黨的十七屆六中全會(huì )就深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，并作出了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。這是我們黨在新形勢下，對十七大提出的“推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì )主義文化建設新高潮”戰略部署的全面落實(shí)與深化，為堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路指明了方向、提供了遵循。學(xué)習貫徹十七屆六中全會(huì )精神，是當前文化系統的重要政治任務(wù)。

充分認識十七屆六中全會(huì )的重要意義

十七屆六中全會(huì )是一次凝聚共識、振奮人心、指引方向、明確任務(wù)的重要會(huì )議，開(kāi)啟了文化發(fā)展的嶄新篇章，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。

對開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面具有重大意義。當今中國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，文化已經(jīng)成為全面建設小康社會(huì )的重要目標，成為提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要突破口，成為衡量社會(huì )文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著(zhù)標志。當前，人們精神文化需求日益旺盛，全社會(huì )求知求樂(lè )求美的愿望更加熱切，對文化發(fā)展水平提出了更高的要求。十七屆六中全會(huì )從全局的高度，深入研究推動(dòng)文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設協(xié)調發(fā)展的戰略目標和任務(wù)，反映了我們黨在文化建設上所具有的戰略眼光，標志著(zhù)我們黨在文化認識上的新飛躍，必將推動(dòng)全面建設小康社會(huì )的偉大歷程，開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面。

對提高民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展具有重大意義。文化能夠陶冶人的情操，愉悅人的心靈，拓寬人的視野，在提高民族素質(zhì)、塑造高尚人格方面，具有獨特的優(yōu)勢。文化建設最重要的著(zhù)眼點(diǎn)應當是人，是人精神境界的豐富、文化需求的滿(mǎn)足，是為了更好地促進(jìn)人的發(fā)展。我們黨清醒認識到，現在人民群眾對實(shí)現自身文化權益的要求越來(lái)越高，對豐富精神文化生活的期待越來(lái)越熱切。滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)、文化的多方面需求，是我們黨履行執政使命、執政職責的必然要求。十七屆六中全會(huì )從促進(jìn)人的全面發(fā)展的角度，深入研究文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重大問(wèn)題，必將推動(dòng)文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升全民族的素質(zhì)。

對增強綜合國力，在國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)具有重大意義。隨著(zhù)世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，誰(shuí)占據了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)擁有了強大的文化軟實(shí)力，誰(shuí)就能夠在激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)?，F在，越來(lái)越多的國家高度重視文化的重要作用，大力提升本國文化的實(shí)力和競爭力。我們黨深刻認識到，與我國不斷上升的國際影響力和國際地位相比，與我國深厚的文化底蘊相比，我國文化軟實(shí)力還不相適應，我國豐富的文化資源還沒(méi)有轉化為文化競爭力。十七屆六中全會(huì )鮮明提出增強國家文化軟實(shí)力，弘揚中華文化，努力建設社會(huì )主義文化強國的戰略目標，必將喚醒全社會(huì )的憂(yōu)患意識，激發(fā)潛在的文化優(yōu)勢，拓展我國的戰略利益，從而形成與我國經(jīng)濟實(shí)力相匹配的文化競爭力。

對切實(shí)解決當前文化建設面臨的突出問(wèn)題、推動(dòng)文化改革發(fā)展具有重大意義。我國文化建設取得了歷史性的重大成就，同時(shí)，我們黨也清醒地認識到，我國文化發(fā)展的整體水平還不高，促進(jìn)文化發(fā)展的科學(xué)的體制機制還不健全，還存在著(zhù)一些矛盾和亟待破解的難題。十七屆六中全會(huì )為破解文化改革發(fā)展難題，從領(lǐng)導體制、工作機制、政策保障、資金投入、組織保證等方面作出了一系列部署，要求全黨加強和改進(jìn)對文化工作的領(lǐng)導，切實(shí)擔負起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責任，把文化建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入領(lǐng)導干部考核評價(jià)體系。這些振奮人心的舉措，為推動(dòng)文化改革發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎，必將推動(dòng)文化發(fā)展的質(zhì)量和水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

深刻領(lǐng)會(huì )十七屆六中全會(huì )《決定》的精神實(shí)質(zhì)

《決定》集中了我國社會(huì )主義文化建設實(shí)踐和理論兩方面最新、最重要的成果，凝聚了全黨和全國人民的智慧，充分體現了黨對文化建設規律的深刻把握，是今后一個(gè)時(shí)期指導文化建設的綱領(lǐng)性文件。

