發(fā)布日期:2011-09-28
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第一章 總則
第一條 根據市委《關(guān)于在全市開(kāi)展權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于在市直部門(mén)(單位)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》(濟直黨工發(fā)〔2011〕9號)文件要求,結合政法委機關(guān)工作實(shí)際,制定本細則。
第二條 堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揚黨內民主,保障黨員民主權利,完善黨內監督制度,推進(jìn)黨內基層民主建設,不斷提高機關(guān)黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力,為扎實(shí)推進(jìn)政法綜治“四項重點(diǎn)”工作,確保省會(huì )和諧穩定提供組織保證。
第三條 黨務(wù)公開(kāi)遵循的原則
1、圍繞中心,服務(wù)發(fā)展。確保通過(guò)黨務(wù)公開(kāi),拓寬黨員意見(jiàn)表達渠道,營(yíng)造黨內民主討論、民主監督環(huán)境,充分調動(dòng)廣大黨員參與黨內事務(wù)、服務(wù)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
2、積極穩妥,注重實(shí)效。既要積極推進(jìn),大膽實(shí)踐,又要科學(xué)安排,有序展開(kāi)。做到公開(kāi)內容全面、真實(shí)、具體,公開(kāi)形式豐富、便捷、實(shí)用,力戒形式主義。
3、嚴格標準,科學(xué)規范。按照黨內法規和上級有關(guān)規定,在領(lǐng)導體制、制度建設、公開(kāi)載體、檔案管理等方面建立嚴格標準,規范操作,確保黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現科學(xué)化、規范化、制度化。
4、統籌兼顧,改革創(chuàng )新。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內容,創(chuàng )新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式,以黨務(wù)公開(kāi)統籌推進(jìn)各類(lèi)公開(kāi)。
第二章 黨務(wù)公開(kāi)的內容和形式
第四條 凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》和其他黨內法規要求公開(kāi)的內容,以及黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨內秘密,都要按照有關(guān)規定在適當范圍以適當方式公開(kāi)。
第五條 市委政法委機關(guān)黨務(wù)公開(kāi)的內容主要包括黨組織決議、決定及執行情況、黨的思想建設情況、黨的組織建設情況、黨的作風(fēng)建設情況、黨的制度建設情況、黨的反腐倡廉建設情況、其他應當公開(kāi)的事項等7大方面共46項內容。
(一) 黨組織決議、決定及執行情況
1、貫徹執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署情況。
2、完成上級黨組織工作任務(wù)情況。
3、委機關(guān)黨組織重要決策、重大事項及執行、落實(shí)情況。
4、黨建工作年度計劃及上一年度目標任務(wù)完成情況。
5、階段性黨建工作任務(wù)及完成情況。
(二) 黨的思想建設情況
6、黨組織思想政治工作意見(jiàn)。
7、黨組織理論學(xué)習計劃及黨課安排情況。
8、黨員干部學(xué)習教育培訓計劃及落實(shí)情況。
9、開(kāi)展黨內集中教育活動(dòng)情況。
10、結合本部門(mén)實(shí)際開(kāi)展具有特色的黨員學(xué)習教育活動(dòng)情況。
11、各類(lèi)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展情況。
(三)黨的組織建設情況
12、黨組織設置、主要職責、辦事機構、換屆選舉、黨員分布等情況。
13、領(lǐng)導班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設情況。
14、組織生活會(huì )、領(lǐng)導班子民主生活會(huì )情況,領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會(huì )情況。
15、領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部年度考核情況。
16、領(lǐng)導班子及成員民主測評情況。
17、黨組織領(lǐng)導班子成員職務(wù)及分工情況。
18、黨內各類(lèi)先進(jìn)評比情況,包括榮譽(yù)名稱(chēng)、醞釀過(guò)程和最后確定名單。
19、召開(kāi)黨小組會(huì )、黨員大會(huì )、支部委員會(huì )情況。
20、發(fā)展黨員情況。
21、民主評議黨員情況。
22、年度黨費收繳、管理和使用情況。
23、黨務(wù)工作經(jīng)費的管理和使用情況。
24、干部選拔任用有關(guān)情況。
25、干部監督制度及執行情況。
(四)黨的作風(fēng)建設情況
26、黨員、群眾意見(jiàn)建議表達渠道建設及反饋情況。
27、聽(tīng)取和采納黨員群眾意見(jiàn)建議情況。
28、接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、排查化解矛盾糾紛情況。
29、幫扶貧困村、貧困群眾,為群眾辦好事、辦實(shí)事項目及進(jìn)展情況。
30、辦理涉及黨員群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問(wèn)題情況。
(五)黨的制度建設情況
31、貫徹執行民主集中制的各項制度建設情況。
32、落實(shí)基層黨建工作責任制情況。
33、民主生活會(huì )、“三會(huì )一課”等重要制度的制定和執行情況。
34、黨組織議事規則、決策程序等的制定和執行情況。
(六)黨的反腐倡廉建設情況
35、班子成員執行廉潔自律有關(guān)規定情況。
36、落實(shí)黨內監督情況。
37、領(lǐng)導班子及其成員黨風(fēng)廉政建設責任制分解及落實(shí)情況。
38、黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核情況。
