胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì )講話(huà)中，對提高黨的建設科學(xué)化水平作出全面部署。習近平同志在全國人才工作會(huì )議上指出，要深刻認識、自覺(jué)遵循人才成長(cháng)規律，切實(shí)提高人才工作的科學(xué)化水平。改革開(kāi)放特別是黨的十六大、十七大以來(lái)，我們黨在實(shí)踐中形成的科學(xué)人才觀(guān)，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在人才工作中的集中體現和具體運用，是推進(jìn)人才工作科學(xué)化的行動(dòng)指南。我們要大力宣傳和普及科學(xué)人才觀(guān)，為加快建設人才強國提供思想動(dòng)力和保證。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)宣傳普及和貫徹落實(shí)以下10個(gè)方面的重要理念。

第一，人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力。馬克思主義唯物史觀(guān)認為，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人才是人力資源中的先進(jìn)部分，是科技創(chuàng )新的主要承擔者，人才對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的創(chuàng )造性貢獻，決定了人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力。江蘇無(wú)錫從澳大利亞引進(jìn)一個(gè)施正榮，幾年時(shí)間就形成了具有世界先進(jìn)水平的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。江西新余從蘇州引進(jìn)一個(gè)彭小峰，很快就培育出一個(gè)大規模的太陽(yáng)能多晶硅片和硅料生產(chǎn)企業(yè)。鄧小平同志在論述對馬克思主義的理論要解放思想、創(chuàng )新發(fā)展的時(shí)候，作出了一個(gè)時(shí)代性的判斷：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。鄧小平同志強調，一定要在黨內和全社會(huì )造成一種空氣，尊重知識、尊重人才。人才是科學(xué)技術(shù)的主要載體。我們要充分認識人才在創(chuàng )造和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用，不斷解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力。

第二，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源。中國的基本國情是人多地少，人力資源是我國最豐富、最可開(kāi)發(fā)、最有潛力的資源。由于人才資源是人力資源中最有價(jià)值的組成部分，人才資源是中國走科學(xué)發(fā)展之路最可依賴(lài)也必須依賴(lài)的第一資源。隨著(zhù)我國經(jīng)濟、科技、教育水平的不斷提高，人才資源總量和質(zhì)量都迅速提升。江澤民同志在論述“三個(gè)代表”重要思想時(shí)就指出，人才是一個(gè)國家發(fā)展最重要的資源，人才資源是第一資源。黨的十七大以來(lái)，我國深入實(shí)施人才強國戰略，人才對科學(xué)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。截至2010年底，全國人才資源總量達到1.2億人，人力資本對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到32.6%，其中人才貢獻率達到26.6%。胡錦濤總書(shū)記強調，人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰略資源。我們要牢固樹(shù)立這一科學(xué)理念，大力培養人才、引進(jìn)人才、用好人才，把人力資源優(yōu)勢轉化為人才資源優(yōu)勢，把人才資源優(yōu)勢轉化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

第三，人才工作要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中心任務(wù)培養、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。黨的十七大以來(lái)，我們按照中央部署，制定國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，實(shí)施重大人才工程，大力引進(jìn)國家發(fā)展急需緊缺的海外高層次人才，組織專(zhuān)家學(xué)者到地方發(fā)展一線(xiàn)為應對國際金融危機、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，都是人才工作服務(wù)大局的實(shí)際行動(dòng)。我們要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本任務(wù)，緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)現代化開(kāi)展人才工作，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的實(shí)際成效檢驗人才工作。

第四，人才優(yōu)先發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的有效路徑。人才優(yōu)先發(fā)展是后發(fā)國家實(shí)現現代化追趕的成功經(jīng)驗，也是我國東部發(fā)達地區率先發(fā)展的成功實(shí)踐。黨的十七大以來(lái)，我們圍繞建設人才強國，加大人才投入和開(kāi)發(fā)力度，大力培養造就創(chuàng )新型科技人才，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才，國家自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，有力推動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。胡錦濤總書(shū)記在全國人才工作會(huì )議上指出，要確立在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰略布局，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng )新。我們要按照這一要求，把人才優(yōu)先發(fā)展的思想落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、重要政策和工作部署中，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

第五，樹(shù)立人人皆可成才的社會(huì )理念。人人皆可成才，體現了馬克思主義的人民群眾是歷史創(chuàng )造者的唯物史觀(guān)，彰顯了科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本的核心理念。中國早有“不拘一格降人才”的民族理念。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志多次強調，杰出人才是來(lái)自人民的，在廣泛的群眾基礎上，才能不斷涌現出杰出人才。胡錦濤總書(shū)記在全國人才工作會(huì )議上提出，要把每個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)，努力使每個(gè)人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才。黨的十七大以來(lái)，我們進(jìn)一步強調要以實(shí)踐和貢獻作為評價(jià)人才的主要依據，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，得到了全社會(huì )廣泛認同。知識型工人巨曉林、學(xué)習型農民工王欽峰等一大批工人、農民成長(cháng)成才的經(jīng)歷，是對人人皆可成才這一科學(xué)理念的生動(dòng)詮釋。我們要不拘一格選才、育才、用才，讓每個(gè)人都有成才的機會(huì )，讓每個(gè)有志成才的人都有發(fā)展的空間，讓每個(gè)為國家和人民作出貢獻的人都能得到社會(huì )尊重。

