堅定不移走中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路
努力建設社會(huì )主義文化強國
（2011年10月18日）
胡錦濤

 
文化建設是中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化繁榮發(fā)展是全面建設小康社會(huì )的重要目標。全會(huì )通過(guò)的決定，全面總結黨領(lǐng)導文化建設的成就和經(jīng)驗，深刻分析文化建設面臨的形勢和任務(wù)，在集中全黨智慧的基礎上，闡述了中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，確立了建設社會(huì )主義文化強國的戰略目標，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務(wù)、政策舉措，是當前和今后一個(gè)時(shí)期指導我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全黨要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，共同把全會(huì )精神落到實(shí)處，為實(shí)現全會(huì )提出的目標任務(wù)而奮斗。

第一，深刻認識推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性。充分發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的作用，是我們黨的一條寶貴經(jīng)驗和一大政治優(yōu)勢。在革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都結合時(shí)代條件、圍繞黨的中心任務(wù)提出文化綱領(lǐng)、文化目標、文化政策，堅持不懈推進(jìn)文化建設，有力推動(dòng)了黨和人民事業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我們走出了中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，顯著(zhù)提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著(zhù)增強了國家文化軟實(shí)力，為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供了強大精神力量，為進(jìn)一步興起社會(huì )主義文化建設新高潮奠定了堅實(shí)基礎、積累了寶貴經(jīng)驗。

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，當代中國正在新的歷史起點(diǎn)上向著(zhù)新的奮斗目標邁進(jìn)，文化的作用更加廣泛而深刻。從國際看，綜合國力競爭的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是文化的地位和作用更加凸顯，許多國家特別是主要大國都把提高文化軟實(shí)力作為增強國家核心競爭力的重要戰略。在世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的背景下，誰(shuí)占據了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰(shuí)擁有了強大文化軟實(shí)力，誰(shuí)就能夠在激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。同時(shí)，我們必須清醒地看到，國際敵對勢力正在加緊對我國實(shí)施西化、分化戰略圖謀，思想文化領(lǐng)域是他們進(jìn)行長(cháng)期滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們要深刻認識意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴重性和復雜性，警鐘長(cháng)鳴、警惕長(cháng)存，采取有力措施加以防范和應對。從國內看，經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力顯著(zhù)增強，但我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變。我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng )造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國力競爭的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國人民的熱切愿望。從我國文化建設自身看，文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，文化發(fā)展取得了巨大成就，但總體而言，文化發(fā)展同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民日益增長(cháng)的精神文化需求還不完全適應，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問(wèn)題尚未根本解決，文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展等方面的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，我國文化整體實(shí)力和國際影響力與我國國際地位還不相稱(chēng)，“西強我弱”的國際文化和輿論格局尚未根本扭轉。在理想信念教育、思想道德建設、誠信建設、文藝創(chuàng )作、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村文化發(fā)展、流動(dòng)人口文化生活、網(wǎng)絡(luò )建設和管理、推動(dòng)中華文化走出去等方面都還存在不少突出矛盾和問(wèn)題，必須抓緊加以解決。

總之，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，關(guān)系實(shí)現中華民族偉大復興。全會(huì )提出了推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導思想，強調要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿(mǎn)足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化，培養高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實(shí)力，弘揚中華文化，努力建設社會(huì )主義文化強國。全黨要深刻領(lǐng)會(huì )和全面貫徹這一指導思想，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執政興國第一要務(wù)的重要內容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，為繼續解放思想、堅持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧提供堅強思想保證、強大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

第二，堅定不移走中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路。中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路內涵豐富，具體體現在全會(huì )決定提出的指導思想、重要方針、目標任務(wù)、政策舉措之中，要全面領(lǐng)會(huì )、全面貫徹。這里，我想強調幾個(gè)問(wèn)題。

堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，必須堅持以馬克思主義為指導，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。堅持以馬克思主義為指導、以社會(huì )主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，是中國特色社會(huì )主義文化最鮮明的特征，也是事關(guān)文化改革發(fā)展全局的根本問(wèn)題。只有堅持以馬克思主義為指導、以社會(huì )主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，才能打牢中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展的根基。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟日益發(fā)展和對外開(kāi)放不斷擴大的形勢下，我國社會(huì )思想更加多樣、社會(huì )價(jià)值更加多元、社會(huì )思潮更加多變，堅持以馬克思主義為指導、以社會(huì )主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)的重要性和緊迫性更加凸顯。推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，為文化建設提供有力理論指導，確保文化改革發(fā)展始終沿著(zhù)正確道路前進(jìn)；必須堅持把馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì )主義理論體系應用于文化改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，不斷豐富和發(fā)展具有中國特色、符合時(shí)代發(fā)展要求的文化建設理論，使我國文化各方面發(fā)展建立在深厚理論基礎之上；必須堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，正確處理弘揚主旋律和提倡多樣化的關(guān)系、教育人民和滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求的關(guān)系、把社會(huì )效益放在首位和提高經(jīng)濟效益的關(guān)系，有效引領(lǐng)社會(huì )思潮，有力抵制各種錯誤和腐朽思想影響，不斷鞏固和壯大社會(huì )主義主流思想文化。

堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，必須發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)是我們推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本問(wèn)題，決定著(zhù)社會(huì )主義文化的性質(zhì)和方向。中國特色社會(huì )主義文化是人民共建共享的文化，人民是推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。堅持這一點(diǎn)，是我國社會(huì )主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨立黨為公、執政為民理念的重要體現。推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅持以人為本，以滿(mǎn)足人民精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，不斷提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義公民；必須貫徹黨的群眾路線(xiàn)，尊重人民主體地位和首創(chuàng )精神，使全社會(huì )文化創(chuàng )造活力競相迸發(fā)；必須堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，關(guān)心人民命運，體察人民愿望，反映人民心聲，在人民偉大創(chuàng )造中汲取營(yíng)養，把最好的精神食糧奉獻給人民；必須堅持面向基層、面向群眾，把滿(mǎn)足人民基本文化需求作為社會(huì )主義文化建設的基本任務(wù)，鼓勵創(chuàng )作生產(chǎn)更多受到群眾歡迎的文化產(chǎn)品，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。

堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，必須繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀文化傳統，大力弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。中華文化源遠流長(cháng)、博大精深，積淀著(zhù)中華民族的深厚精神追求，是中華民族生生不息、團結奮進(jìn)的不竭動(dòng)力，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化的深厚基礎。推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，必須大力弘揚中華優(yōu)秀文化傳統，大力弘揚五四運動(dòng)以來(lái)形成的革命文化傳統，大力弘揚改革開(kāi)放以來(lái)文化領(lǐng)域形成的一系列新思想新觀(guān)念新風(fēng)尚，立足中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化；必須以更加開(kāi)闊的視野、更加博大的胸懷對待外來(lái)文化，積極參與國際文化交流合作，學(xué)習借鑒一切有利于我國文化改革發(fā)展的有益經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。

堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，必須堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展。發(fā)展公益性文化事業(yè)是社會(huì )主義制度下保障人民基本文化權益的基本途徑，是實(shí)現文化發(fā)展成果由人民共建共享的制度保障。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用、激發(fā)全社會(huì )文化創(chuàng )造活力的必然要求。推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，必須科學(xué)界定人民的基本文化權益和多樣化精神文化需求，全面把握政府和市場(chǎng)在文化建設中的職責和功能，推動(dòng)形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩加強的工作格局；必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民基本文化權益為主要內容，鼓勵全社會(huì )積極參與，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；必須著(zhù)力培育一批有實(shí)力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，提高我國文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。無(wú)論發(fā)展公益性文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都要堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，正確處理社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終把社會(huì )效益放在首位。

第三，以改革創(chuàng )新精神落實(shí)好全會(huì )提出的各項任務(wù)。全會(huì )對新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展作出全面部署，提出一系列新任務(wù)新舉措新要求，各地區各部門(mén)要統籌兼顧、立足實(shí)際，有計劃分步驟加以落實(shí)，既要全面貫徹又要突出重點(diǎn)，最重要的是要緊緊圍繞全會(huì )決定關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展指導思想中的“四個(gè)以”來(lái)抓好落實(shí)。

