現在，我受中央政治局委托，就黨的十七屆六中全會(huì )《決定》有關(guān)問(wèn)題向全會(huì )作說(shuō)明。

一、關(guān)于全會(huì )研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題的基本考慮

中央政治局決定黨的十七屆六中全會(huì )重點(diǎn)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題并作出決定，主要基于以下幾點(diǎn)考慮。

第一，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，需要進(jìn)一步從戰略上研究部署文化改革發(fā)展。黨的十七大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對興起社會(huì )主義文化建設新高潮、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮作出戰略部署，強調中華民族偉大復興必然伴隨著(zhù)中華文化繁榮興盛，要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng )造。全黨全國認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)創(chuàng )了文化建設新局面。中央政治局認為，面對國內外形勢新變化、我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求、各族人民過(guò)上更好生活的新期待以及文化建設面臨的新情況新問(wèn)題，必須深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步為全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供強大精神力量。召開(kāi)一次全會(huì )對文化改革發(fā)展作出戰略部署，是貫徹落實(shí)黨的十七大確定的重大任務(wù)的必然要求，也是新形勢下加強我國社會(huì )主義文化建設的迫切需要。

第二，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現“十二五”時(shí)期奮斗目標，加快全面建設小康社會(huì )進(jìn)程，需要進(jìn)一步從戰略上研究部署文化改革發(fā)展。文化建設是中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化更加繁榮是全面建設小康社會(huì )的重要目標和重要保證。當代中國進(jìn)入了全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期。“十二五”規劃綱要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度提出未來(lái)5年我國文化發(fā)展的目標任務(wù)，強調要基本建成公共文化服務(wù)體系、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。我們要順利實(shí)現“十二五”時(shí)期奮斗目標、到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )，必須加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。

第三，提高國家文化軟實(shí)力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，需要進(jìn)一步從戰略上研究部署文化改革發(fā)展。當今綜合國力競爭的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是文化的地位和作用更加凸顯，越來(lái)越多的國家把提高文化軟實(shí)力作為發(fā)展戰略的重要內容。從一定意義上說(shuō)，誰(shuí)占據了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰(shuí)擁有了強大文化軟實(shí)力，誰(shuí)就能夠在激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。在這樣的形勢下，我們必須大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，大力發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，不斷擴大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱(chēng)的文化軟實(shí)力，牢牢掌握思想文化領(lǐng)域國際斗爭主動(dòng)權，切實(shí)維護國家文化安全。

第四，切實(shí)解決當前文化建設面臨的突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步從戰略上研究部署文化改革發(fā)展。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我國文化改革發(fā)展形勢很好，取得了歷史性成就。同時(shí)，我們也要看到，總體上講，我國文化建設同經(jīng)濟發(fā)展和人民日益增長(cháng)的精神文化需求還不完全適應，同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的要求還不完全適應，同擴大對外開(kāi)放的新形勢還不完全適應，宣傳思想文化領(lǐng)域也還存在不少亟待解決的問(wèn)題。解決文化建設面臨的突出問(wèn)題，動(dòng)力在深化改革，出路在加快發(fā)展。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期，以改革創(chuàng )新的思路辦法和更加有力的政策舉措推動(dòng)文化又好又快發(fā)展。

總之，中央政治局認為，深入研究我國文化建設的新形勢新要求，總結我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì )主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面、實(shí)現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

二、關(guān)于《決定》起草過(guò)程

《決定》起草工作是在中央政治局常委會(huì )直接領(lǐng)導下進(jìn)行的。4月下旬，經(jīng)中央政治局批準，文件起草組正式成立。胡錦濤總書(shū)記在文件起草組第一次全體會(huì )議上作了重要講話(huà)，對起草工作提出明確要求、指明了努力方向。中央要求，《決定》起草要充分發(fā)揚民主，注意吸收各方面意見(jiàn)，做到科學(xué)決策、民主決策。為集中全黨智慧起草好文件，4月下旬，中央就全會(huì )議題在黨內一定范圍征求意見(jiàn)。各地區各部門(mén)各方面認真組織學(xué)習討論，共反饋意見(jiàn)121份。5月上旬，文件起草組組成8個(gè)調研組，分赴12個(gè)省市和部隊開(kāi)展調研。文件起草組還委托中央和國家機關(guān)29個(gè)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成48個(gè)專(zhuān)題調研報告。

