近日，當事人段女士的父親老段給歷下交通事故損害賠償調解工作室送來(lái)了一面錦旗，表示對調解員成功調解交通事故損害賠償糾紛案的感謝。自2010年4月30日“人民調解工作室”在歷下交警大隊事故處理中隊正式掛牌一年來(lái)，該調解室至今已累計調解事故101起，調解案值達1416萬(wàn)元，調解便民、省時(shí)、經(jīng)濟的效果得到充分顯現。
大膽創(chuàng )新
交通事故處理引入第三方調解機制
道路交通事故處理程序規定，道路交通事故損害賠償調解只有在雙方當事人都提出書(shū)面申請的前提下，交警部門(mén)才能介入，且只允許調解一次，調解不成雙方只能到法院通過(guò)訴訟解決。但在實(shí)際工作中，事故雙方當事人往往不愿到法院打官司，因為進(jìn)入訴訟程序后，既耗費時(shí)間、精力，還要承擔一筆不小的訴訟費用。為回應人民群眾新時(shí)期下的新期待，提高道路交通事故損害賠償調解工作的成功率，歷下交警大隊于2010年1月開(kāi)始嘗試引入第三方調解。在歷下區委政法委的指導下，歷下區法院、區司法局、歷下交警大隊等有關(guān)部門(mén)，在現有人民調解委員會(huì )的框架下，在事故中隊成立了專(zhuān)業(yè)性的人民調解機構，就道路交通事故損害賠償進(jìn)行調解。
根據調解室運行程序，在事故受案登記或下達事故認定書(shū)后，對交通事故造成的損害賠償，如當事人自愿或征得當事人同意轉交人民調解工作室調解的，將由人民調解員負責調解，不收取任何費用。人民調解員由司法局選派，具備律師資格并經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓。同時(shí)人民法院承認人民調解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)。
便民利民
調解化矛盾于無(wú)形
道路交通事故損害賠償人民調解制度的推出實(shí)施，實(shí)現了努力把矛盾問(wèn)題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)的目的。工作中，人民調解員運用專(zhuān)業(yè)法律知識把賠償問(wèn)題講明講透，使交通事故當事各方心服口服，化解大量交通事故經(jīng)濟賠償糾紛，減少不必要的訴訟、上訪(fǎng)甚至是影響穩定的極端行為。
2010年4月4日，駕駛人任強無(wú)證駕駛面包車(chē)將行人王英撞傷。經(jīng)事故中隊認定，任強負事故全部責任，需承擔王英2.5元醫療費用和誤工損失。由于任強是外來(lái)打工人員，經(jīng)濟上不寬裕，一時(shí)間根本拿不出這么多錢(qián)，便產(chǎn)生了回老家避避風(fēng)頭、躲上一陣的想法。辦案民警在任強消極的態(tài)度中及時(shí)發(fā)現了這一苗頭?？紤]到任強一旦一走了之，那王英的損失就沒(méi)著(zhù)落了。在征得雙方的同意后，民警將案件的調解工作移交給了人民調解工作室。調解員在詳細了解了案情和任強的實(shí)際困難后，將當事雙方叫到了一起，開(kāi)始了心平氣和的調解。連續三天的反復溝通協(xié)調終于取得了成效，王英原諒了任強，放棄了誤工損失的索賠，僅要求任強賠償兩萬(wàn)元醫療費。而任強則與單位達成協(xié)議，以預支半年工資的方式賠償王英，該起事故終于圓滿(mǎn)結案。事后，王英慶幸地表示：幸好有人民調解，不然對方一走了之，就算上法院打官司，贏(yíng)了又怎樣呢，人都找不到了，誰(shuí)還來(lái)認這個(gè)賬??？
經(jīng)濟省時(shí)
讓當事人省心又省錢(qián)
人民調解員具有豐富的工作經(jīng)驗，在化解事故雙方當事人矛盾沖突，爭取留有處置回旋余地等方面具有獨特優(yōu)勢，可使交通事故雙方當事人在協(xié)商中解決糾紛與分歧，事故處理的時(shí)限大大縮短，節約了當事人訴訟成本。例如，損害賠償到法院走訴訟程序，占用法院資源、通常三個(gè)月至半年方能處結。當然，最敏感的還是訴訟費問(wèn)題。一起5萬(wàn)元的案子，訴訟費約為2000元；10萬(wàn)元約為3500元，20萬(wàn)的約為5000元。對于雙方當事人而言，這都不是一筆小數目。
2009年4月18日晚7時(shí)，一輛公交車(chē)在山大路撞傷一名67歲的老太太，造成其頭部受傷，雖經(jīng)半年多的住院治療，但終究還是出現了精神和智力方面的后遺癥，生活無(wú)法自理。事故中隊最終下達了公交車(chē)一方承擔主要責任的事故認定。在隨后的損害賠償調解中，因雙方分歧過(guò)大，交警部門(mén)調解終結。老人的子女因訴訟費用過(guò)高而拒絕去法院，于是每天帶著(zhù)老人到公交公司上訪(fǎng)，嚴重影響了正常的工作。了解到這一情況后，事故民警及時(shí)做雙方的工作，協(xié)調通過(guò)人民調解的途徑解決問(wèn)題。很快，調解員從法律和感情的雙重角度進(jìn)行調解，歷時(shí)5天，終于使雙方達成了賠償協(xié)議，由公交公司一次性賠償對方23萬(wàn)元。
靈活專(zhuān)業(yè)
以方便當事人為最終目的
在道路交通事故損害賠償工作中引入人民調解，使人民調解制度的適用范圍進(jìn)一步擴大，同時(shí)也提高了調解的專(zhuān)業(yè)性。交警部門(mén)定期為調解員開(kāi)展交通事故處理工作的專(zhuān)業(yè)培訓，提高調解員對交通事故分析、判斷、調解的整體把握能力。越來(lái)越多的當事人對交通事故損害賠償適用人民調解由拒絕到接受，由認可到信服。
去年9月，慶云縣的李長(cháng)林來(lái)濟南看病，在齊魯醫院門(mén)前被高加林駕駛的出租車(chē)撞傷腿部造成骨折。后經(jīng)認定高加林負事故全部責任。李長(cháng)林出院后，雙方在事故損害賠償的數額及付款方式上產(chǎn)生爭議。調解員高川熱情接待了雙方當事人。很快雙方在數額上達成了一致，但一個(gè)小問(wèn)題又引發(fā)了大波折。李長(cháng)林的收入證明上蓋的是行政章，但保險公司要求必須是財務(wù)章，高加林要求李長(cháng)林必須先回慶云縣蓋好章后把相關(guān)材料都拿到后才能支付11000元現金，而李長(cháng)林卻要求高加林先支付，隨后再將蓋好章的材料郵寄過(guò)來(lái)。雙方都抱著(zhù)很強的防范心態(tài)。調解員高川見(jiàn)雙方僵持不下，說(shuō)：“如果你們兩個(gè)放心我的話(huà)，就把我這里當作一個(gè)中轉站，高加林先把10000元給李長(cháng)林，剩余1000元放到我這里，等李長(cháng)林把材料寄過(guò)來(lái)后，我再把錢(qián)寄給她。”問(wèn)題就這樣輕松解決了。 (本報記者 宋曉暉 通訊員 王榮文)
 

信息來(lái)源：濟南日報