6月23日，山東省濟南市市委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(cháng)劉杰做客人民公安報、中國警察網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“深化‘大走訪(fǎng)’開(kāi)門(mén)評警·公安局長(cháng)面對面”系列網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談欄目，與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流。
身懷“五心”走訪(fǎng)
走訪(fǎng)群眾100多萬(wàn)人次，走訪(fǎng)村居和企業(yè)13萬(wàn)多家，幫扶結對8500多人
主持人：全國各地公安機關(guān)“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了近半年，濟南公安在“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)中有哪些亮點(diǎn)，請您介紹一下。
劉杰：新形勢下，“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警是密切警民關(guān)系的一個(gè)重要舉措，每一名民警都要理解它的重要意義。我們首先在全局民警隊伍中統一一個(gè)認識，就是要身懷“五心”去走訪(fǎng)，即“一顆真心、一顆誠心、一顆熱心、一顆恒心、一顆公心”。這就是要求民警在走訪(fǎng)中一定要真心面對群眾、要誠心走訪(fǎng)、要熱心辦事、要恒心堅持、用公心處事。民警和群眾溝通交流時(shí)，有沒(méi)有真誠，有沒(méi)有真心，一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)眼神，群眾都能感受得到。所以在“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)中，民警一定要用“心”走訪(fǎng)，想群眾所想，思群眾所盼，急群眾所急。
主持人：除了剛才說(shuō)到的“五心”理念，我知道濟南公安在“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)中還實(shí)行了 “1+3”走訪(fǎng)法，這里的“1”和“3”具體代指的什么內容？
劉杰：“1+3”走訪(fǎng)法，這個(gè)“1”就是始終堅持與群眾“面對面”。我們開(kāi)展了萬(wàn)名民警進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織了萬(wàn)名群眾進(jìn)警營(yíng)。今年以來(lái)，全市公安機關(guān)共走訪(fǎng)群眾100多萬(wàn)人次，走訪(fǎng)村居和企業(yè)13萬(wàn)多家，全市1.2萬(wàn)名警察幫扶結對8500多人。這里的“3”就是我們在堅持“面對面”的基礎上，充分運用現代化的交流工具，通過(guò)“鍵對鍵”、“線(xiàn)連線(xiàn)”、“點(diǎn)對點(diǎn)”進(jìn)行走訪(fǎng)，堅持“警務(wù)要網(wǎng)上曬，民意要網(wǎng)上聽(tīng)，服務(wù)要網(wǎng)上送”。
主持人：請您具體談?wù)?ldquo;鍵對鍵”、“線(xiàn)連線(xiàn)”、“點(diǎn)對點(diǎn)”走訪(fǎng)的情況？
劉杰：去年10月以來(lái)，濟南公安先后在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)實(shí)名注冊了濟南公安微博，建立了濟南公安對外宣傳的QQ群。我們每周四開(kāi)展一次微博走訪(fǎng)活動(dòng)，每次一個(gè)主題。在確定主題時(shí)，我們圍繞著(zhù)群眾關(guān)心關(guān)注的車(chē)管、戶(hù)政、消防、治安等方面的話(huà)題，來(lái)和群眾進(jìn)行微博互動(dòng)。同時(shí)，我們通過(guò)微博直播、微博訪(fǎng)談，及時(shí)地宣傳公安工作，征求群眾的意見(jiàn)建議，對群眾提出的意見(jiàn)建議做到“件件有著(zhù)落、事事有回音”。
設立“沒(méi)有圍墻的公安局”
“濟南公安服務(wù)在線(xiàn)”為群眾在線(xiàn)辦事63萬(wàn)余件，共有1100多萬(wàn)人登錄網(wǎng)站
主持人：我們了解到，在“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)中，“濟南公安服務(wù)在線(xiàn)”發(fā)揮了很重要的作用，實(shí)現了服務(wù)群眾零距離，大大方便了群眾。當初設立這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺是出于怎樣的考慮？
