□當前，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒(méi)有變，但重要戰略機遇期的內涵和條件發(fā)生了新變化，集中體現為，在更高的發(fā)展起點(diǎn)上，發(fā)展機遇前所未有，風(fēng)險挑戰前所未有。
　　□到2020年全面建成小康社會(huì )之前這個(gè)階段，抓住用好重要戰略機遇期，關(guān)鍵在于對內堅持科學(xué)發(fā)展、對外堅持和平發(fā)展。
　　重要戰略機遇期，是我們黨在新世紀之初對我國發(fā)展環(huán)境和階段作出的科學(xué)判斷，黨的十八大和剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議根據國內外形勢的發(fā)展變化進(jìn)一步作了深入闡述。黨的十六大指出，“綜觀(guān)全局，二十一世紀頭二十年，對我國來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”黨的十八大強調，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”，“我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議從國際環(huán)境方面對此作了新的分析和闡述，對抓住和用好重要戰略機遇期提出了新的要求。
　　正確判斷和把握重要戰略機遇期的變化
　　形勢在發(fā)展，情況在變化。2012年強調的戰略機遇期同2002年提出的戰略機遇期相比，不變中有變化。不變的是，綜觀(guān)國際國內大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期；變化的是，重要戰略機遇期的內涵和條件發(fā)生了新變化。這種變化集中體現為，在更高的發(fā)展起點(diǎn)上，發(fā)展機遇前所未有，風(fēng)險挑戰前所未有。
　　站在物質(zhì)基礎、綜合優(yōu)勢更強的新起點(diǎn)上謀求新的發(fā)展。過(guò)去10年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期，戰勝一系列重大挑戰，奮力把中國特色社會(huì )主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。我國社會(huì )生產(chǎn)力、經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì )保障水平邁上一個(gè)大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個(gè)大臺階。10年來(lái)，我們取得一系列新的歷史性成就，實(shí)力更強、基礎更牢、起點(diǎn)更高，這為在新階段把握機遇、迎接挑戰、化危為機、持續發(fā)展創(chuàng )造了良好條件，為全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)基礎。
　　我們面臨的發(fā)展機遇前所未有。機遇并非盡指有利條件，也并非都是明晰顯現的。很多機遇是潛在的，是可能、是潛力，甚至蘊藏于矛盾、不足、困難、挑戰和風(fēng)險中。重要的在于，對機遇要準確判斷、抓住用好。
　　就國際領(lǐng)域的機遇來(lái)看，一是和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，這是最大的機遇。在相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期世界整體和中國會(huì )保持和平的發(fā)展大環(huán)境。發(fā)展特別是經(jīng)濟發(fā)展，是中國也是包括美歐等主要發(fā)達國家在內的世界各國的優(yōu)先課題。二是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，為世界各國創(chuàng )造了發(fā)展機會(huì )。以資源跨國流動(dòng)和配置為特征的經(jīng)濟全球化，會(huì )提高效益效率、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、帶來(lái)合作共贏(yíng)的機會(huì )，使全球合作向多層次全方位拓展。三是世界多極化繼續發(fā)展，世界格局發(fā)生深刻變化，帶來(lái)有利于發(fā)展的新機會(huì )。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強，國際力量對比朝著(zhù)有利于維護世界和平、改變過(guò)分失衡的方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件。四是科技革命孕育新突破，為經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新機遇。當前和今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論世界科技革命新突破還是我國科技創(chuàng )新新發(fā)展，都會(huì )為驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造新的條件。
　　就國內的發(fā)展機遇來(lái)看，當前我國發(fā)展的階段性特征構成我國發(fā)展的內生動(dòng)力、潛力、空間和機遇。一是改革處于攻堅階段，充滿(mǎn)困難和挑戰，同時(shí)改革又會(huì )破除發(fā)展的體制障礙，釋放發(fā)展的潛力活力，為發(fā)展注入強大動(dòng)力。二是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)入關(guān)鍵期，無(wú)論把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上，還是使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠?jì)刃杼貏e是消費需求拉動(dòng)，都蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。三是產(chǎn)業(yè)結構處于重組、升級的戰略調整期，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，將會(huì )形成發(fā)展的新優(yōu)勢。四是推動(dòng)中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化相互協(xié)調、互動(dòng)融合、同步發(fā)展，將不斷增強我國長(cháng)期發(fā)展后勁。五是區域發(fā)展總體戰略進(jìn)入持續實(shí)施期，區域經(jīng)濟由不平衡到協(xié)調發(fā)展，為經(jīng)濟持續發(fā)展提供了廣闊空間。
　　我們面臨的風(fēng)險挑戰前所未有。機遇與挑戰并存，挑戰與機遇互含。只有清醒地看到風(fēng)險挑戰，才能有效地應對挑戰、回避風(fēng)險。
　　就國際的風(fēng)險挑戰來(lái)看，國際形勢繼續發(fā)生深刻而復雜的變化，影響和平與發(fā)展的不穩定不確定因素在增加。一是世界仍然很不安寧，國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題甚至局部戰爭此起彼伏，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所抬頭。二是國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長(cháng)的不穩定不確定因素增多，國際競爭空前加劇，各種形式的保護主義抬頭。三是發(fā)達國家在經(jīng)濟與科技上占優(yōu)勢的壓力將長(cháng)期存在，全球技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命在給我們帶來(lái)機遇的同時(shí)也帶來(lái)挑戰。四是隨著(zhù)我國綜合國力不斷增強和國際影響力逐步擴大，“中國威脅論”甚囂塵上，一些國家對我國的疑慮增加。我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境特別是周邊環(huán)境嚴峻復雜，出現不少干擾我國和平發(fā)展的新問(wèn)題。