各地區各部門(mén)各方面普遍贊同黨的十七屆六中全會(huì )把研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮作為主題。文件起草組在充分吸收和采納各方面意見(jiàn)的基礎上形成文件框架提綱和《決定》初稿。中央政治局和中央政治局常委會(huì )多次審議，提出重要修改意見(jiàn)。經(jīng)反復修改，形成《決定》征求意見(jiàn)稿。8月初，中央政治局決定將《決定》下發(fā)黨內一定范圍征求意見(jiàn)。這期間，胡錦濤同志主持召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。文件起草組召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取了文化界部分專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)。

各地區各部門(mén)各方面對《決定》征求意見(jiàn)稿給予高度評價(jià)，同時(shí)提出2112條意見(jiàn)，扣除重復性意見(jiàn)后為1498條。中央責成文件起草組對各地區各部門(mén)各方面意見(jiàn)予以認真研究。文件起草組對每一份報告都仔細研究，對每一條意見(jiàn)都認真討論，對《決定》作出修改325處，并盡量壓縮《決定》篇幅。

9月，中央政治局常委會(huì )和中央政治局先后再次審議《決定》。文件起草組根據這兩次會(huì )議精神，對《決定》進(jìn)行修改，形成了報送全會(huì )審議的稿子。

三、關(guān)于《決定》總體框架和布局

《決定》除引言和結束語(yǔ)外，共9個(gè)部分，分為3個(gè)板塊。第一、第二部分構成第一板塊，主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義、指導思想、奮斗目標、重要方針。第三、第四、第五、第六、第七、第八6個(gè)部分構成第二板塊，主要部署文化改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。第九部分是第三板塊，闡述加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導。

在確定總體框架和布局時(shí)，我們注意把握以下3個(gè)方面。

第一，文化內涵十分豐富、外延非常寬泛，可以指人類(lèi)在改造客觀(guān)世界過(guò)程中創(chuàng )造的物質(zhì)成果和精神成果的總和，也可以指人類(lèi)在改造客觀(guān)世界過(guò)程中創(chuàng )造的精神成果的總和?！稕Q定》從中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點(diǎn)研究部署與經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設相對應的文化建設。對教育、科技、體育等領(lǐng)域，在與文化建設直接相關(guān)的問(wèn)題上也有所涉及。推進(jìn)文化改革發(fā)展包括很多方面，每個(gè)方面也涉及很多任務(wù)，《決定》對這些任務(wù)作出全面部署，同時(shí)注重突出重點(diǎn)。

第二，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮是一項緊迫任務(wù)，也是一項長(cháng)期任務(wù)，既要抓緊推進(jìn)當前緊迫的工作，又要對長(cháng)期戰略目標作出謀劃。為此，《決定》既提出了到2020年文化改革發(fā)展的階段性目標，又提出了建設社會(huì )主義文化強國這一長(cháng)期戰略目標，著(zhù)力點(diǎn)放在當前和今后一個(gè)時(shí)期文化改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)上，努力做到既立足當前、又著(zhù)眼長(cháng)遠。

第三，文化改革發(fā)展是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強的問(wèn)題，既要注重從理論上闡明文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題，又要注重從實(shí)踐上提出實(shí)實(shí)在在的政策措施。綜合各地區各部門(mén)各方面意見(jiàn)，大家比較一致的看法是，當前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)文化改革發(fā)展需要著(zhù)力研究解決以下幾個(gè)問(wèn)題。一是進(jìn)一步深化對推進(jìn)文化改革發(fā)展重要性和緊迫性的認識，增強全黨全社會(huì )的文化自覺(jué)。二是加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。三是繁榮文化創(chuàng )作生產(chǎn)，更好滿(mǎn)足人民精神文化需求。四是加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國文化總體實(shí)力。五是完善文化體制機制，增強文化發(fā)展動(dòng)力和活力。六是加大文化人才培養力度，壯大文化人才隊伍。七是加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導?！稕Q定》重點(diǎn)圍繞上述普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行研究部署。