第六，以用為本是人才發(fā)展的重要方針?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才作為一種特殊的資源，其價(jià)值完全在于使用。作為個(gè)體的人才越用越聰明，作為整體的人才越用會(huì )越增多。黨的十七大以來(lái)，我們把用好用活人才作為人才工作的核心環(huán)節，在使用中培養，為使用而引進(jìn)，以使用來(lái)激勵，充分調動(dòng)了各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng )造性。貫徹落實(shí)科學(xué)人才觀(guān)，要繼續把用好用活人才作為人才工作的永恒主題，著(zhù)力解決人才不適用、不夠用、不能充分使用的問(wèn)題，讓各類(lèi)人才各得其所、用當其時(shí)、才盡其用。

第七，人才投資是效益最大的投資。世界各國的研究都證明，包括教育投資在內的人才投資是發(fā)展效益最大的投資。溫家寶總理在全國人才工作會(huì )議上強調，人才投入是贏(yíng)得未來(lái)的戰略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢(qián)。黨的十七大以來(lái)，各地區各部門(mén)對人才投入的積極性越來(lái)越高，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地率先嘗到了加大人才投入的甜頭，這些年財政投入成倍增長(cháng)，中西部地區一些城市也紛紛加大人才投入力度。人才投入“一本萬(wàn)利”的鮮活事例層出不窮。我們要進(jìn)一步樹(shù)立人才資本是高效資本、人才投入效益最大的理念，在加大政府投入的同時(shí)，鼓勵和引導社會(huì )、用人單位、個(gè)人投資人才資源開(kāi)發(fā)，建立起多元化的人才發(fā)展投入機制。

第八，高端引領(lǐng)是人才隊伍建設的戰略重點(diǎn)。實(shí)踐證明，高端人才對事業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用，對人才隊伍建設具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用。有了錢(qián)學(xué)森，才有我國航天事業(yè)今天的發(fā)展和人才濟濟的喜人局面；有了李四光，我國才摘掉了貧油的帽子；有了王選，我國印刷出版業(yè)才告別鉛與火、迎來(lái)光與電；有了袁隆平，才有我國雜交水稻的高產(chǎn)穩產(chǎn)。高層次領(lǐng)軍人才的作用是一般人才不可替代的。在加快建設創(chuàng )新型國家的今天，我國人才隊伍規模越來(lái)越大，但高層次人才特別是領(lǐng)軍人才仍然緊缺?，F實(shí)決定我們必須堅持高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的方針，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，加強人才隊伍建設，大力培養世界級的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，具有國際化視野、精通國際化規則的國際化人才，具有全球戰略眼光、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識、管理創(chuàng )新能力和社會(huì )責任感的優(yōu)秀企業(yè)家，技藝精湛、掌握絕技絕活的高技能人才。

第九，遵循系統培養的人才開(kāi)發(fā)規律。人才培養和開(kāi)發(fā)是一項系統工程。“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，人才開(kāi)發(fā)要靠長(cháng)期持續的系統培養。全社會(huì )的終身教育體系，教育與實(shí)踐相結合的培養體系，科研與生產(chǎn)相結合的創(chuàng )新體系，都是人才開(kāi)發(fā)合乎規律的系統工程。黨的十七大以來(lái)，我們黨強調培養人要以德才兼備為標準，建立來(lái)自基層一線(xiàn)的黨政干部培養選拔鏈，選聘高校畢業(yè)生到農村任職，開(kāi)展中央機關(guān)和地方中青年干部雙向交流任職；實(shí)施青年英才開(kāi)發(fā)計劃，選拔優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)行重點(diǎn)培養；注意各類(lèi)各層次人才開(kāi)發(fā)的銜接配套，統籌區域人才開(kāi)發(fā)；強調實(shí)施人才發(fā)展規劃要與科技規劃、教育規劃協(xié)調配合等，都是系統培養開(kāi)發(fā)人才的具體實(shí)踐。我們要遵循人才資源開(kāi)發(fā)規律，著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要和長(cháng)遠需要，全面規劃、系統培養各類(lèi)人才，形成人才輩出的良好局面。

第十，堅持把改革創(chuàng )新作為人才發(fā)展的根本動(dòng)力。人才發(fā)展的關(guān)鍵在體制機制，體制機制的活力來(lái)自改革創(chuàng )新。黨的十七大以來(lái)，我們堅持以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)人才工作，建立人才特區、人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，積極探索建立充滿(mǎn)活力的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng )業(yè)機制，中國科學(xué)院改革創(chuàng )新人才評價(jià)和分配制度，北京生命科學(xué)研究所探索與國際接軌的科研管理機制，神華集團創(chuàng )辦北京低碳清潔能源研究所，都收到了很好的效果。但是，在社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域，時(shí)下制約人才發(fā)展的落后觀(guān)念、體制機制障礙還很多。我們要進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，不斷破除束縛人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的思想觀(guān)念和制度障礙。我們要發(fā)展創(chuàng )新文化，培育全社會(huì )創(chuàng )新精神。要堅定不移地推進(jìn)識人選人用人制度的改革，把成熟的改革經(jīng)驗上升為制度規范，把普遍有效的重要政策納入國家法律法規。