　　就國內的風(fēng)險挑戰來(lái)看，在我們這樣一個(gè)擁有十幾億人口的發(fā)展中大國進(jìn)行現代化建設，面臨一些亟待解決的突出矛盾、困難和問(wèn)題。一是發(fā)展中不平衡不協(xié)調不可持續問(wèn)題依然突出?？萍紕?chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，內需外需不協(xié)調，制約發(fā)展的體制機制障礙較多，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益不高。二是城鄉區域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，社會(huì )矛盾明顯增多。影響群眾切身利益的問(wèn)題較多，協(xié)調各方利益、維護社會(huì )公平正義與社會(huì )和諧穩定的壓力加大。三是思想文化領(lǐng)域更加活躍復雜，引領(lǐng)社會(huì )思潮、凝聚社會(huì )共識的難度增加。抵御境外敵對勢力思想文化滲透任務(wù)更加繁重。四是提高黨的執政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性任務(wù)艱巨。有的黨員干部理想信念動(dòng)搖、脫離群眾、作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出；特別是為政不廉、消極腐敗現象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢嚴峻。
　　抓住用好重要戰略機遇期關(guān)鍵在于堅持科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展
　　到2020年全面建成小康社會(huì )之前這個(gè)階段，抓住用好重要戰略機遇期，關(guān)鍵在于對內堅持科學(xué)發(fā)展、對外堅持和平發(fā)展，這是統籌國內國際兩個(gè)大局的內在要求?？茖W(xué)發(fā)展是和平發(fā)展的基礎，和平發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的保障。
　　堅持科學(xué)發(fā)展。我國發(fā)展正處于人均國內生產(chǎn)總值從5000美元增長(cháng)到1萬(wàn)美元的關(guān)鍵階段，各種困難、矛盾和潛在風(fēng)險凸顯?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)對新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把對中國特色社會(huì )主義規律的認識提高到新的水平。黨的十八大在十七大全面闡述科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基礎上對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)踐要求進(jìn)一步作出精辟概括。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展，才能在戰勝各種風(fēng)險挑戰中牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權，為如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )的宏偉目標打下具有決定性意義的基礎。
　　當前和今后一個(gè)時(shí)期抓住和用好重要戰略機遇期，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，重在把其實(shí)踐要求全面體現到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中。一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義，更加自覺(jué)地推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展是抓住機遇、應對挑戰、解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會(huì )和諧穩定的物質(zhì)基礎。二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心立場(chǎng)，更加自覺(jué)地堅持以人為本?，F階段化解和應對我國經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域存在的問(wèn)題、矛盾、風(fēng)險和挑戰，都有賴(lài)于我們在尊重人民首創(chuàng )精神、保障人民各項權益上取得新進(jìn)步，在實(shí)現發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。三是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，更加自覺(jué)地堅持全面協(xié)調可持續?，F階段我國發(fā)展中不平衡不協(xié)調不可持續問(wèn)題及其帶來(lái)的矛盾、風(fēng)險和挑戰，必須靠更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)全面協(xié)調可持續的基本要求才能有效化解和應對。四是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方法，更加自覺(jué)地堅持統籌兼顧。統籌兼顧是我們處理各方面矛盾和問(wèn)題必須堅持的重大戰略方針，也是在現階段用好機遇、應對挑戰、實(shí)現科學(xué)發(fā)展必須把握的根本方法。
　　堅持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國特色社會(huì )主義的顯著(zhù)特征和本質(zhì)要求，中國特色社會(huì )主義在對外領(lǐng)域的體現就是和平發(fā)展。因此，黨的十八大報告把“必須堅持和平發(fā)展”作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì )主義新勝利必須牢牢把握的基本要求之一。我國始終不渝走和平發(fā)展道路，是基于我國國情和發(fā)展內在需要的必然選擇。我國人口多、底子薄，發(fā)展不平衡，仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。這就決定了我國必須集中力量推進(jìn)現代化，集中精力解決發(fā)展和民生問(wèn)題。
　　始終不渝走和平發(fā)展道路，既是作為負責任大國對外的莊嚴承諾，更是實(shí)現我國發(fā)展戰略目標對內的堅定信念。和平發(fā)展道路是歷經(jīng)30多年實(shí)踐檢驗的戰略道路，我們應不為任何事情所惑、所動(dòng)、所擾，堅定不移走下去。特別是在現階段，我國發(fā)展的外部經(jīng)濟政治環(huán)境極為復雜，發(fā)展機遇與風(fēng)險挑戰前所未有。只有始終不渝地堅持和平發(fā)展，才能把握和用好發(fā)展的重要戰略機遇期。