四、關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性

《決定》第一部分重點(diǎn)講這個(gè)問(wèn)題，從我們黨重視和開(kāi)展文化工作的實(shí)踐和取得的成就、文化改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰、文化改革發(fā)展在黨和國家工作大局中的地位和作用、文化建設存在的突出矛盾和問(wèn)題等方面闡述新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，主要作了3個(gè)層次的論述。一是從5個(gè)方面回顧了改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)我們黨推動(dòng)文化建設取得的成就及其對黨和國家事業(yè)全局作出的貢獻。強調改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，顯著(zhù)提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著(zhù)增強了國家文化軟實(shí)力，為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供了強大精神力量。二是用“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來(lái)越”、“三個(gè)關(guān)系”集中闡述推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義。強調當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。強調文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng )造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國力競爭的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國人民的熱切愿望。強調在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，關(guān)系實(shí)現中華民族偉大復興。強調物質(zhì)貧乏不是社會(huì )主義，精神空虛也不是社會(huì )主義；沒(méi)有社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì )主義現代化。三是著(zhù)眼世情國情黨情新變化，深入分析文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求。我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問(wèn)題?！稕Q定》從8個(gè)方面分析了當前文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，包括一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會(huì )成員人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)扭曲，用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務(wù)繁重；輿論引導能力需要提高，網(wǎng)絡(luò )建設和管理亟待加強和改進(jìn)；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)引導力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉、區域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規模不大、結構不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問(wèn)題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進(jìn)一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。強調我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執政興國第一要務(wù)的重要內容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)基本要求。要求全黨準確把握我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求，準確把握當今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，增強責任感和緊迫感，解放思想，轉變觀(guān)念，抓住機遇，乘勢而上，在全面建設小康社會(huì )進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義文化建設新局面。

五、關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重要方針

《決定》第二部分重點(diǎn)講這些內容，突出闡述堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路、努力建設社會(huì )主義文化強國。這是新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國文化建設實(shí)踐探索的基本結論，是對中國特色社會(huì )主義道路認識的豐富和深化，鮮明回答了我國文化改革發(fā)展走什么路、朝著(zhù)什么樣的目標邁進(jìn)這個(gè)帶有方向性、戰略性的重大問(wèn)題?！稕Q定》提出的文化改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重要方針都是圍繞這個(gè)重大問(wèn)題展開(kāi)的。

《決定》提出，堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿(mǎn)足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化，培養高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實(shí)力，弘揚中華文化，努力建設社會(huì )主義文化強國。這段話(huà)，是我們推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導思想，也是堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路的基本要求。

《決定》提出了建設社會(huì )主義文化強國的總體要求，這就是：著(zhù)力推動(dòng)社會(huì )主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng )全民族文化創(chuàng )造活力持續迸發(fā)、社會(huì )文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻。

《決定》提出建設社會(huì )主義文化強國是考慮到，我國是文明古國，是文化資源大國，但還算不上文化強國，迫切需要加快建設與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局相適應、與建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家的目標相承接的社會(huì )主義文化強國。目前，已有20多個(gè)省區市提出建設文化強省、文化強市的目標。在這個(gè)基礎上，從國家層面提出建設社會(huì )主義文化強國，符合我國實(shí)際，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，有利于凝聚各方面力量推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮。從征求意見(jiàn)的情況看，大家一致贊同這個(gè)目標?？紤]到建設社會(huì )主義文化強國需要一個(gè)過(guò)程，而且要與國家現代化戰略部署相聯(lián)系，《決定》沒(méi)有提出建成社會(huì )主義文化強國的具體時(shí)間表，而是強調全黨全國要共同努力，為把我國建設成為社會(huì )主義文化強國打下堅實(shí)基礎。

按照黨的十七大提出的實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標新要求，《決定》提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，這就是：社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國際競爭力顯著(zhù)增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制充滿(mǎn)活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

《決定》在總結文化建設實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，提出文化改革發(fā)展的重要方針，就是“五個(gè)堅持”：一是堅持以馬克思主義為指導，這強調的是文化改革發(fā)展的根本指導思想。二是堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，這強調的是文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)。三是堅持以人為本，這強調的是文化改革發(fā)展的根本目的。四是堅持把社會(huì )效益放在首位，這強調的是文化改革發(fā)展的根本要求。五是堅持改革開(kāi)放，這強調的是文化改革發(fā)展的根本動(dòng)力。