劉杰：如今網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)非常發(fā)達，走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)，我們就想能不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )把服務(wù)送到群眾家里。2008年4月我們開(kāi)始開(kāi)發(fā)運作這個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺，當年7月正式開(kāi)通了“濟南公安服務(wù)在線(xiàn)”。它主要是集政務(wù)宣傳、警民交流、網(wǎng)上審批、便民服務(wù)、執法監督等功能于一體，是一個(gè)綜合的電子警務(wù)平臺。比如車(chē)輛掛牌、出入境管理、身份證辦理、消防申報等方面的業(yè)務(wù)都可以在這個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺上辦理，我們稱(chēng)之為“沒(méi)有圍墻的公安局”，隨時(shí)隨地把我們的服務(wù)項目、服務(wù)內容送到群眾身邊。截至目前，我們通過(guò)這個(gè)平臺為群眾在線(xiàn)辦事63萬(wàn)余件，共有1100多萬(wàn)人登錄網(wǎng)站。
主持人：“濟南公安服務(wù)在線(xiàn)”受到了不少市民的歡迎，您能不能舉些例子呢？
劉杰：比如說(shuō)老百姓選擇車(chē)牌號，全部可以在網(wǎng)上選，既增加了警務(wù)公開(kāi)的透明度，又提升了群眾對公安規范執法的認可度。濟南有一些在外地打工的群眾要辦理第二代居民身份證，回濟南一趟既費時(shí)又費力，現在，有了這個(gè)平臺，無(wú)論身在何處在網(wǎng)上就可以解決，最大限度地為老百姓節約了成本。此外，我們在網(wǎng)上設立了“局長(cháng)信箱”、“網(wǎng)上信訪(fǎng)”，群眾可以把自己的意見(jiàn)建議通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺反映，涉及的相關(guān)部門(mén)會(huì )在48小時(shí)之內對群眾進(jìn)行反饋。然后我們每周會(huì )有一個(gè)考核，凡是不按規定向群眾反饋的，我們會(huì )通報批評。
尊重民意創(chuàng )新工作
所有的基層所隊和服務(wù)窗口建立了現場(chǎng)評警系統，評價(jià)結果會(huì )自動(dòng)接入到督察部門(mén)
主持人：“敞開(kāi)大門(mén)訪(fǎng)民意、敞開(kāi)心扉聽(tīng)民聲”是“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警的應有之義，濟南公安在這方面是如何做的？
劉杰：一直以來(lái)，濟南公安都將“傾聽(tīng)群眾的心聲、尊重群眾的意愿”作為開(kāi)展工作的一個(gè)原則，最大程度地服務(wù)群眾，讓群眾滿(mǎn)意。以2009年第十一屆全國運動(dòng)會(huì )在濟南召開(kāi)為例，當時(shí)大量人流涌進(jìn)濟南，要保證全運會(huì )的安全順利舉行，必須實(shí)行交通管制。開(kāi)始我們提出來(lái)對進(jìn)入市內的機動(dòng)車(chē)，參照北京奧運會(huì )期間的做法，實(shí)行按車(chē)牌尾號單雙號限號行駛，并在網(wǎng)上廣泛征求群眾意見(jiàn)。根據群眾的意見(jiàn)，我們對按車(chē)牌尾號單雙號行駛限制天數由20天縮短為8天，最后壓縮到6天。這樣做減少了全運會(huì )對老百姓日常生活的影響，更重要的是通過(guò)這種形式讓民意得到了體現。此種做法贏(yíng)得了群眾的一片叫好。尊重了群眾的意愿，換來(lái)的是他們對公安工作的支持和理解。
主持人：今年1月11日，濟南市公安局開(kāi)展了“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警統一行動(dòng)日活動(dòng)，當面接受群眾評議，受到了群眾的歡迎，請您具體介紹一下當天的情況。