進(jìn)一步闡述了文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性?！稕Q定》從縱向、橫向的維度，深刻闡述了文化建設的重要地位和作用。它鮮明地提出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，充分反映了對文化在中華文明發(fā)展歷程中重要作用的深刻認識。它簡(jiǎn)要回顧了我們黨成立以來(lái)傳承和弘揚先進(jìn)文化、倡導和發(fā)展先進(jìn)文化的實(shí)踐，全面總結了改革開(kāi)放特別是十六大以來(lái)黨帶領(lǐng)人民探索中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路所取得的成就，闡明了文化在革命、建設、改革中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用，闡釋了中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路的內涵?！稕Q定》深刻分析了我國文化發(fā)展面臨的國際國內形勢，用“文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng )造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國力競爭的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國人民的熱切愿望”這“四個(gè)越來(lái)越”，精煉概括了當今時(shí)代發(fā)展文化的重要性和緊迫性?！稕Q定》鮮明提出“社會(huì )主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。”“在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，關(guān)系實(shí)現中華民族偉大復興。”這些精辟的論斷使人們進(jìn)一步認識到文化建設的重要性和緊迫性，增強了推動(dòng)文化改革發(fā)展的責任感和使命感，堅定了走中國特色社會(huì )主義文化道路的信心和決心。

進(jìn)一步明確了建設社會(huì )主義文化強國的宏偉目標和基本方針?！稕Q定》提出，要培養高度的文化自覺(jué)和文化自信，努力建設社會(huì )主義文化強國，為文化建設指明了前進(jìn)的方向。“文化強國”宏偉目標的提出，充分彰顯了我們黨率領(lǐng)全國人民推動(dòng)文化建設的信心和決心，體現出發(fā)展中大國的豪邁氣概和遠見(jiàn)卓識，令人鼓舞，催人奮進(jìn)?！稕Q定》描繪了社會(huì )主義文化強國的美好愿景，即社會(huì )主義先進(jìn)文化更加深入人心，社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，全民族文化創(chuàng )造活力持續迸發(fā)、社會(huì )文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障，人民思想道德文化素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高，建設中華民族共有精神家園，所有這些使人們對文化強國的主要特征有了更加清晰的把握?！稕Q定》還提出了2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標，對未來(lái)10年的文化建設提出了要求。為了實(shí)現文化強國目標，《決定》提出，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿(mǎn)足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以人為本，堅持把社會(huì )效益放在首位，堅持改革開(kāi)放。這些方針原則，是對過(guò)去改革發(fā)展經(jīng)驗的高度總結和進(jìn)一步深化，為推動(dòng)文化建設提供了基本遵循。

進(jìn)一步明確了文化改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)?！稕Q定》從建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系、推動(dòng)文化創(chuàng )作繁榮發(fā)展、發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、深化改革開(kāi)放、建設宏大文化人才隊伍、加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導等方面，對今后的文化改革發(fā)展進(jìn)行了部署。這些戰略部署，充分考慮了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新要求、當今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢、各族人民精神文化新期待，始終貫穿著(zhù)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動(dòng)”、國際國內兩個(gè)大局統籌兼顧、城鄉區域協(xié)調發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，特別是把社會(huì )主義核心價(jià)值體系作為“興國之魂”列為今后文化建設的首要任務(wù)，反映了我們黨對文化發(fā)展規律的深刻把握。這些戰略部署既深化了各項工作的定位，又明確了工作推進(jìn)的原則和方法；既勾勒了不同領(lǐng)域的目標，又突出了重點(diǎn)任務(wù)；既注重推進(jìn)文化改革發(fā)展本體，又關(guān)注營(yíng)造文化改革發(fā)展的環(huán)境，既體現了我們黨一以貫之的文化思想和政策，又有許多新理念、新觀(guān)點(diǎn)，提出了許多新要求、新部署，具有很強的戰略性、前瞻性、針對性和可操作性，是各項工作順利開(kāi)展的指南。

切實(shí)肩負起推動(dòng)文化改革發(fā)展的歷史重任

十七屆六中全會(huì )對深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，廣大文化工作者歡欣鼓舞，同時(shí)深感責任重大。我們將立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，切實(shí)貫徹十七屆六中全會(huì )精神，努力把各項工作落到實(shí)處。

著(zhù)力推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，建設中華民族共有精神家園。把社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設融入文化建設的各個(gè)方面，使之成為全體社會(huì )成員普遍理解接受、自覺(jué)遵守奉行的價(jià)值理念。深入推進(jìn)中國特色社會(huì )主義文化理論體系研究，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設。運用各種文化形式表現社會(huì )主義核心價(jià)值體系的精神實(shí)質(zhì)，組織生產(chǎn)更多倡導社會(huì )主義核心價(jià)值的優(yōu)秀文藝作品，挖掘各類(lèi)節慶活動(dòng)文化內涵，豐富其內容和形式，組織好“文化下鄉”、“文化進(jìn)社區”等公益性文化活動(dòng)，把核心價(jià)值體系貫徹到群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)中，融入到人們的日常生活中，鞏固我們共同的思想基礎。