六、關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大舉措

《決定》圍繞建設社會(huì )主義文化強國和實(shí)現到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，圍繞各地區各部門(mén)各方面普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，從6個(gè)方面作出工作部署、提出重大舉措。

第一，推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。歷史和現實(shí)反復證明，沒(méi)有核心價(jià)值體系，一種文化就立不起來(lái)、強不起來(lái)，一個(gè)民族就沒(méi)有賴(lài)以維系的精神紐帶，一個(gè)國家就沒(méi)有統一意志和共同行動(dòng)?；谶@樣的認識，《決定》首先對推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設進(jìn)行闡述和部署，并將這方面的總體要求作為一條紅線(xiàn)貫穿全篇?！稕Q定》提出，社會(huì )主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì )主義先進(jìn)文化的精髓，決定著(zhù)中國特色社會(huì )主義發(fā)展方向。要把社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設各領(lǐng)域，體現到精神文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮，在全黨全社會(huì )形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。圍繞這項任務(wù)，《決定》從4個(gè)方面作出工作部署。一是堅持馬克思主義指導地位?！稕Q定》提出，要毫不動(dòng)搖地堅持馬克思主義基本原理，用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導新的實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)向深度和廣度拓展。要大力推進(jìn)馬克思主義學(xué)習型政黨建設，深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設工程，實(shí)施中國特色社會(huì )主義理論體系普及計劃，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加強和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育。二是堅定中國特色社會(huì )主義共同理想?！稕Q定》提出，中國特色社會(huì )主義是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，集中體現了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深入開(kāi)展理想信念教育，深入開(kāi)展形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開(kāi)放教育、國防教育，堅定廣大干部群眾對中國特色社會(huì )主義的信心和信念。三是弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神?！稕Q定》提出，愛(ài)國主義是中華民族最深厚的思想傳統，最能感召中華兒女團結奮斗；改革創(chuàng )新是當代中國最鮮明的時(shí)代特征，最能激勵中華兒女銳意進(jìn)取。要廣泛開(kāi)展民族精神教育，廣泛開(kāi)展時(shí)代精神教育，大力弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會(huì )和諧的思想和精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勞動(dòng)光榮、勤儉節約的優(yōu)良傳統，加強民族團結進(jìn)步教育，加強愛(ài)國主義教育基地建設。四是樹(shù)立和踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)?！稕Q定》提出，社會(huì )主義榮辱觀(guān)體現了社會(huì )主義道德的根本要求。要深入開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)宣傳教育，推進(jìn)公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，拓展各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng)，全面加強學(xué)校德育體系建設，深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理。要大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì )的征信系統，加大對失信行為懲戒力度。要加強法制宣傳教育，弘揚科學(xué)精神，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。

在征求意見(jiàn)和起草調研過(guò)程中，一些同志建議對社會(huì )主義核心價(jià)值體系作概括，提出簡(jiǎn)明扼要、便于傳播踐行的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。文件起草組進(jìn)行深入調研，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，委托有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行專(zhuān)題研究，梳理關(guān)于社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的各種表述。從調研情況看，概括出能夠得到廣泛認同的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，需要在實(shí)踐中繼續探索。

第二，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求，不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基礎工作是要創(chuàng )作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品。這是文化繁榮發(fā)展的重要標志，也是文化繁榮發(fā)展的重要支撐。當前，我國文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)方向總體上是正確的，文化創(chuàng )作生產(chǎn)呈現積極向上、繁榮發(fā)展的景象。同時(shí)，我們也要看到，與人民群眾的需求和期待相比，文化創(chuàng )作生產(chǎn)仍然存在不小差距，叫得響、傳得開(kāi)、留得住的高質(zhì)量文化產(chǎn)品還不多，特別是人民群眾對文化創(chuàng )作生產(chǎn)中存在低俗、一切向錢(qián)看等問(wèn)題反映強烈。因此，必須加強對文化創(chuàng )作生產(chǎn)的引導，特別是要牢牢堅持正確創(chuàng )作方向?！稕Q定》提出，正確創(chuàng )作方向是文化創(chuàng )作生產(chǎn)的根本性問(wèn)題，必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，必須牢固樹(shù)立人民是歷史創(chuàng )造者的觀(guān)點(diǎn)，堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，引導文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的神圣職責，堅持正確文化立場(chǎng)，弘揚真善美、貶斥假惡丑，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展的作用。

