發(fā)布日期:2012-06-25
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在世界經(jīng)濟全球化的今天,無(wú)論發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都應當抓住綠色經(jīng)濟發(fā)展的契機,促進(jìn)世界經(jīng)濟的可持續發(fā)展。正因如此,聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )把“可持續發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟”列為大會(huì )的兩大主題之一。然而,在向綠色經(jīng)濟轉型過(guò)程中,需要特別注意的是,借“綠色經(jīng)濟”之名行“綠色壁壘”之實(shí),危及發(fā)展中國家的發(fā)展機會(huì ),實(shí)質(zhì)上是對綠色經(jīng)濟的歪曲。
綠色經(jīng)濟是實(shí)現可持續發(fā)展的重要手段。發(fā)展綠色經(jīng)濟,能夠促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和環(huán)境保護的良性互動(dòng),對于消除貧困、調整經(jīng)濟結構等具有積極意義。國際金融危機爆發(fā)后,不少?lài)医?jīng)濟增長(cháng)乏力,因而在應對政策上更加突出綠色理念和內涵,以謀劃后危機時(shí)代的發(fā)展。國際勞工組織和聯(lián)合國環(huán)境規劃署日前發(fā)布報告稱(chēng),全球經(jīng)濟若向綠色轉型,將有望創(chuàng )造6000萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位。
盡管發(fā)展綠色經(jīng)濟已逐步成為國際共識,并成為此次聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )的討論重點(diǎn),但知易行難,發(fā)展綠色經(jīng)濟畢竟是一個(gè)艱巨而復雜的長(cháng)期過(guò)程。由于聯(lián)合國各成員國間經(jīng)濟發(fā)展水平有較大差異,各國對于綠色經(jīng)濟的定義一直有著(zhù)不同的理解并由此引發(fā)較大爭論。
綠色經(jīng)濟的概念首先是由發(fā)達國家提出的。主要原因是,發(fā)達國家經(jīng)過(guò)工業(yè)革命大發(fā)展后,經(jīng)歷了社會(huì )危機和環(huán)境危機,因而開(kāi)始加強社會(huì )福利和環(huán)境保護方面的治理。從這個(gè)意義上講,發(fā)達國家已經(jīng)經(jīng)歷了從經(jīng)濟發(fā)展到社會(huì )發(fā)展再到環(huán)境保護的周期。而對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),目前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段,既面臨消除貧困、調整經(jīng)濟結構和向綠色經(jīng)濟過(guò)渡的艱巨任務(wù),又受到能源、資源和環(huán)境因素的制約。因此,發(fā)展綠色經(jīng)濟和建立協(xié)調運作的機構框架,必須堅持“共同但有區別的責任”原則,充分考慮發(fā)展中國家與發(fā)達國家不同的發(fā)展階段和發(fā)展水平。
發(fā)展中國家發(fā)展綠色經(jīng)濟對全球可持續發(fā)展意義重大,應該得到國際社會(huì )的理解和支持。國際社會(huì )要加強合作,趨利避害,切實(shí)解決發(fā)展中國家的關(guān)切,為發(fā)展中國家的發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。特別是發(fā)達國家更應該率先采取行動(dòng),改變不可持續的生產(chǎn)、生活和消費方式,走綠色發(fā)展道路,為發(fā)展中國家作出表率和示范,同時(shí)也要正視發(fā)展中國家的合理權益,積極幫助發(fā)展中國家發(fā)展綠色經(jīng)濟,包括提供資金、轉讓技術(shù)、增強能力、擴大市場(chǎng)準入等,減少和補償發(fā)展中國家在向綠色經(jīng)濟轉型中付出的社會(huì )代價(jià)。有必要指出的是,在向綠色經(jīng)濟轉型過(guò)程中,要警惕在定義不清、功能不明的情況下,借用綠色經(jīng)濟、綠色標準搞各種形式的貿易保護主義,或將發(fā)展綠色經(jīng)濟作為對外援助的先決條件,從而使相關(guān)國際談判陷入僵局。
眼下,盡管?chē)H金融危機深層次影響仍在持續發(fā)酵,一些國家的主權債務(wù)問(wèn)題仍在惡化,進(jìn)而使相關(guān)發(fā)達國家面臨較為嚴峻的經(jīng)濟形勢,但這不應成為其放棄履行承諾的借口。危機所造成的困難是暫時(shí)的,而可持續發(fā)展是長(cháng)遠的,發(fā)達國家絕不能因暫時(shí)困難而逃避其應承擔的國際責任。