堅持群眾路線(xiàn)、重視群眾工作是馬克思主義政黨的鮮明特征，是踐行根本宗旨、實(shí)現執政使命的重要保證。中越兩黨都是在群眾中誕生、成長(cháng)和發(fā)展起來(lái)的馬克思主義政黨，都有做群眾工作的優(yōu)良傳統，也都面臨著(zhù)新形勢下加強和改進(jìn)群眾工作的共同課題。這次中越兩黨理論研討會(huì )以“新形勢下做好群眾工作的經(jīng)驗”為主題進(jìn)行深入交流，對于我們深化對群眾工作規律的認識，提高做好群眾工作的能力和水平，具有重要理論和實(shí)踐意義。

中國共產(chǎn)黨在90年的奮斗歷程中，始終與人民群眾同甘苦、共患難，鑄就了密不可分的血肉聯(lián)系。像“舟和水”、“魚(yú)和水”、“公仆和主人”、“學(xué)生和老師”等，都是對黨和人民群眾關(guān)系的生動(dòng)比喻。正是因為對人民群眾歷史地位的深刻認識、對群眾工作的高度重視，我們黨才團結和帶領(lǐng)人民群眾，取得了革命、建設、改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。中共十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，反復強調我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執政后的最大危險是脫離群眾，大力倡導以人為本、執政為民的執政理念，著(zhù)力解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，群眾工作取得新成效，黨群關(guān)系取得新進(jìn)步，黨的群眾基礎得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

現在，我們正在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)。這是我們黨順應人民意愿、更好實(shí)現人民利益的生動(dòng)實(shí)踐，也是億萬(wàn)人民群眾廣泛參與、共同創(chuàng )造美好生活的奮斗過(guò)程。只有緊緊依靠人民群眾，充分調動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性，才能戰勝前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險，不斷奪取全面建設小康社會(huì )新勝利，開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面。同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟體制深刻變革、社會(huì )結構深刻變動(dòng)、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化，群眾工作的對象、內容、環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨不少新情況、新問(wèn)題、新挑戰，存在著(zhù)一些不適應的地方。面對新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)群眾工作，要求我們深入把握群眾工作的規律，繼承黨的優(yōu)良傳統和寶貴經(jīng)驗，始終秉持人民至上的價(jià)值觀(guān)、人民是真正英雄的唯物史觀(guān)、立黨為公執政為民的執政觀(guān)，回答解決好“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，使我們的事業(yè)獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

一、必須牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實(shí)打牢做好群眾工作的思想基礎。群眾觀(guān)點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀(guān)點(diǎn)。能否堅持群眾觀(guān)點(diǎn)，是區分唯物史觀(guān)和唯心史觀(guān)的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。只有真正理解和牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，才會(huì )有對人民群眾的深厚感情，才會(huì )有做好群眾工作的高度自覺(jué)。我們黨已執政60多年、領(lǐng)導改革開(kāi)放30多年，執政業(yè)績(jì)世所公認、執政資源空前增多。這既為我們黨服務(wù)人民、造福人民提供了良好條件，也容易使一些黨員干部淡化群眾觀(guān)點(diǎn)、漠視群眾利益。歷史和現實(shí)深刻警示我們，越是長(cháng)期執政越要警惕脫離群眾的危險，越是取得巨大成就越要防止忽視群眾的傾向，能否牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)興衰。

樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)、增進(jìn)群眾感情，是一個(gè)在認識上不斷深化的過(guò)程，也是一個(gè)在實(shí)踐中反復錘煉的過(guò)程，必須把群眾觀(guān)點(diǎn)貫穿到加強黨的事業(yè)和黨的建設各個(gè)方面，滲透到廣大黨員干部的思想和行動(dòng)中，不斷增強做好群眾工作的自覺(jué)性堅定性。我們把群眾觀(guān)點(diǎn)學(xué)習教育作為重要任務(wù)，列入學(xué)習型黨組織建設的重要內容，列入創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內容，列入黨員干部教育培訓的必修課程，幫助黨員干部深刻領(lǐng)會(huì )群眾觀(guān)點(diǎn)的重大意義和基本內涵。我們把尊重群眾、服務(wù)群眾的要求進(jìn)一步體現到實(shí)際工作中，引導黨員干部正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，努力做到以正確的權力觀(guān)用權、以正確的事業(yè)觀(guān)做事。我們積極引導黨員干部深入改革開(kāi)放第一線(xiàn)，深入社會(huì )生活最基層，切身體驗基層工作的實(shí)際，體會(huì )百姓生活的喜憂(yōu)，把握群眾的思想脈搏，在深入群眾中保持對群眾的赤誠情懷。

