近年來(lái)，平陰縣委政法委認真貫徹中央、省市有關(guān)指示精神，結合“四項重點(diǎn)”工作和主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化完善案件評查工作，建設案件“四化”評查機制。以評查促規范，以規范促公正，進(jìn)一步規范政法干警執法行為，推動(dòng)政法機關(guān)切實(shí)提高公正司法的能力和水平，取得明顯成效。截至目前，全縣連續1100余天未發(fā)生新的涉法涉訴信訪(fǎng)案件。

一是組建專(zhuān)業(yè)化的評查機構。制定下發(fā)《中共平陰縣委政法委案件評查工作規定（試行）》，明確了案件評查工作的指導思想、工作原則、目標任務(wù)、評查內容、方法步驟和工作要求。成立了縣委政法委分管書(shū)記牽頭，政法各部門(mén)分管領(lǐng)導為成員的評查工作領(lǐng)導小組。組建了由法、檢、公、司等政法部門(mén)的立案、民事、刑事、行政、執行、偵監、公訴、瀆偵、反貪、刑偵、經(jīng)偵、治安、交通、法制、督察、律管、公證等17個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的20余名精通法律、業(yè)務(wù)過(guò)硬的執法骨干構成的案件評查專(zhuān)業(yè)人員庫，為案件評查工作的順利開(kāi)展提供有力的組織保障。

二是制定明細化的評查標準。對法院的刑事、民事、行政、執行、再審、非訴等6類(lèi)案件，涉及立案、庭審、實(shí)體、法律文書(shū)、案卷裝訂等5個(gè)執法環(huán)節的執法工作進(jìn)行層層細化，制定評查標準5大項108條；對檢察院的批捕、公訴、瀆偵、反貪等4類(lèi)案件，涉及審查批準逮捕、審查起訴、偵查、強制措施、法律文書(shū)、案卷裝訂等6個(gè)執法環(huán)節制定評查標準6大項79條；對公安局的刑偵、經(jīng)偵、治安、交通等4類(lèi)案件，涉及立案、偵查、強制措施、行政處罰、行政復議、法律文書(shū)、案卷裝訂等7個(gè)執法環(huán)節制定評查標準7大項154條；對司法局的律師、公證等2類(lèi)案件的代理、事實(shí)審查、公正結論、案卷裝訂等4個(gè)執法環(huán)節制定評查標準4大項46條；同時(shí)，突出事實(shí)認定、法律適用、法律程序、社會(huì )效果、違法違紀等5個(gè)方面的評查重點(diǎn)，為案件評查提供了標準化的考核依據。

三是確定規范化的評查程序。實(shí)行一季一評，兩個(gè)隨機，一個(gè)合議。采取全面評查和重點(diǎn)評查相結合的方式，每季度開(kāi)展一次案件評查；在案件評查專(zhuān)業(yè)人員庫中隨機抽取8名評查人員組成案件評查組，由縣委政法委分管書(shū)記帶隊，對隨機調取的40件涉及法、檢、公、司等政法部門(mén)的各類(lèi)案件進(jìn)行現場(chǎng)評查或集中評查；對每起評查案件的事實(shí)認定、證據采用、法律適用、辦案作風(fēng)、社會(huì )效果等5個(gè)方面，均由評查組全體人員進(jìn)行集體合議，形成最終的評查意見(jiàn)，確保案件評查工作公平、公正、客觀(guān)、真實(shí)。自2008年以來(lái)，全縣政法部門(mén)共自查自評各類(lèi)案件5100余件，評查組集中評查各類(lèi)案件472案560余卷，評出優(yōu)秀案卷295件。

四是確保評查結果運用實(shí)效化。為確保評查工作切實(shí)取得實(shí)效，縣委政法委對評查結果實(shí)行一季度一反饋，采取書(shū)面形式直接反饋給各政法部門(mén)黨組（黨委），對發(fā)現的執法問(wèn)題限期整改；對評查結果及整改情況按照執法單位進(jìn)行排名通報；將評查結果納入各單位執法檔案考核及每年度對政法部門(mén)的公正司法考核。將案件評查工作與加強執法監督工作結合起來(lái)，與深化社會(huì )矛盾糾紛化解工作結合起來(lái)，與提高政法部門(mén)公正司法能力結合起來(lái)。自開(kāi)展案件評查工作以來(lái)，縣委政法委先后下發(fā)48份整改建議意見(jiàn)書(shū)，存在執法問(wèn)題和瑕疵的26起案件全部得到整改，全縣政法部門(mén)先后制定出臺涉及執法監督、執法公開(kāi)、執法規范化建設的規章制度21件，有效推動(dòng)各項執法工作的健康發(fā)展。

（執法督查處  供稿）