發(fā)布日期:2011-06-16
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近年來(lái),市中區法院大力加強法院文化建設,著(zhù)力培養法官高尚品格,形成了“嚴謹規范、公正廉潔、崇尚正氣、奮勇?tīng)幭?rdquo;的市中法院精神,推動(dòng)了各項工作的全面進(jìn)步。該院先后榮立集體二等功和一等功,被授予“全省法院隊伍建設工作先進(jìn)集體”、“全省公正執法先進(jìn)單位”、“全國優(yōu)秀法院”等榮譽(yù)稱(chēng)號。最高法院王勝俊院長(cháng)在該院視察時(shí),稱(chēng)贊該院“既有法律氛圍,又有文化氛圍”,“法院和干警的精神面貌好”。
一、注重“嚴即愛(ài)”精神浸潤,培養法官?lài)乐斠幏兜穆殬I(yè)品格。“嚴是愛(ài),松是害”。該院把對法官的真摯愛(ài)護,體現在始終如一的嚴格管理上。通過(guò)加強管理制度建設,形成了橫向覆蓋法院工作方方面面,縱向貫穿案件審理前前后后,嚴格掌控所有重點(diǎn)、結點(diǎn),著(zhù)力規范司法行為的管理制度體系。這些制度,小到法官的言行舉止、著(zhù)裝考勤,辦公桌面物品的擺放,裁判文書(shū)中的標點(diǎn)符號;大到審限掌控,審判流程管理,庭審活動(dòng),文書(shū)制作,卷宗評查等,都有明確的要求,嚴格的規范。為確保制度落實(shí),他們還建立了領(lǐng)導落實(shí)、責任落實(shí)、獎懲兌現和結果使用等工作制度。經(jīng)過(guò)長(cháng)期“嚴即愛(ài)”的精神浸潤和制度文化、管理文化的滲透,現在,所有案件從立案時(shí)起都要納入流程監控體系接受監控;開(kāi)庭前,法官要寫(xiě)出庭審提綱并存卷備查;公開(kāi)開(kāi)庭的庭審,要接受網(wǎng)絡(luò )監督和實(shí)地觀(guān)摩、評議;所有當月審結的文書(shū),要在規定時(shí)間內上網(wǎng),接受文書(shū)監督小組小到標點(diǎn)符號,大到實(shí)體審理的監督;判決書(shū)在送達前,要經(jīng)過(guò)草擬、初審、分閱、定稿、簽發(fā)、再次審核、印刷、送達等8個(gè)嚴格工序;所有案件的電子和紙質(zhì)卷宗,要接受評查和抽查……等等,這些都已成為法官自覺(jué)的行為習慣,并進(jìn)一步升華為法官?lài)乐斠幏兜穆殬I(yè)品格。
二、注重“明即清”精神浸潤,培養法官公正廉潔的司法品格。該院始終堅持以公開(kāi)促公正、以透明保清廉。一是訴訟權利義務(wù)公開(kāi)。將訴訟權利義務(wù)、各類(lèi)案件的舉證規則、審執時(shí)限、訴訟風(fēng)險等全部告知當事人,實(shí)施庭前引導、證據交換、判后釋法。二是裁判依據公開(kāi)。向當事人公布經(jīng)反復研討制定的25類(lèi)常見(jiàn)民事、刑事、行政案件的《實(shí)體處理意見(jiàn)》,且嚴禁法官擅自突破,規范了自由裁量權的行使。三是訴訟全程公開(kāi)。開(kāi)發(fā)了電子卷宗即時(shí)查詢(xún)系統,借助該系統,當事人可以隨時(shí)、反復查閱正在審理、執行中的自己案件的電子卷宗,全面掌握案件信息。該系統還將原來(lái)封閉的、掌握在法官手中的審判權全部置于當事人的即時(shí)監督之下,這對轉變作風(fēng)、規范行為、嚴格公正司法起到了有力地約束、促進(jìn)作用。訴訟公開(kāi)的逐步推進(jìn),使接受監督成為法官自覺(jué),促進(jìn)了法官公正廉潔司法品格的形成。
