在中國加入世界貿易組織１０周年高層論壇上的講話(huà)

　?。ǎ玻埃保蹦辏保苍拢保比眨?/strong>

　　胡錦濤

女士們，先生們：

１０年前的今天，中國正式成為世界貿易組織成員。這是中國改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事，標志著(zhù)中國對外開(kāi)放進(jìn)入了歷史新階段。

加入世界貿易組織，是中國全面分析國內外形勢、為加快推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化作出的重大戰略決策。加入世界貿易組織以來(lái)，中國堅持享受權利和履行義務(wù)相結合、實(shí)現自身發(fā)展和促進(jìn)世界共同發(fā)展相結合，積極化挑戰為機遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，推動(dòng)中國和世界的關(guān)系發(fā)生了舉世矚目的變化。

１０年來(lái)，中國全面履行加入世界貿易組織承諾，貿易和投資自由化便利化程度顯著(zhù)提高。我們不斷擴大農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，不斷降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅稅率，取消所有不符合世界貿易組織規則的進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開(kāi)對外貿易經(jīng)營(yíng)權，大幅降低外資準入門(mén)檻。中國關(guān)稅總水平由１５．３％降至９．８％，達到并超過(guò)了世界貿易組織對發(fā)展中國家的要求。中國服務(wù)貿易開(kāi)放部門(mén)達到１００個(gè)，接近發(fā)達國家水平。我們大規模開(kāi)展法律法規清理修訂工作，中央政府共清理法律法規和部門(mén)規章２３００多件，地方政府共清理地方性政策和法規１９萬(wàn)多件。中國對外開(kāi)放政策的穩定性、透明度、可預見(jiàn)性不斷提高。

１０年來(lái)，中國堅持實(shí)行平等互利、合作共贏(yíng)的對外開(kāi)放政策，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)有力推動(dòng)。中國全面享受世界貿易組織成員權利，經(jīng)濟發(fā)展獲得了良好外部條件，同世界各國在經(jīng)濟、貿易、科技、文化等領(lǐng)域交流合作的廣度和深度不斷拓展。中國貨物貿易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，進(jìn)口額累計達到７．５萬(wàn)億美元；累計吸收外商直接投資７５９５億美元，居發(fā)展中國家首位；對外直接投資年均增長(cháng)４０％以上，２０１０年達到６８８億美元、居世界第五位。中國每年平均進(jìn)口７５００億美元的商品，為貿易伙伴創(chuàng )造大量就業(yè)崗位和投資機會(huì )。在華外商投資企業(yè)累計匯出利潤２６１７億美元，年均增長(cháng)３０％。

１０年來(lái)，中國積極承擔應盡國際責任，努力推動(dòng)各國共同發(fā)展。我們積極采取一系列重大政策措施，同國際社會(huì )一道應對國際金融危機，著(zhù)力推動(dòng)世界經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)。我們堅定支持世界貿易組織多哈回合談判，參與國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設，致力于國際貨幣體系、國際貿易體系、大宗商品價(jià)格形成機制等改革和完善，致力于促進(jìn)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化。我們高舉自由貿易旗幟，反對各種形式的保護主義，推動(dòng)建立公平、合理、非歧視的國際貿易體系。我們積極推動(dòng)建立更加平等、更加均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加強南北對話(huà)和南南合作，加大對外援助力度，近１０年累計對外提供各類(lèi)援款１７００多億元人民幣，免除５０個(gè)重債窮國和最不發(fā)達國家近３００億元人民幣到期債務(wù)，承諾對同中國建交的最不發(fā)達國家９７％的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，為１７３個(gè)發(fā)展中國家和１３個(gè)地區性國際組織培訓各類(lèi)人員６萬(wàn)多名，增強了受援國自主發(fā)展能力。

１０年來(lái)的實(shí)踐，豐富了我們在經(jīng)濟全球化條件下發(fā)展中國的認識，堅定了我們實(shí)施對外開(kāi)放基本國策的信心。實(shí)踐證明，中國加入世界貿易組織，擴大對外開(kāi)放，惠及１３億中國人民，也惠及各國人民；中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏(yíng)的發(fā)展，向世界展示了中國這個(gè)東方文明古國的勃勃生機和巨大潛力。