文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)，最主要的領(lǐng)域是哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、新聞輿論、文藝作品、網(wǎng)絡(luò )文化?！稕Q定》分別對這些領(lǐng)域作出工作部署。關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)?！稕Q定》強調，必須大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，使之更好發(fā)揮認識世界、傳承文明、創(chuàng )新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì )的重要功能。要鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，建設具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)。要堅持以重大現實(shí)問(wèn)題為主攻方向，加強對全局性、戰略性、前瞻性問(wèn)題研究，實(shí)施哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新工程，發(fā)揮國家哲學(xué)社會(huì )科學(xué)基金示范引導作用，整合哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究力量，建設一批具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢的思想庫。關(guān)于加強和改進(jìn)新聞輿論工作?！稕Q定》強調，輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。要堅持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢把握正確導向，提高輿論引導的及時(shí)性、權威性和公信力、影響力，加強和改進(jìn)正面宣傳，加強社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題引導，加強和改進(jìn)輿論監督。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會(huì )責任和職業(yè)道德，真實(shí)準確傳播新聞信息，自覺(jué)抵制錯誤觀(guān)點(diǎn)，堅決杜絕虛假新聞。關(guān)于推出更多優(yōu)秀文藝作品?！稕Q定》強調，各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時(shí)代和人民的文藝創(chuàng )造活動(dòng)之中，創(chuàng )作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀(guān)賞性相統一、人民喜聞樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。要實(shí)施精品戰略，鼓勵原創(chuàng )和現實(shí)題材創(chuàng )作，扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式，抵制低俗之風(fēng)。針對互聯(lián)網(wǎng)等媒體快速發(fā)展的新情況新挑戰，《決定》重點(diǎn)就發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò )文化作出工作部署?；ヂ?lián)網(wǎng)催生了新的文化生產(chǎn)和傳播方式，形成特色鮮明的網(wǎng)絡(luò )文化，成為干部群眾特別是青少年精神文化生活的重要組成部分，也成為各種思想文化交匯和意識形態(tài)較量的重要平臺。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我們在網(wǎng)絡(luò )建設和管理方面積累了成功經(jīng)驗，初步形成了一套有效的管理體制，管理水平不斷提高。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)突出的特點(diǎn)是技術(shù)更新快、發(fā)展普及快、信息擴散快，新型網(wǎng)絡(luò )傳播手段不斷涌現，加強網(wǎng)絡(luò )文化建設和管理十分重要?！稕Q定》抓住“建設和管理”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節作出工作部署，強調加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，是社會(huì )主義文化建設的迫切任務(wù)。要認真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強網(wǎng)上輿論引導，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )內容建設工程，支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，廣泛開(kāi)展文明網(wǎng)站創(chuàng )建，督促網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì )責任。要加強網(wǎng)絡(luò )法制建設，加強對社交網(wǎng)絡(luò )和即時(shí)通信工具等的引導和管理，規范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò )淫穢色情和低俗信息專(zhuān)項行動(dòng)，維護公共利益和國家信息安全。完善文化產(chǎn)品評價(jià)體系和激勵機制對引導文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)具有重要意義?！稕Q定》提出，要堅持把遵循社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿(mǎn)意作為評價(jià)作品最高標準，把群眾評價(jià)、專(zhuān)家評價(jià)和市場(chǎng)檢驗統一起來(lái)，形成科學(xué)的評價(jià)標準。要建立公開(kāi)、公平、公正評獎機制，精簡(jiǎn)評獎種類(lèi)，改進(jìn)評獎辦法，開(kāi)展積極健康的文藝批評，在資金、頻道、版面、場(chǎng)地等方面為展演展映展播展覽弘揚主流價(jià)值的精品力作提供條件。