著(zhù)力推動(dòng)文化創(chuàng )作繁榮發(fā)展，為人民提供更多更好的精神食糧。堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，充分發(fā)揮重大文化精品工程的示范作用和國家藝術(shù)基金的引導作用，推出一批深受群眾喜愛(ài)、思想性藝術(shù)性觀(guān)賞性相統一的精品力作。充分發(fā)揮國家社科基金藝術(shù)學(xué)科項目的導向作用，開(kāi)展我國藝術(shù)學(xué)科體系建設、當代文化發(fā)展問(wèn)題和文化藝術(shù)重大問(wèn)題研究。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò )文化，推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化和當代文化精品網(wǎng)絡(luò )傳播。凈化網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)，加大城鄉網(wǎng)吧市場(chǎng)監管力度，引導網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì )責任。完善文化產(chǎn)品評價(jià)體系和激勵機制，改進(jìn)現行文藝評獎辦法，開(kāi)展積極健康的文化批評。

著(zhù)力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益。完善公共文化設施網(wǎng)絡(luò )，以城鄉基層文化設施為重點(diǎn)，以流動(dòng)文化設施和數字文化陣地建設為補充，形成比較完備的六級公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，繼續推進(jìn)公共文化設施免費開(kāi)放，加強流動(dòng)文化服務(wù)，推動(dòng)數字文化建設。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，提高對特殊群體的公共文化供給能力。完善東部地區對西部地區、發(fā)達地區對欠發(fā)達地區、城市對農村的文化援助機制。加強對優(yōu)秀傳統文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)。加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村保護建設。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系及保護機制，加強文化生態(tài)保護區建設。推進(jìn)古籍保護工作。

著(zhù)力營(yíng)造良好政策環(huán)境，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展動(dòng)漫、游戲、文化旅游、網(wǎng)絡(luò )文化、文化產(chǎn)品數字制作與相關(guān)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，提升演藝、文化娛樂(lè )、文化會(huì )展、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng )意和設計等傳統文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有國際影響的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)中心城市和城市群，加快文化產(chǎn)業(yè)特色縣、鎮、街、村建設。加強文化產(chǎn)業(yè)基地、園區、特色產(chǎn)業(yè)群規劃和建設。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，促進(jìn)金融資本、社會(huì )資本和文化資源的對接。推動(dòng)文化科技創(chuàng )新，實(shí)施一批文化科技創(chuàng )新項目，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，推廣一批高新技術(shù)成果。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、通信、會(huì )展、商貿、教育、培訓、休閑等產(chǎn)業(yè)融合。擴大文化消費，引導企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費熱點(diǎn)，培養文化消費主體。

著(zhù)力深化文化體制改革，為文化繁榮發(fā)展構建科學(xué)的體制機制。深入推進(jìn)國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制，培育合格市場(chǎng)主體，在2012年上半年完成國有文藝院團體制改革任務(wù)。穩步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì )保障制度改革。加快建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代文化市場(chǎng)體系，發(fā)展演出院線(xiàn)、連鎖經(jīng)營(yíng)等文化產(chǎn)品現代流通形式，加快培育各類(lèi)文化要素市場(chǎng)，加強行業(yè)組織和中介機構建設。加快推進(jìn)文化宏觀(guān)管理體制改革，健全文化市場(chǎng)綜合執法機構，建立協(xié)調有序的綜合執法運行機制。健全文化法律法規和政策體系，不斷提高文化建設法制化、規范化、制度化水平。

著(zhù)力加強對外文化交流和貿易，進(jìn)一步提升中華文化的國際影響力。實(shí)施文化“走出去”戰略，打造“文化中國”新形象。精心組織國家文化年、中國文化節、文化周、“歡樂(lè )春節”等重大品牌活動(dòng)。加強思想文化領(lǐng)域的國際對話(huà)，倡導相互尊重、開(kāi)放兼容的文明觀(guān)。加強海外中國文化中心建設。著(zhù)力打造一批具有自主知識產(chǎn)權和較強國際競爭力的大型文化企業(yè)，形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著(zhù)名品牌。搭建對外文化貿易平臺，加強國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設。吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果，開(kāi)展文化領(lǐng)域的交流互訪(fǎng)，舉辦各類(lèi)國際性文化活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)比賽，在交流交融中促合作促發(fā)展。繼續推進(jìn)對港澳臺文化交流，不斷增強港澳臺同胞對中華文化的認同，促進(jìn)人心回歸。

著(zhù)力加強文化人才隊伍建設，為文化建設提供有力的人才支撐。實(shí)施文化名家工程、文化黨政干部能力建設培訓計劃、基層文化人才培養計劃、文化產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才培養計劃、海外高層次文化人才引進(jìn)計劃、西部地區文化人才支持計劃、優(yōu)秀青年文化藝術(shù)人才支持計劃等，推動(dòng)各類(lèi)文化人才隊伍協(xié)調發(fā)展，并積極推進(jìn)文化領(lǐng)域職業(yè)道德建設和作風(fēng)建設。