女士們、先生們！

當今世界是開(kāi)放的世界。只有堅持改革開(kāi)放，才能不斷進(jìn)步，才能破解發(fā)展進(jìn)程中的難題。３０多年前，在鄧小平同志領(lǐng)導下，我們正確判斷國際國內形勢，準確把握時(shí)代主題，順應人民愿望，作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，為中國社會(huì )主義現代化建設注入了強大活力。中國過(guò)去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，中國未來(lái)發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路。

當今世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟治理出現新變革，同時(shí)世界經(jīng)濟形勢復雜多變，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不已，各種形式的保護主義明顯增多，國際和地區熱點(diǎn)此起彼伏，糧食安全、能源安全、氣候變化、重大自然災害等全球性挑戰日益突出，世界經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰。

從中國來(lái)看，經(jīng)過(guò)３０多年的發(fā)展，中國社會(huì )生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平大幅度躍升，中國的發(fā)展基礎和發(fā)展條件發(fā)生很大變化，同時(shí)中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境約束強化，科技創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎薄弱，城鄉、區域發(fā)展不協(xié)調，國際競爭力不強，制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制障礙仍然較多。

面對新形勢新要求，中國將堅持以更廣闊的視野觀(guān)察世界、觀(guān)察中國，根據推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，完善更加適應發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟要求的體制機制，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平和質(zhì)量，形成開(kāi)放型經(jīng)濟新格局，更好地以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng )新。

——中國將進(jìn)一步擴大對外經(jīng)濟技術(shù)合作。我們將適應國際產(chǎn)業(yè)轉移和國內外市場(chǎng)需求變化，更加注重加強同世界各國的經(jīng)濟技術(shù)交流合作，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，大力發(fā)展結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。我們將繼續通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升制造業(yè)國際競爭力，推動(dòng)傳統制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們將加強生態(tài)文明建設，堅持綠色、低碳發(fā)展理念，加強資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們將擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，積極承接國際服務(wù)業(yè)轉移，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)。我們將穩步推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放，促進(jìn)農業(yè)結構調整，推動(dòng)農業(yè)朝著(zhù)集約化、效益型方向發(fā)展。我們將加快構建現代文化產(chǎn)業(yè)體系，吸收外資進(jìn)入法律法規許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā)、發(fā)展服務(wù)外包。我們將更加注重為包括外資企業(yè)在內的各類(lèi)所有制企業(yè)提供公平的市場(chǎng)準入待遇，更加注重在開(kāi)放中增強技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng )新動(dòng)力。

——中國將進(jìn)一步促進(jìn)對外貿易平衡發(fā)展。我們將堅持進(jìn)口和出口并重，把擴大進(jìn)口和穩定出口結合起來(lái)，把積極擴大進(jìn)口作為轉變外貿發(fā)展方式的重要內容，努力促進(jìn)國際收支基本平衡，不刻意追求貿易順差。我們將完善進(jìn)口支持政策，降低進(jìn)口成本，提高進(jìn)口便利化。今后５年，隨著(zhù)中國擴大內需戰略的有效實(shí)施，中國消費結構將繼續提升，居民消費潛力將進(jìn)一步釋放，預計社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)１５％以上，２０１５年有望達到３２萬(wàn)億元人民幣，國內市場(chǎng)規模將位居世界前列，今后５年中國進(jìn)口總規模有望超過(guò)８萬(wàn)億美元，這將給世界各國帶來(lái)巨大商機。我們將加強同主要順差來(lái)源國的經(jīng)濟合作，通過(guò)共同努力逐步解決貿易不平衡問(wèn)題。我們也希望有關(guān)國家盡快承認中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位，放松高新技術(shù)產(chǎn)品對中國出口管制，方便中國企業(yè)前往投資，為雙邊貿易平衡發(fā)展創(chuàng )造條件。

——中國將進(jìn)一步完善全方位對外開(kāi)放格局。中國區域多樣化和發(fā)展不平衡蘊含著(zhù)多層次多元化的投資機會(huì )。我們將把擴大對外開(kāi)放和區域協(xié)調發(fā)展結合起來(lái)，協(xié)同推動(dòng)沿海、內陸、沿邊開(kāi)放，形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、均衡協(xié)調的區域開(kāi)放新格局。我們將繼續深化沿海地區對外開(kāi)放，鼓勵外商投資企業(yè)參與沿海地區技術(shù)研發(fā)、高端制造、生態(tài)功能區建設和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在更高水平上實(shí)現優(yōu)勢互補、合作共進(jìn)。我們將積極支持外商投資企業(yè)到中西部地區投資辦廠(chǎng)，參與中國中部地區崛起、西部大開(kāi)發(fā)和東北地區等老工業(yè)基地振興。我們將加快沿邊開(kāi)放步伐，加強與周邊國家的基礎設施互聯(lián)互通，繁榮雙邊經(jīng)濟，實(shí)現互利共贏(yíng)。我們將積極擴大文化、教育、科技、衛生等領(lǐng)域對外交流合作，在擴大開(kāi)放中促進(jìn)中國社會(huì )事業(yè)發(fā)展。

