發(fā)布日期:2011-10-19
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近日,市委副書(shū)記、市普法教育依法治市領(lǐng)導小組組長(cháng)殷魯謙同志在第十四次全市普法依法治理工作會(huì )議上指出,各級各部門(mén)要充分認識普法依法治理在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定方面的重要作用,立足實(shí)際,勇于創(chuàng )新,強化措施,落實(shí)責任,全力做好“六五”普法依法治理工作。
一是圍繞中心,服務(wù)大局,為省會(huì )現代化建設提供良好法治環(huán)境。要緊緊圍繞加快轉方式調結構、實(shí)現科學(xué)發(fā)展抓普法依法治理,特別是要著(zhù)力抓好涉及市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、知識產(chǎn)權保護、節能減排、生態(tài)環(huán)保、土地集約利用等法律法規的宣傳普及,努力營(yíng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。要圍繞加強和創(chuàng )新社會(huì )管理抓普法依法治理,把普法依法治理作為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的治本之策來(lái)抓,把矛盾糾紛化解和利益關(guān)系協(xié)調納入法制化軌道,注意運用法律的手段、方式解決社會(huì )問(wèn)題,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究,讓崇尚法律、敬畏法律、遵守法律、維護法律成為每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。要緊緊圍繞保障和改善民生抓普法依法治理,認真抓好涉及征地拆遷、企業(yè)改制、食品安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、教育醫療、安全生產(chǎn)、治安管理等法律法規的宣傳,通過(guò)加強法制宣傳預防侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生,通過(guò)運用法律手段解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)保障好人民群眾的經(jīng)濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利。
二是與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新,進(jìn)一步擴大普法工作覆蓋面。要著(zhù)眼于新的形勢,推動(dòng)法律進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)市場(chǎng)等活動(dòng),不斷拓展工作領(lǐng)域,切實(shí)做到哪里有人群,普法宣傳就要延伸到哪里,哪里有經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng),法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。要繼續抓好法律進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作,加強對青少年的法制教育,健全完善學(xué)校、社會(huì )、家庭三位一體法制教育網(wǎng)絡(luò ),讓孩子們從小養成學(xué)法知法守法的好習慣,促進(jìn)全面發(fā)展、健康成長(cháng)成才。要增強吸引力,不斷創(chuàng )新普法方式方法,堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際,多用群眾生動(dòng)鮮活、淺顯易懂的語(yǔ)言,多用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、微博論壇等交流互動(dòng)的方式,多用群眾身邊的人和事以法釋疑,多用生動(dòng)具體的案例以案講法,切實(shí)做到深入淺出、化繁為簡(jiǎn)、潛移默化、寓教于樂(lè ),使普法教育的過(guò)程成為一種體驗和理解,成為一種互動(dòng)和交流,不斷提高法制宣傳的滲透力、吸引力和影響力。要加強調查研究,準確把握不同群體的特點(diǎn)和需求,大家想了解什么、最關(guān)注什么、什么地方有困惑,我們就重點(diǎn)普及什么、講解什么,讓大家能夠產(chǎn)生強烈的共振共鳴,覺(jué)得學(xué)一遍有一遍的收獲,聽(tīng)一次有一次的提高。要以更加開(kāi)放的眼光、更加開(kāi)闊的視野抓普法,廣泛借助社會(huì )各界的力量,充分調動(dòng)方方面面的積極性和主動(dòng)性,真正做到資源共用、陣地共建、互利共贏(yíng),努力實(shí)現普法效果的最大化。
三是突出重點(diǎn),強化措施,大力推進(jìn)法治濟南建設。要以推進(jìn)法治濟南建設為抓手,把普法與依法治理緊密結合起來(lái),把法制宣傳與法治實(shí)踐緊密結合起來(lái),把學(xué)法與用法緊密結合起來(lái),把普法依法治理與本地區、本部門(mén)、本單位的中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結合起來(lái),以法治建設的實(shí)踐來(lái)檢驗、來(lái)深化、來(lái)提升普法宣傳效果,使廣大干部群眾在生動(dòng)的法治實(shí)踐中接受最直接、最深刻的法制教育,不斷提高全市各個(gè)領(lǐng)域的法治建設水平。要按照今后五年依法治市的總體規劃,推動(dòng)法治濟南建設各項措施的落實(shí),使其產(chǎn)生廣泛而持久的社會(huì )影響。要深入開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理和法治創(chuàng )建活動(dòng),以創(chuàng )建帶動(dòng)立法、執法、司法、法律服務(wù)、法律監督等各項工作。要認真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》,健全行政執法程序,規范行政執法行為,強化行政監督和問(wèn)責,完善執法責任制、執法公示制、執法過(guò)錯責任追究制和執法考核評議制,積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施,不斷提高政府公信力和執行力,加快法治政府建設。要把工作的重心放在基層,推進(jìn)重心下移,強化基層基礎,認真抓好法治城市、法治縣(市、區)以及“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”、“依法治校示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等基層單位的創(chuàng )建活動(dòng),加快推進(jìn)農村、社區等基層單位管理工作的規范化、法治化。要緊密結合地區和行業(yè)實(shí)際抓創(chuàng )建,加強對社會(huì )治安形勢的分析,加強對不穩定因素和安全隱患的排查,依法開(kāi)展專(zhuān)項治理活動(dòng),努力構建點(diǎn)線(xiàn)面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的社會(huì )治安立體化防控體系,把法治創(chuàng )建的成果體現到維護平安穩定上來(lái)。要注意總結推廣基層經(jīng)驗,學(xué)習借鑒外省市的先進(jìn)做法,認真研究法治濟南創(chuàng )建活動(dòng)的考核評價(jià)體系,加大指導督促力度,不斷把法治濟南建設引向深入。
四是加強領(lǐng)導,完善機制,確保普法依法治理各項工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導、人大監督、“一府兩院”實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )整體參與的普法依法治理領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委、政府要把普法依法治理工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,納入社會(huì )治安綜合治理和平安濟南建設的重要內容和考核體系,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,明確責任,推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。各級領(lǐng)導干部不僅要帶頭學(xué)法用法,還要帶頭抓好普法工作,帶頭參加普法活動(dòng),帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。各級普法依法治理工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導、綜合指導、參謀助手和督促檢查的作用。各成員單位要履職盡責,結合實(shí)際,建立健全本部門(mén)本系統的法制宣傳教育和法治創(chuàng )建工作制度,做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。各級普法辦要進(jìn)一步健全制度,搭建平臺,加強協(xié)調,狠抓落實(shí),調動(dòng)各方面力量共同做好工作。行政執法和司法機關(guān)要按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的原則,在抓好司法執法、社會(huì )管理的同時(shí),認真抓好普法工作,寓教于管、教在管先、以教促管。各級黨委宣傳部門(mén)和司法行政部門(mén)作為法制宣傳教育的職能機關(guān),要切實(shí)擔負起工作責任,確保思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、力量配備到位、工作落實(shí)到位。要充分發(fā)揮行業(yè)單位、社會(huì )組織、新聞媒體的作用,加強法制宣傳隊伍、普法講師團隊伍和普法志愿者隊伍建設,加強業(yè)務(wù)培訓,提高工作水平。要切實(shí)關(guān)心愛(ài)護基層普法隊伍,努力為他們的學(xué)習、工作和生活創(chuàng )造良好環(huán)境和條件。要進(jìn)一步健全工作機制,加大投入力度,為普法依法治理工作提供必要支持和保障。