二、必須始終站穩群眾立場(chǎng)，踐行為人民服務(wù)的宗旨，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。群眾立場(chǎng)是我們黨最根本的政治立場(chǎng)，體現了黨的性質(zhì)宗旨，體現了對社會(huì )發(fā)展規律的科學(xué)把握，體現了對保持黨的先進(jìn)性的自覺(jué)追求。在長(cháng)期的奮斗實(shí)踐中，我們黨所以得到人民群眾的擁護和支持，最根本的原因就是始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，始終代表最廣大人民的根本利益。只有站穩群眾立場(chǎng)，才能制定正確的理論和路線(xiàn)方針政策，才能正確對待事業(yè)、對待群眾，才能做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。

站穩群眾立場(chǎng)，核心是堅持以人為本、執政為民的理念，關(guān)鍵是踐行為人民服務(wù)的宗旨，做到真心實(shí)意為群眾謀利益。必須堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正。我們著(zhù)眼于實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，加大保障和改善民生力度，切實(shí)解決就業(yè)、就醫、就學(xué)、住房、收入分配、社會(huì )保障以及食品安全等方面的突出問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提升生活質(zhì)量、提高幸福指數。我們適應群眾利益訴求日益多樣化和復雜化的趨勢，積極暢通和拓寬群眾利益表達渠道，正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統籌兼顧好各方面群眾關(guān)切。腐敗現象侵蝕黨的肌體、侵害群眾利益。我們堅持不懈地推進(jìn)反腐敗斗爭，加快懲治和預防腐敗體系建設，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

三、必須深入貫徹群眾路線(xiàn)，堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，不斷從人民群眾中汲取事業(yè)發(fā)展的智慧和力量。群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)，是黨的根本工作路線(xiàn)?；仡欬h的歷史，什么時(shí)候群眾路線(xiàn)執行得好，黨群關(guān)系密切，黨的事業(yè)就會(huì )順利推進(jìn)；什么時(shí)候群眾路線(xiàn)執行得不好，黨群關(guān)系受到損害，黨的事業(yè)就會(huì )遭受挫折。群眾處在實(shí)踐第一線(xiàn)，對事物的認識、對情況的了解更細致、更透徹、更深刻。只有堅持群眾路線(xiàn)，才能了解民情、集中民智、作出科學(xué)決策，才能找到創(chuàng )新思路、改進(jìn)工作的源頭活水。

當前，我國正處在改革攻堅期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾逐漸顯現，各種“兩難”問(wèn)題明顯增多。在這樣的情況下，更加需要深入貫徹群眾路線(xiàn)，堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去，探求解決問(wèn)題的途徑和辦法。我們始終堅持尊重人民群眾首創(chuàng )精神，以人民為師、向群眾學(xué)習，及時(shí)總結推廣人民群眾創(chuàng )造的鮮活經(jīng)驗，把政治智慧的增長(cháng)、執政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的偉大實(shí)踐。民主決策是貫徹群眾路線(xiàn)的重要體現。我們不斷完善決策的規則和程序，謀劃工作、出臺政策、制定法律，都要堅持廣納群言、集思廣益。特別是對涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，通過(guò)公示、聽(tīng)證等形式，擴大群眾參與度，保障群眾的知情權、建議權。群眾意見(jiàn)是最好的尺子，最能評判我們工作的成敗得失。我們堅持把人民群眾滿(mǎn)意作為最高標準，認真傾聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，虛心接受人民群眾批評，用群眾標準檢驗責任態(tài)度、評價(jià)工作成效，使各項工作更加符合群眾意愿、體現群眾需求。