第三，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益。滿(mǎn)足人民基本文化需求是社會(huì )主義文化建設的基本任務(wù)?！稕Q定》提出，必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。從公益性文化事業(yè)發(fā)展狀況和要求看，當前和今后一個(gè)時(shí)期必須在構建公共文化服務(wù)體系、發(fā)展現代傳播體系、建設優(yōu)秀傳統文化傳承體系、加快城鄉文化一體化發(fā)展4個(gè)方面取得突破，《決定》就此作出工作部署。關(guān)于構建公共文化服務(wù)體系?！稕Q定》提出，加強公共文化服務(wù)是實(shí)現人民基本文化權益的主要途徑。要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權益為主要內容，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性文化活動(dòng)納入公共財政經(jīng)常性支出預算，加強公共文化服務(wù)設施建設，統籌規劃和建設基層公共文化服務(wù)設施，引導和鼓勵社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)。關(guān)于發(fā)展現代傳播體系?！稕Q定》提出，提高社會(huì )主義先進(jìn)文化輻射力和影響力，必須加快構建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。要加強黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺和重要出版社建設，加強國際傳播能力建設，整合有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，發(fā)揮各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò )設施的文化傳播作用。關(guān)于建設優(yōu)秀傳統文化傳承體系。優(yōu)秀傳統文化凝聚著(zhù)中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐?！稕Q定》提出，要全面認識祖國傳統文化，加強對優(yōu)秀傳統文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村保護建設，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化教育普及活動(dòng)，發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng )新中的基礎性作用，繁榮發(fā)展少數民族文化事業(yè)。關(guān)于加快城鄉文化一體化發(fā)展。增加農村文化服務(wù)總量，縮小城鄉文化發(fā)展差距，對推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局具有重大意義?！稕Q定》提出，要以農村和中西部地區為重點(diǎn)，加強縣級文化館和圖書(shū)館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實(shí)施文化惠民工程，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設支持和幫扶力度。中央、省、市三級設立農村文化建設專(zhuān)項資金，保證一定數量的中央轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。

第四，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一，對推動(dòng)經(jīng)濟結構戰略性調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用。近年來(lái)，我國文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，2004年至2010年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現價(jià)增長(cháng)速度超過(guò)23%。2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值比重為2.75%?！稕Q定》強調，必須堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，按照全面協(xié)調可持續的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、經(jīng)濟結構戰略性調整的重要支點(diǎn)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著(zhù)力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。圍繞這項任務(wù)，《決定》從4個(gè)方面作出工作部署。一是構建現代文化產(chǎn)業(yè)體系?！稕Q定》提出，必須構建結構合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高、富有創(chuàng )意、競爭力強的現代文化產(chǎn)業(yè)體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批重大項目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展壯大傳統文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加強文化產(chǎn)業(yè)基地規劃和建設，加大對擁有自主知識產(chǎn)權、弘揚民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局?！稕Q定》提出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導作用。在國家許可范圍內，引導社會(huì )資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護的體制和法制環(huán)境。三是推進(jìn)文化科技創(chuàng )新?？萍紕?chuàng )新是文化發(fā)展的重要引擎?！稕Q定》提出，要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰略，增強自主創(chuàng )新能力，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，依托國家高新技術(shù)園區、國家可持續發(fā)展實(shí)驗區等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規劃和計劃。四是擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力?！稕Q定》提出，要創(chuàng )新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)特色文化消費，擴大文化服務(wù)消費，提高基層文化消費水平，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對文化消費的促進(jìn)作用。

