思想，深刻認識“團結穩定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的道理。西藏各族人民更加深切地感受到祖國大家庭的溫暖，更加珍惜自己的幸福生活，“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”成為西藏民族關(guān)系的生動(dòng)現實(shí)。

西藏生態(tài)環(huán)境建設取得巨大成績(jì)。60年來(lái)，西藏的環(huán)境保護事業(yè)從無(wú)到有，由小到大，已經(jīng)形成比較完整的體系。西藏始終堅持生態(tài)環(huán)境保護與建設同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃，全面實(shí)施《土地管理法》、《水法》、《草原法》等法律法規，加快實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規劃，積極推進(jìn)天然林保護、退耕還林、退牧還草、以沼氣為主的薪材替代等工程，大力開(kāi)展防沙治沙、防治水土流失工作，著(zhù)力構建國家生態(tài)安全屏障。目前，西藏已建立21個(gè)生態(tài)功能保護區、7個(gè)國家森林公園、3個(gè)地質(zhì)公園、1個(gè)國家級風(fēng)景名勝區以及47個(gè)各級各類(lèi)自然保護區，保護區面積占全區總面積的34.5%，居全國之首。

三、西藏和平解放60年來(lái)的寶貴經(jīng)驗

必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，也是中華民族團結統一的核心力量。60年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，西藏從黑暗走向光明，從專(zhuān)制走向民主，從落后走向進(jìn)步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開(kāi)放。沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒(méi)有社會(huì )主義新西藏。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路，這是建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì )主義新西藏目標勝利實(shí)現的根本保障。

必須始終堅定不移地深入開(kāi)展反分裂斗爭。達賴(lài)集團是代表舊西藏政教合一封建農奴主階級殘余勢力、受?chē)H敵對勢力支持和利用、破壞西藏發(fā)展穩定、圖謀“西藏獨立”的分裂主義政治集團。我們同達賴(lài)集團的斗爭，不是信教與不信教、自治與不自治的問(wèn)題，而是維護祖國統一、反對分裂的重大政治斗爭。我們必須深刻認識達賴(lài)集團的反動(dòng)本質(zhì)，旗幟鮮明地反對民族分裂、維護祖國統一，為西藏的經(jīng)濟發(fā)展和人民的幸福生活提供穩定的社會(huì )環(huán)境。

必須始終堅持把黨的路線(xiàn)方針政策與西藏實(shí)際相結合。西藏是我國一個(gè)特殊的邊疆民族地區。在和平解放之初，毛澤東同志就指出，做好西藏各項工作，“首先要想到民族和宗教這兩件大事”，堅持“慎重穩進(jìn)”的方針。60年來(lái)，中國共產(chǎn)黨始終把黨的路線(xiàn)方針政策同西藏具體實(shí)際相結合，采取符合西藏實(shí)際的政策措施，實(shí)現了西藏在短短幾十年跨越上千年的發(fā)展奇跡。新形勢下做好西藏工作，必須堅持走中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，把中央關(guān)于加快西藏發(fā)展的決策部署同西藏實(shí)際緊密結合起來(lái)，使西藏的發(fā)展真正惠及西藏廣大人民群眾，把黨的各項政策措施建立在人民群眾衷心擁護的堅實(shí)基礎之上。

必須始終高度重視黨的統一戰線(xiàn)工作。統一戰線(xiàn)工作是我們黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是黨的西藏工作的重要組成部分。60年來(lái)，統一戰線(xiàn)工作為西藏的發(fā)展穩定發(fā)揮了不可替代的作用。在新的歷史時(shí)期，實(shí)現西藏的跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安，仍然需要始終高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義偉大旗幟，爭取人心，凝聚力量，把各方面的力量都團結起來(lái)，把各種積極因素都調動(dòng)起來(lái)，為建設社會(huì )主義新西藏提供最廣泛的力量支持。

2010年1月召開(kāi)的中央第五次西藏工作座談會(huì )，明確提出到2020年西藏與全國一道實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標。今年3月，胡錦濤總書(shū)記在參加全國兩會(huì )西藏代表團審議時(shí)，提出下一步西藏工作要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生，扎扎實(shí)實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，扎扎實(shí)實(shí)加強干部隊伍建設。我們相信，在中央的正確領(lǐng)導下，在全國人民的大力支持下，西藏各族人民一定會(huì )團結一致，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng )更加美好的明天！

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