39、實(shí)施黨風(fēng)廉政建設責任追究情況。
40、執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度情況。
41、領(lǐng)導干部離任審計情況。
42、懲治和預防腐敗體系建設情況。
43、查辦違紀違法案件情況。
44、黨員干部受處分情況。
(七)其他情況
45、黨員、群眾普遍要求公開(kāi)的事項。
46、黨組織認為有必要公開(kāi)的其他事項。
第六條 黨務(wù)公開(kāi)的形式針對不同內容而確定。適宜在黨內公開(kāi)的可通過(guò)黨內會(huì )議、下發(fā)文件、定期通報等形式公開(kāi)。適宜對全社會(huì )公開(kāi)的可采取會(huì )議通報、市委黨務(wù)公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和濟南宣傳網(wǎng)等形式進(jìn)行公開(kāi)。應根據有關(guān)規定確定公開(kāi)范圍。凡不涉及黨內機密,公開(kāi)以后對黨的建設有利,又是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)內容,都應向社會(huì )公開(kāi)。采取何種形式,在什么范圍公開(kāi),應由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組提出意見(jiàn),經(jīng)委書(shū)記辦公會(huì )議研究后確定。
第三章 黨務(wù)公開(kāi)的程序、時(shí)限
第七條 黨務(wù)公開(kāi)的基本程序是先黨內、后黨外。對于黨內的重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內事務(wù),一般采取僅限于黨內或先黨內、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。
第八條 黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限要與公開(kāi)的內容相適應。政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長(cháng)期性、穩定性的公開(kāi)內容要長(cháng)期公開(kāi),年內相對穩定的常規性工作要定期公開(kāi),動(dòng)態(tài)性、階段性工作要分階段公開(kāi),臨時(shí)性、應急性工作要隨時(shí)公開(kāi)。對于重大復雜的問(wèn)題,一般采取先黨內后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi),并根據公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開(kāi)。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益等重大黨內事務(wù),一般采取審批、執行、意見(jiàn)反饋和再公開(kāi)程序等工作程序。
第四章 黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導、責任分工
第九條 為加強對黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導,市委政法委決定成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長(cháng)由市委政法委常務(wù)副書(shū)記擔任,副組長(cháng)及成員由各副書(shū)記、副主任等組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在機關(guān)黨總支(詳見(jiàn)附件1)。
第十條 市委政法委黨務(wù)公開(kāi)目錄責任分工(詳見(jiàn)附件2)。
第十一條 黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室和委機關(guān)各處室要切實(shí)增強政治意識和責任意識,認真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作責任制,保證經(jīng)費投入和工作力量,確保工作取得實(shí)效。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,注重監督檢查,切實(shí)防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)和公開(kāi)不及時(shí)等現象,在實(shí)踐中不斷總結完善,確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利進(jìn)行。
第十二條 本細則自公布之日起執行。
附件:1、市委政法委機關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組成員名單
2、市委政法委機關(guān)黨務(wù)公開(kāi)目錄
附件1:
市委政法委機關(guān)
黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長(cháng):張成武 市委政法委常務(wù)副書(shū)記
副組長(cháng):王 濤 市委政法委政治部主任
周曙光 市委政法委機關(guān)黨總支專(zhuān)職副書(shū)記
成 員:各處室處長(cháng)、支部書(shū)記
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由周曙光同志兼任,辦公室工作人員由政治部工作人員組成。
附件2:
市委政法委機關(guān)黨務(wù)公開(kāi)目錄
一級目錄 | 序號 | 二級目錄 | 公開(kāi)范圍 | 公開(kāi)時(shí)限 | 責任處室 |
黨組織決議、決定及執行情況 | 1 | 執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署情況 | 社會(huì ) | 長(cháng)期 | 政治部 |
2 | 完成上級黨組織工作任務(wù)情況 | 社會(huì ) | 長(cháng)期 | 政治部 | |
3 | 本級黨組織重要決策、重大事項及執行、落實(shí)情況 | 社會(huì ) | 長(cháng)期 | 政治部 | |
4 | 黨建工作年度計劃及上一年度目標任務(wù)完成情況 | 社會(huì ) | 定期 | 機關(guān)黨總支 | |
5 | 階段性黨建工作任務(wù)及完成情況 | 社會(huì ) | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 | |