——中國將進(jìn)一步堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重。“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”是中國對外開(kāi)放的重要內容，也是中國深化對外經(jīng)貿合作、促進(jìn)與世界各國共同發(fā)展的有效途徑。中國將繼續擴大各領(lǐng)域對外開(kāi)放水平，強化產(chǎn)業(yè)政策與外資政策的協(xié)調，繼續歡迎各國投資者來(lái)華投資興業(yè)，鼓勵外商在華設立研發(fā)中心，利用全球科技智力資源推動(dòng)國內技術(shù)創(chuàng )新。中國將加快實(shí)施“走出去”戰略，按照市場(chǎng)導向和企業(yè)自主決策原則，引導企業(yè)有序開(kāi)展境外投資合作，重視開(kāi)展有利于不發(fā)達國家改善民生和增強自主發(fā)展能力的合作，承擔社會(huì )責任，造福當地人民。

——中國將進(jìn)一步營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境。我們將按照轉變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結構、提高效能的要求，加快建設法治政府和服務(wù)型政府，繼續開(kāi)展涉外經(jīng)濟法律法規、規章及政策措施的清理工作，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的干預，健全制約和監督機制，推動(dòng)政府服務(wù)朝著(zhù)更加規范有序、公正公開(kāi)的方向發(fā)展。我們將加大知識產(chǎn)權執法力度和司法保護力度，健全市場(chǎng)信用體系，完善市場(chǎng)監管體系，加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的全國大市場(chǎng)，為國內外投資者提供良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。中國將加強自身投資環(huán)境建設，繼續優(yōu)化公共服務(wù)和管理，不斷完善市場(chǎng)體系，為國內外投資者提供公平、穩定、透明的投資環(huán)境。

——中國將進(jìn)一步推動(dòng)共同發(fā)展。我們將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，積極參與國際事務(wù)，承擔力所能及的義務(wù)和責任，繼續在國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮建設性作用，同各國一道分享發(fā)展機遇、應對各種挑戰，使中國發(fā)展惠及更多國家和人民。我們將加強同發(fā)展中國家的務(wù)實(shí)合作、增加對發(fā)展中國家的經(jīng)濟援助和人才培訓，擴大同發(fā)達國家的互利合作，深化同周邊國家的睦鄰友好合作，擴大同各方利益匯合點(diǎn)，妥善處理經(jīng)貿摩擦。我們將致力于維護和加強多邊貿易體制，繼續推動(dòng)多哈回合談判，積極參與全球經(jīng)濟治理機制改革，推動(dòng)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。我們將加快實(shí)施自由貿易區戰略，推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化更好更快發(fā)展。面對國際金融危機、糧食危機、氣候變化以及重大自然災害，中國將同各國合力應對國際社會(huì )共同面臨的挑戰，為推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。

女士們、先生們！

中國發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩定也離不開(kāi)中國。擁有十幾億人口的中國進(jìn)行改革開(kāi)放，這是人類(lèi)發(fā)展史上的艱辛探索和偉大實(shí)踐。中國取得的發(fā)展成就與各國友好合作密不可分，中國未來(lái)發(fā)展需要國際社會(huì )理解和支持。我們衷心感謝所有理解、關(guān)心、支持、幫助中國發(fā)展的國家和人民。

我們多次鄭重宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)致力于促進(jìn)世界共同發(fā)展。面向未來(lái)，中國將堅定不移做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿易體制的維護者、全球經(jīng)濟治理的參與者。我們堅信，一個(gè)改革開(kāi)放的中國，一個(gè)繁榮發(fā)展的中國，一個(gè)和諧穩定的中國，必將為人類(lèi)作出新的更大的貢獻！

最后，預祝本次論壇圓滿(mǎn)成功！