劉杰：公安工作干得好與壞，要讓群眾來(lái)評判。1月11日開(kāi)展的“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警統一行動(dòng)日主題就是“向您報告，請您評議”。當天，我們在全市各大場(chǎng)所，開(kāi)展了警民懇談、警用車(chē)輛的裝備展示、公安業(yè)務(wù)咨詢(xún)、送服務(wù)項目、送安全常識等活動(dòng)。不僅如此，我們在所有的基層所隊和服務(wù)窗口建立了現場(chǎng)評警系統，群眾對民警的服務(wù)態(tài)度、效率有什么樣的看法，可以通過(guò)這個(gè)平臺進(jìn)行即時(shí)評價(jià)。評價(jià)結果會(huì )自動(dòng)接入到督察部門(mén)，督察部門(mén)會(huì )根據群眾的評議來(lái)評判每個(gè)民警的工作。此外，今年年初我們在“濟南公安服務(wù)在線(xiàn)”上開(kāi)通了群眾評價(jià)系統，群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )可以對基層所隊和民警進(jìn)行評價(jià)。這對加強改進(jìn)公安工作起到了極大的促進(jìn)作用。
探索建立“大走訪(fǎng)”長(cháng)效機制
不為好成績(jì)沾沾自喜，而是關(guān)注不滿(mǎn)意率，不斷加強和改進(jìn)公安工作
主持人：“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，濟南公安取得了哪些成績(jì)？下一步工作重點(diǎn)是什么？
劉杰：“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)在密切警民關(guān)系，加強警察公共關(guān)系建設，提高群眾對公安機關(guān)的滿(mǎn)意度，推進(jìn)改進(jìn)公安工作等方面都起到了積極的推動(dòng)作用。這里有兩個(gè)數據，2010年統計部門(mén)作了測評，全市群眾安全感保持了歷史高位，達到了96.26%，群眾滿(mǎn)意度達到了96.34%，再創(chuàng )歷史新高。但我還是堅持這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，要反過(guò)來(lái)算一算！濟南最近的人口統計是680萬(wàn)人，加上流動(dòng)人口有700多萬(wàn)人。安全感指標超過(guò)96%，說(shuō)明還有不到4%的人缺乏安全感。4%的人是什么概念？按700萬(wàn)人算將近30萬(wàn)人，包括群眾滿(mǎn)意度，也是有將近30萬(wàn)人感到不滿(mǎn)意。那么作為我來(lái)講就要反思，如果滿(mǎn)足于96%，在這個(gè)數據上沾沾自喜，不去關(guān)注不滿(mǎn)意的數據，不在不滿(mǎn)意率上做改進(jìn)的文章，明年我坐在這里接受訪(fǎng)談的時(shí)候，滿(mǎn)意率的數據就可能下降了。所以我們教育民警一定要關(guān)注不滿(mǎn)意的后邊那幾個(gè)小數點(diǎn)。一個(gè)城市幾十萬(wàn)人沒(méi)有安全感、幾十萬(wàn)人對公安工作不滿(mǎn)意不是小的數據，這說(shuō)明我們的工作、我們的“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警還有需要加強和改進(jìn)的地方。
下一步，我們將借助“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警這個(gè)平臺，梳理總結群眾關(guān)注的共性問(wèn)題，把群眾的呼聲和關(guān)注點(diǎn)作為我們工作的方向和目標，查找我們工作中存在的問(wèn)題。探索建立“大走訪(fǎng)”的長(cháng)效機制，把“大走訪(fǎng)”的過(guò)程變成民警的自覺(jué)行為，貫穿在日常工作中，從而推動(dòng)加強濟南公安隊伍建設，改進(jìn)濟南的公安工作，更好地服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
主持人：有網(wǎng)友提出濟南正在整治違法養犬，針對這個(gè)問(wèn)題請您跟網(wǎng)友簡(jiǎn)單交流一下。
劉杰：大家知道，隨著(zhù)群眾生活水平的提高，養犬的市民越來(lái)越多。但是在養犬這個(gè)問(wèn)題上，大家的意見(jiàn)分歧很大。很長(cháng)時(shí)間以來(lái)，老百姓對這個(gè)問(wèn)題反映比較集中。今年，我們部署在全市開(kāi)展“十大整治活動(dòng)”，其中一項就是整治違法養犬。在整治過(guò)程中，公安機關(guān)一貫堅持依法行政，對無(wú)證的、違反規定不在規定場(chǎng)所養犬的、沒(méi)有經(jīng)過(guò)免疫的犬類(lèi)要依法收繳，對危害公共安全的流浪犬依法收繳或者及時(shí)收繳，減少對人類(lèi)的侵害。我們希望通過(guò)兩年甚至三年的依法管理和規范，促使養犬人能夠文明養犬、自覺(jué)養犬，反對養犬的人能夠體會(huì )到這種規范管理帶來(lái)的社會(huì )效果，但這是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，我們會(huì )堅持把這項工作做下去。

信息來(lái)源：中國警察網(wǎng)