黨的思想 建設情況 | 6 | 黨組織思想政治工作意見(jiàn) | 黨內 | 定期 | 政治部 |
7 | 黨組織理論學(xué)習計劃及黨課安排情況 | 黨內 | 定期 | 調研宣傳處 | |
8 | 黨員干部學(xué)習教育培訓計劃及落實(shí)情況 | 黨內 | 定期 | 政治部 | |
9 | 開(kāi)展黨內集中教育活動(dòng)情況 | 黨內 | 定期 | 機關(guān)黨總支 | |
10 | 結合本部門(mén)實(shí)際開(kāi)展具有特色的黨員學(xué)習教育活動(dòng)情況 | 黨內 | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 | |
11 | 各類(lèi)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展情況 | 社會(huì ) | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 | |
黨的組織 建設情況 一級目錄 | 12 | 黨組織設置、主要職責、辦事機構、換屆選舉、黨員分布等 情況 | 社會(huì ) | 定期 | 政治部 |
13 | 領(lǐng)導班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設情況 | 社會(huì ) | 定期 | 政治部 | |
14 | 組織生活會(huì )、領(lǐng)導班子民主生活會(huì )情況,領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會(huì )情況 | 黨內 | 隨時(shí) | 政治部 | |
15 | 領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部年度考核情況 | 黨內 | 定期 | 政治部 | |
16 | 領(lǐng)導班子及成員民主測評情況 | 黨內 | 定期 | 政治部 | |
17 | 黨組織領(lǐng)導班子成員職務(wù)及分工情況 | 社會(huì ) | 定期 | 政治部 | |
18 | 黨內各類(lèi)先進(jìn)評比情況,包括榮譽(yù)名稱(chēng)、醞釀過(guò)程和最后確定名單 | 黨內 | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 | |
19 | 召開(kāi)黨小組會(huì )、黨員大會(huì )、支 部委員會(huì )情況 | 黨內 | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 | |
序號 | 二級目錄 | 公開(kāi)范圍 | 公開(kāi)時(shí)限 | 責任處室 | |
黨的組織 建設情況 | 20 | 發(fā)展黨員情況 | 社會(huì ) | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 |
21 | 民主評議黨員情況 | 黨內 | 隨時(shí) | ||
22 | 年度黨費收繳、管理和使用情況 | 黨內 | 定期 | ||
23 | 黨務(wù)工作經(jīng)費的管理和使用情況 | 黨內 | 定期 | 辦公室 | |
24 | 干部選拔任用有關(guān)情況 | 社會(huì ) | 隨時(shí) | 政治部 | |
25 | 干部監督制度及執行情況 | 黨內 | 定期 | 政治部 | |
黨的作風(fēng) 建設情況 | 26 | 黨員、群眾意見(jiàn)建議表達渠道建設及反饋情況 | 社會(huì ) | 長(cháng)期 | 政治部 |
27 | 聽(tīng)取和采納黨員群眾意見(jiàn)建議情況 | 反映對象 | 隨時(shí) | 政治部 | |
28 | 接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、排查化解矛盾糾紛情況 | 反映對象 | 隨時(shí) | 執法督查處 | |
29 | 幫扶貧困村、貧困群眾,為群眾辦好事、辦實(shí)事項目及進(jìn)展情況 | 社會(huì ) | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 | |
30 | 辦理涉及黨員群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問(wèn)題情況 | 反映對象 | 隨時(shí) | 政治部 | |
黨的制度 建設情況 | 31 | 貫徹執行民主集中制的各項制度建設情況 | 社會(huì ) | 定期 | 政治部 |
32 | 落實(shí)基層黨建工作責任制情況 | 社會(huì ) | 定期 | 機關(guān)黨總支 | |
33 | 民主生活會(huì )、“三會(huì )一課”等重要制度的制定和執行情況 | 社會(huì ) | 定期 | ||
34 | 黨組織議事規則、決策程序等的制定和執行情況 | 社會(huì ) | 定期 | 政治部 | |
黨的反腐倡廉建設情況 | 35 | 班子成員執行廉潔自律有關(guān)規定情況 | 黨內 | 定期 | 政治部 |
36 | 落實(shí)黨內監督情況 | 黨內 | 隨時(shí) | 政治部 | |
37 | 領(lǐng)導班子及其成員黨風(fēng)廉政建設責任制分解及落實(shí)情況 | 黨內 | 定期 | 政治部 | |
38 | 黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核情況 | 黨內 | 隨時(shí) | 政治部 | |
39 | 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設責任追究情況 | 黨內 | 隨時(shí) | 政治部 | |
40 | 執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度情況 | 黨內 | 定期 | 政治部 | |
41 | 領(lǐng)導干部離任審計情況 | 黨內 | 定期 | 辦公室 | |
42 | 懲治和預防腐敗體系建設情況 | 社會(huì ) | 定期 | 政治部 | |
43 | 查辦違紀違法案件情況 | 黨內 | 隨時(shí) | 政治部 | |
44 | 黨員干部受處分情況 | 黨內 | 隨時(shí) | 政治部 | |
其他情況 | 45 | 黨員、群眾普遍要求公開(kāi)的事項 | 社會(huì ) | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 |
46 | 黨組織認為有必要公開(kāi)的其他事項 | 社會(huì ) | 隨時(shí) | 機關(guān)黨總支 |