四、必須改進(jìn)創(chuàng )新方式方法，運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式和手段，努力增強群眾工作的針對性和實(shí)效性。正確方式方法是做好群眾工作的關(guān)鍵，毛澤東同志曾經(jīng)形象地把方法比作過(guò)河的“橋”或“船”。長(cháng)期以來(lái)，我們黨創(chuàng )造了很多做群眾工作的好做法、好經(jīng)驗，如引導群眾自我教育、自我管理，正確處理人民內部矛盾，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題等，都深受群眾歡迎。但我們也深深感到，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和形勢的變化，有些方法過(guò)去有效，現在未必管用；有些做法過(guò)去沒(méi)有，現在則需要大膽嘗試運用。只有在堅持成功做法和經(jīng)驗的基礎上，不斷創(chuàng )新方式方法，才能使群眾工作常做常新、充滿(mǎn)生機活力。

在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，社會(huì )成員的組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，民主意識、法制意識、自主意識、參與意識日益增強。這迫切要求我們綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、科技等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，有的放矢地開(kāi)展群眾工作，增強吸引力感染力。思想政治工作是群眾工作的基本方法，我們不斷改進(jìn)創(chuàng )新思想政治工作，注重運用平等交流、民主討論等方法，加強人文關(guān)懷、心理疏導、精神撫慰，幫助群眾提高認識、化解疑慮，正確理解黨和國家方針政策。在深入實(shí)施依法治國方略的形勢下，我們積極運用法律手段做好群眾工作，嚴格按法律和政策規定開(kāi)展工作，加強法制宣傳教育，引導群眾學(xué)法知法、守法用法，依照法律程序維護自身合法權益?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機等日益成為人們表達意見(jiàn)訴求、參政議政的重要渠道。我們高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設、運用和管理，不斷豐富與群眾聯(lián)系溝通、互動(dòng)交流的載體，掌握民情、回應民意、匯聚民智。

五、必須建立健全工作制度，增強制度約束力和執行力，有效提高群眾工作規范化制度化水平。制度管全局、管根本、管長(cháng)遠，有規可依才能增強科學(xué)性、系統性，有章可循才能減少盲目性、隨意性。群眾工作是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，既需要提高廣大黨員干部的思想認識，也需要依靠制度來(lái)規范、來(lái)約束。建立健全科學(xué)完備的工作制度，嚴格遵守制度、按制度辦事，是提高群眾工作科學(xué)化程度的必然要求。

做好新形勢下群眾工作，必須在落實(shí)好已有制度的同時(shí)，進(jìn)一步加大制度建設和創(chuàng )新力度，完善做好群眾工作的制度體系。我們著(zhù)力健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度，推動(dòng)工作重心下移、基層干部堅守一線(xiàn)、領(lǐng)導干部深入基層，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。我們著(zhù)力健全信訪(fǎng)制度，倡導領(lǐng)導干部親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)，親自處理群眾信訪(fǎng)中提出的重要問(wèn)題。我們著(zhù)力健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，積極預防和有效化解矛盾糾紛。制度的生命力在于執行力，我們注重制度的貫徹執行，引導黨員干部增強制度意識，切實(shí)把制度規定轉化為自覺(jué)行動(dòng)，確保各項群眾工作制度得到貫徹落實(shí)。做好群眾工作是全黨全社會(huì )的共同責任，我們充分發(fā)揮黨委、人大、政府、政協(xié)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的職能作用，支持社會(huì )各方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷構建工作新格局，形成做好群眾工作的強大合力。

中越兩國是山水相連的友好鄰邦，兩國人民互相懷有深厚的感情。在雙方幾代領(lǐng)導人的精心培育下，在長(cháng)期穩定、面向未來(lái)、睦鄰友好、全面合作方針和好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴精神指引下，中越傳統友誼不斷鞏固和發(fā)展，各領(lǐng)域的友好交流和互利合作全面推進(jìn)，給兩國和兩國人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。越南共產(chǎn)黨在領(lǐng)導國家的社會(huì )主義建設、加強黨的自身建設等方面，有許多經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習借鑒。我們愿同越南同志一道，繼續在建設社會(huì )主義的征程上不懈探索，加強交流、彼此借鑒，不斷把兩黨兩國的友好關(guān)系提高到新水平。