三、注重“績(jì)即能”精神浸潤,培養法官崇尚正氣的人文品格。該院將“實(shí)績(jì)就是能力”的“績(jì)即能”標準作為衡量能力、遴選人才、評優(yōu)評先的主要依據,引導法官“做實(shí)功,出實(shí)力,干實(shí)事”,由此營(yíng)造了積極向上、干事創(chuàng )業(yè)的風(fēng)氣,培養了法官崇尚正氣、不務(wù)虛功的品格。在該院,法官的能力以實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà),而實(shí)績(jì)又以客觀(guān)數據說(shuō)話(huà)。該院依托信息技術(shù),將十年來(lái)積累的法官廉政檔案、各類(lèi)業(yè)務(wù)檔案等19大類(lèi)100多項信息的紙質(zhì)檔案,全部升級為電子化檔案,為各類(lèi)人員的分類(lèi)考核提供翔實(shí)的數據支持。在職級晉升中,將這些數據體現的長(cháng)期的工作實(shí)績(jì)、工作表現考核比重提至70%,將帶有主觀(guān)色彩的民主測評和面試分別降至20%和10%,強化了選人用人的公正性、客觀(guān)性。在這一標準下,院長(cháng)及其他黨組成員票值都只占1分,與起決定作用的工作實(shí)績(jì)之比僅為1:70,由此徹底改變了以往“民主測評+領(lǐng)導決定”的二元化干部選任模式,在隊伍中形成了“干什么不如干工作,有什么不如有成績(jì),靠領(lǐng)導不如靠自己”的良好風(fēng)氣。該院還將反映法官審判質(zhì)量、效率和效果的相關(guān)數據,按月或按季度生成動(dòng)態(tài)排序示意圖在網(wǎng)上公示。以這些動(dòng)態(tài)的數據為基礎,按照總的得分排名,年終自動(dòng)生成評優(yōu)評先人選,進(jìn)一步引導了正風(fēng)正氣。
四、注重“院即家”精神浸潤,培養法官敬崗愛(ài)民的情感品格。堅持情感浸潤,培養法官的職業(yè)歸屬感和“院即家”的心理歸屬感,進(jìn)而培養法官敬崗愛(ài)民的情感品格,是該院文化建設的重要路徑。為此,該院在長(cháng)期嚴格管理的同時(shí),在院內積極營(yíng)造和諧環(huán)境。遇有年輕人辦婚禮,院領(lǐng)導全體參加;盡力幫助解決干警子女上學(xué)、入托、就醫等難題;為家在外地的年輕同志過(guò)中秋節,使他們感受到大家庭的溫暖;對因身份原因不能晉升職級,但又從事重要工作的同志發(fā)放特崗補貼;建立干警健康檔案,每年組織體檢,推行強制休假;開(kāi)通院局域網(wǎng),院領(lǐng)導對同志們取得的成績(jì)和出現的不良苗頭,通過(guò)留言的方式分別給予表?yè)P或提醒,對帶有一定普遍性的問(wèn)題,則在論壇中發(fā)帖進(jìn)行思想分類(lèi)引導。開(kāi)展“立足現實(shí),走向理想”、“近距離感受優(yōu)秀”、“我執著(zhù)、我堅守、我精彩”、“盛世祖國,和諧司法”匯演、“維護法院形象,恪守職業(yè)道德”宣誓、廉政警言警句創(chuàng )作評選、“假如走錯一步”大討論等寓教于樂(lè )的主題實(shí)踐活動(dòng),實(shí)施廉政桌牌、屏保、水杯、筆記本等常態(tài)化警示教育,堅持離退休人員絕對回避制度等,提高了法官修養,塑造了法官敬崗愛(ài)民的品格。