第五，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要創(chuàng )新的領(lǐng)域。推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，建立健全科學(xué)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng )新文化走出去模式。圍繞這項任務(wù)，《決定》從6個(gè)方面作出工作部署。一是深化國有文化單位改革?！稕Q定》提出，要以建立現代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，培育合格市場(chǎng)主體。要推進(jìn)一般國有文藝院團、非時(shí)政類(lèi)報刊社、新聞網(wǎng)站轉企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果，形成符合現代企業(yè)制度要求、體現文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。要全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì )保障制度改革，創(chuàng )新公共文化服務(wù)設施運行機制。要推動(dòng)一般時(shí)政類(lèi)報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，增強面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)能力。二是健全現代文化市場(chǎng)體系。促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內合理流動(dòng)，必須構建統一開(kāi)放競爭有序的現代文化市場(chǎng)體系?！稕Q定》提出，要重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報刊、電子音像制品、演出娛樂(lè )、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展現代流通組織和流通形式，加快培育要素市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權交易所。三是創(chuàng )新文化管理體制?！稕Q定》提出，要深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，強化政策調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，完善管人管事管資產(chǎn)管導向相結合的國有文化資產(chǎn)管理體制，健全文化市場(chǎng)綜合行政執法機構，加快文化立法，提高文化建設法制化水平。要落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負責和屬地管理原則，深入開(kāi)展“掃黃打非”，完善文化市場(chǎng)管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾。四是完善政策保障機制?！稕Q定》提出，要保證公共財政對文化建設投入的增長(cháng)幅度高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度，提高文化支出占財政支出比例，落實(shí)和完善文化經(jīng)濟政策，設立國家文化發(fā)展基金，擴大有關(guān)文化基金和專(zhuān)項資金規模，提高各級彩票公益金用于文化事業(yè)比重，繼續執行文化體制改革配套政策。五是推動(dòng)中華文化走向世界?！稕Q定》提出，要開(kāi)展多渠道多形式多層次對外文化交流，創(chuàng )新對外宣傳方式方法，實(shí)施文化走出去工程，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構，加強海外中國文化中心和孔子學(xué)院建設，支持海外僑胞積極開(kāi)展中外人文交流。六是積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果?！稕Q定》提出，要堅持以我為主、為我所用，學(xué)習借鑒一切有利于加強我國社會(huì )主義文化建設的有益經(jīng)驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和機制。要加強文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作，吸收外資進(jìn)入法律法規許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

第六，建設宏大文化人才隊伍，為社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關(guān)鍵?！稕Q定》提出，要加快培養造就德才兼備、銳意創(chuàng )新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。圍繞這項任務(wù)，《決定》從3個(gè)方面作出工作部署。一是造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍?！稕Q定》提出，要繼續實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專(zhuān)家制度，造就一批人民喜愛(ài)、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物，抓緊培養善于開(kāi)拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng )新人才、掌握現代傳媒技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才。二是加強基層文化人才隊伍建設?！稕Q定》提出，要制定實(shí)施基層文化人才隊伍建設規劃，設立城鄉社區公共文化服務(wù)崗位，對服務(wù)期滿(mǎn)高校畢業(yè)生報考文化部門(mén)公務(wù)員、相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究生實(shí)行定向招錄，壯大文化志愿者隊伍，形成專(zhuān)兼結合的基層文化工作隊伍。三是加強職業(yè)道德建設和作風(fēng)建設?！稕Q定》提出，要引導廣大文化工作者特別是名家名人自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，增強社會(huì )責任感，努力追求德藝雙馨。要鼓勵文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，增強國情了解，增加基層體驗，增進(jìn)群眾感情。

七、關(guān)于加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導

加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設的內在要求?！稕Q定》提出，必須從戰略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規律，健全領(lǐng)導體制機制，改進(jìn)工作方式方法，增強領(lǐng)導文化建設本領(lǐng)。

《決定》從4個(gè)方面作出工作部署。一是切實(shí)擔負起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責任?！稕Q定》提出，各級黨委和政府要把文化建設擺在全局工作重要位置，深入研究意識形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)，及時(shí)研究文化改革發(fā)展重大問(wèn)題，加強和改進(jìn)思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導權。二是加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子和黨組織建設?！稕Q定》提出，要堅持德才兼備、以德為先用人標準，選好配強文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導班子，把政治立場(chǎng)堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導崗位上來(lái)，把文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導班子建設成為堅強領(lǐng)導集體。要加強領(lǐng)導班子思想政治建設，增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線(xiàn)，確保文化陣地導向正確。各級領(lǐng)導干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作，加強文化理論學(xué)習和文化問(wèn)題研究，提高文化素養，努力成為領(lǐng)導文化建設的行家里手。三是健全共同推進(jìn)文化建設工作機制?！稕Q定》提出，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會(huì )的共同責任。要建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調、有關(guān)部門(mén)分工負責、社會(huì )力量積極參與的工作體制和工作格局，形成文化建設強大合力。四是發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng )造積極性。人民是推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉?！稕Q定》提出，要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，為廣大群眾成為社會(huì )主義文化建設者提供廣闊舞臺，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務(wù)，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵文化創(chuàng )造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng )造活力得到充分發(fā)揮。