今年以來(lái)，槐蔭區人民檢察院立足檢察工作職能，緊緊把握強化法律監督、加強特殊人群幫教、排查化解矛盾糾紛三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，積極探索，強化措施，深入推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，取得了明顯成效。

一、以強化法律監督為著(zhù)力點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新。以執法辦案為依托，注重挖掘案件背后的深層次問(wèn)題，引導相關(guān)部門(mén)加強和改進(jìn)社會(huì )管理。一是嚴厲懲治社會(huì )管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。先后查辦城市拆遷建設、房屋管理、水文資源、土地礦管、物價(jià)管理等領(lǐng)域侵害群眾利益、損害執政威信的職務(wù)犯罪13人，有力地促進(jìn)了國家機關(guān)及其工作人員依法正確履行社會(huì )管理職責。二是強化對行政執法行為的監督。充分發(fā)揮監督性檢察建議的作用，對所查辦的職務(wù)犯罪案件，堅持一案一剖析、一案一建議，幫助發(fā)案單位堵漏建制。制定出臺《行政執法檢察監督工作實(shí)施辦法》，并與區公安分局會(huì )簽《行政處罰檢察監督工作實(shí)施辦法》，探索行政執法監督的有效途徑。認真落實(shí)行政執法與刑事司法相銜接工作機制，與有關(guān)行政執法單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，統一執法尺度，形成了打擊犯罪合力，先后督促行政執法機關(guān)移交刑事犯罪案件2件。三是加強對案件的分析研判，由表及里，標本兼治。正確把握和運用寬嚴相濟刑事政策，在法律范圍內慎重決策，最大限度地兼顧各方面的利益訴求，力求法、理、情相統一。延展思維，在案件辦理過(guò)程中查一查案件背后有無(wú)暴露出社會(huì )管理中存在的問(wèn)題；案件辦結時(shí)想一想能否發(fā)出檢察建議幫助相關(guān)單位改進(jìn)管理；檢察建議發(fā)出后加強跟蹤，看一看有無(wú)達到預期的社會(huì )效果。建立刑事犯罪動(dòng)態(tài)分析機制，深入開(kāi)展對刑事犯罪發(fā)案情勢的研究，針對辦案中發(fā)現的階段性、地域性的治安動(dòng)態(tài)或集中多發(fā)的類(lèi)案深入分析研判，有針對性地提出對策建議，深入推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設和社會(huì )管理創(chuàng )新。

二、以加強特殊人群幫教為著(zhù)力點(diǎn)，積極參與社會(huì )管理創(chuàng )新。一是加強對未成年犯罪嫌疑人的跟蹤幫教。與公安機關(guān)會(huì )簽《未成年犯罪嫌疑人跟蹤幫教暫行規定》，將對未成年犯罪嫌疑人的幫教工作貫穿于偵查、批捕、起訴、監外執行等整個(gè)訴訟過(guò)程，切實(shí)將“教育、感化、挽救”的方針及“教育為主，懲罰為輔”的原則落到實(shí)處。對未成年人犯罪案件，實(shí)行專(zhuān)人辦理、分案起訴、分案審理。嚴格把握刑事責任年齡和入罪、量刑條件，可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴，作出不捕、不訴決定后，偵監、公訴辦案人加強跟蹤，定期與其監護人和所在社區聯(lián)系，共同做好幫教工作。二是探索實(shí)行未成年人犯罪記錄封存。為最大限度地降低刑罰對有輕微犯罪記錄的未成年人成長(cháng)可能造成的影響，與區法院、區公安分局等六家單位聯(lián)合出臺未成年人犯罪記錄封存制度，規定對被判處三年以下有期徒刑、拘役、管制，單處罰金、剝奪政治權利或者免予刑事處罰，屬初次犯罪，認罪服法，確有悔罪表現并達到一定期限的未成年人，犯罪記錄可以予以封存保管，其在上學(xué)、就業(yè)時(shí)，免除報告的義務(wù)。這一舉措對失足未成年人改過(guò)自新起到了很好的激勵和導向作用。三是加強對監外執行罪犯執行的監督。根據外執犯的執行需要公、檢、法、司各部門(mén)齊抓共管的實(shí)際，該院建議區綜治辦定期召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，就外執犯交接、文書(shū)送達、建檔備查、日常管理、監管監督等工作環(huán)節進(jìn)行規范，實(shí)現在各部門(mén)間交付執行的“無(wú)縫銜接”，落實(shí)監外執行、社區矯正工作責任，對全區外執犯做到了底數清、情況明、不脫管、不漏管。

三、以排查化解矛盾糾紛為著(zhù)力點(diǎn)，在延伸觸角中積極實(shí)踐社會(huì )管理創(chuàng )新。該院堅持“重心”下移、檢力下沉，將法律監督觸角向基層一線(xiàn)延伸。一是構筑民生檢察服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。定期走訪(fǎng)在各辦鎮設立的民生檢察聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，加強與民生檢察聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系，及時(shí)排查化解涉檢矛盾糾紛。將“民生檢察服務(wù)熱線(xiàn)”與“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)網(wǎng)上對接、聯(lián)動(dòng)處置、資源共享。聯(lián)合市民服務(wù)熱線(xiàn)辦公室及各民生檢察聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，開(kāi)展了法律服務(wù)進(jìn)基層、進(jìn)社區宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了陽(yáng)光檢務(wù)、暢通了群眾維權渠道，構建起多方互動(dòng)、觸覺(jué)靈敏、反應快捷、運轉高效的民生檢察服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。二是認真辦理“民生檢察服務(wù)熱線(xiàn)”事項。“民生檢察服務(wù)熱線(xiàn)”辦公室對于聯(lián)絡(luò )點(diǎn)或熱線(xiàn)反映的涉檢問(wèn)題在第一時(shí)間分流到有關(guān)科室進(jìn)行處置。對群眾的轄外訴求，以提供法律咨詢(xún)和解答法律問(wèn)題為主要服務(wù)方式，引導群眾通過(guò)正當的程序和途徑依法維權，同時(shí)積極與有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調，著(zhù)力解決由于部門(mén)間職能交叉或職能缺失引起的社會(huì )管理方面的問(wèn)題，今年上半年該院向市民服務(wù)熱線(xiàn)轉辦民生訴求事項10件，直接辦理14件。三是開(kāi)展“半小時(shí)法律服務(wù)圈”活動(dòng)。定期組織干警走進(jìn)社區、村居，開(kāi)展法制宣傳，耐心為居民們釋疑解惑、提供法律咨詢(xún)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，使檢察工作不斷滿(mǎn)足人民群眾的需求，密切檢察機關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系。