堅持以科學(xué)發(fā)展為主題?？茖W(xué)發(fā)展是黨和國家工作的鮮明主題，也是文化改革發(fā)展的鮮明主題。要自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展要求貫穿文化改革發(fā)展各個(gè)方面，緊密結合文化改革發(fā)展實(shí)際，著(zhù)力轉變文化發(fā)展方式，提高文化發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高文化發(fā)展科學(xué)化水平。要堅持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，保障人民各項文化權益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅持全面協(xié)調可持續發(fā)展，著(zhù)力解決影響文化科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，協(xié)調好文化改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節，促進(jìn)文化持續快速健康發(fā)展。要堅持統籌兼顧，正確認識和妥善處理文化改革發(fā)展重大關(guān)系，統籌文化改革發(fā)展各項工作，完善文化布局、文化結構、文化資源配置，促進(jìn)城鄉、區域文化一體化發(fā)展，推動(dòng)文化資源向農村、基層傾斜，向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜，不斷增強文化發(fā)展后勁，實(shí)現文化又好又快發(fā)展。

堅持以建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)。社會(huì )主義核心價(jià)值體系是根源于民族優(yōu)秀文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化并吸收人類(lèi)文明成果發(fā)展起來(lái)的，是我國社會(huì )主義文化的引領(lǐng)和主導。推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，必須緊緊抓住社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設這個(gè)根本。要堅持用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝全黨、教育人民，大力推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導新的實(shí)踐。要堅持以理想信念教育為重點(diǎn)，引導廣大干部群眾不斷增強堅持中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度的自覺(jué)性和堅定性。要廣泛開(kāi)展民族精神和時(shí)代精神、社會(huì )主義榮辱觀(guān)宣傳教育，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，加強思想道德建設，建設和諧文化，培育文明風(fēng)尚。要在全黨深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系學(xué)習教育，把社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設各領(lǐng)域，體現到精神文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播各方面。建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系非一日之功，既是當前的緊迫任務(wù)，又是長(cháng)期的戰略任務(wù)，必須通過(guò)堅持不懈、持之以恒的努力，使之真正成為全黨全社會(huì )的普遍共識，轉化為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

堅持以滿(mǎn)足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。滿(mǎn)足人民對實(shí)現自身文化權益和豐富自身精神文化生活的要求，必須大力繁榮文化創(chuàng )作，豐富群眾文化生活，提高人民文化生活質(zhì)量。要加大對城鄉基層文化建設投入力度，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加快公共文化基礎設施建設。要加強文化創(chuàng )作生產(chǎn)引導，引導文化工作者堅持正確文化立場(chǎng)，弘揚真善美，貶斥假惡丑，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng )作融入實(shí)現中華民族偉大復興的事業(yè)之中，創(chuàng )作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀(guān)賞性相統一、人民喜聞樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。要發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò )文化，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體真正成為社會(huì )主義先進(jìn)文化新陣地、公共文化服務(wù)新平臺、人民精神文化新空間。要組織開(kāi)展群眾樂(lè )于參與、便于參與的文化活動(dòng)，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務(wù)，依靠人民的智慧和力量推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。

堅持以改革創(chuàng )新為動(dòng)力。只有深化文化體制改革，創(chuàng )新文化內容和形式，才能不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷為推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮提供強大動(dòng)力。要圍繞構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新進(jìn)展，破除制約文化發(fā)展的體制機制障礙。要深化公益性文化單位改革，深化國有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，深化文化管理體制改革，加快政府職能轉變，加強文化法制建設。要加快構建公共文化服務(wù)體系，創(chuàng )新公共文化服務(wù)運行機制，不斷提高公益性文化單位服務(wù)群眾能力和水平。要提高文化產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)文化和科技融合發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要圍繞提高中華文化國際影響力和競爭力，積極開(kāi)拓國際文化市場(chǎng)，創(chuàng )新文化走出去模式，不斷提高國家文化軟實(shí)力。

各級黨委和政府要把文化建設擺在全局工作重要位置，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查。要認真開(kāi)展調查研究，總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，結合實(shí)際制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，明確工作責任，提出具體要求，確保全會(huì )提出的目標任務(wù)和政策舉措落到實(shí)處。要把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作業(yè)績(jì)的重要依據。要把文化人才隊伍建設擺在更加突出的位置，著(zhù)力加大對年輕人才、高層次人才、復合型人才的培養力度，努力造就一批有影響的文化名家、文化大師和各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物，建設宏大文化人才隊伍。要深入做好知識分子工作，充分調動(dòng)廣大知識分子的積極性和創(chuàng )造性，把廣大知識分子緊緊團結在黨的周?chē)??？傊?，全黨要貫徹落實(shí)好全會(huì )精神，在全面建設小康社會(huì )進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義文化建設新局面。