加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的必然要求，是密切黨同人民群眾關(guān)系、鞏固黨的執政基礎和執政地位的現實(shí)選擇。近年來(lái)，山東省章丘市以機制創(chuàng )新為突破口，以做好新形勢下的群眾工作為主線(xiàn)，加快構建切實(shí)可行的社會(huì )管理體系，為建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘提供了有力保障?！?/p>

創(chuàng )新權益維護機制，努力化解社會(huì )矛盾。加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，必須堅持以人為本、執政為民，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，及時(shí)化解各種社會(huì )矛盾。章丘市不斷創(chuàng )新群眾權益維護機制，以利益訴求表達的規范化和合法權益實(shí)現的制度化減少和化解社會(huì )矛盾。一是強化超前防范。堅持決策未動(dòng)、評估先行，變群眾事后“維權”為政府事前“保權”，促進(jìn)由“被動(dòng)保穩定”向“主動(dòng)創(chuàng )穩定”轉變。二是暢通訴求表達和滿(mǎn)足渠道。對信訪(fǎng)事項實(shí)行“一站式接待”、“一條龍服務(wù)”、“一攬子解決”。三是切實(shí)改善民生。堅持每年實(shí)施一批民生項目，改善群眾生產(chǎn)生活條件。特別是今年，先后投資1.2億元實(shí)行“新農保”和“新城保”，投資7000萬(wàn)元實(shí)施城鄉環(huán)衛一體化，從源頭上減少了矛盾。

創(chuàng )新服務(wù)群眾機制，著(zhù)力改善社會(huì )服務(wù)。社會(huì )管理，說(shuō)到底是對人的管理和服務(wù)。當前，一些部門(mén)還存在重管理、輕服務(wù)的傾向，不愿、不會(huì )服務(wù)群眾成為影響群眾工作成效的“短板”。章丘市堅持寓管理于服務(wù)，通過(guò)建網(wǎng)絡(luò )、建制度等手段，積極搭建黨員干部為民服務(wù)的“連心橋”，用服務(wù)的常態(tài)化、制度化增強社會(huì )管理的實(shí)效。建立三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，市一級成立為民服務(wù)中心，要求有行政許可職能的部門(mén)全部進(jìn)駐中心辦公；鎮村分別成立為民服務(wù)大廳和為民服務(wù)室，統一辦理群眾申請的具體事項。同時(shí)，建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，結合黨員干部下派包村工作，組織開(kāi)展“直包到戶(hù)、貼心服務(wù)”活動(dòng)，送政策、聽(tīng)民聲、解民困，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系?！?/p>

創(chuàng )新基層治理機制，筑牢社會(huì )管理基礎?；鶎邮蔷S護社會(huì )穩定的基礎，也是社會(huì )管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當前，基層社會(huì )管理普遍存在資源人力缺乏、方式手段有限、管理制度滯后等問(wèn)題。章丘市有80多萬(wàn)農村人口，加強基層社會(huì )管理的關(guān)鍵在農村。針對這一現實(shí)，章丘市不斷強化農村制度建設，大力整合基層資源，努力夯實(shí)基層基礎，確保農村社會(huì )和諧穩定。著(zhù)力推廣和創(chuàng )新“四會(huì )管村、五章理事、三網(wǎng)惠民”村級治理模式，健全村黨支部委員會(huì )、村民委員會(huì )、村民代表會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )組織架構，完善村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)開(kāi)支、黨員干部管理、發(fā)展黨員五個(gè)方面的規章制度，構建“互助網(wǎng)、代理網(wǎng)、致富網(wǎng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成分工辦事、按章理事、和諧共事的運行格局。特別是在群眾最關(guān)心、最容易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域，注重提高制度的針對性、可操作性。這些舉措，保障了群眾的知情權、參與權、監督權，大大減少了村級信訪(fǎng)問(wèn)題。

創(chuàng )新工作運行機制，形成社會(huì )管理合力。社會(huì )管理是一項系統工程，點(diǎn)多面廣，既需要黨委領(lǐng)導、政府負責，也需要社會(huì )協(xié)同、公眾參與。章丘市注重發(fā)揮黨委的領(lǐng)導作用，凝聚各方面力量，為加強社會(huì )管理提供堅實(shí)的組織保證。成立各級社會(huì )管理創(chuàng )新工作領(lǐng)導機構，責任落實(shí)到人，建立嚴密的組織責任體系。建立社會(huì )形勢分析研判機制，每季度定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析研判社會(huì )形勢，對社會(huì )管理中的突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。同時(shí)，把社會(huì )管理工作納入建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘目標考核體系，加大分值比重，細化考核細則，強化結果運用，并層層簽訂目標責任書(shū)，引導各級各部門(mén)和廣大黨員干部狠抓工作落實(shí)、提高工作質(zhì)量和效率。

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