“濟南中院為我市社會(huì )安定、公平正義、維護法律尊嚴和公民權利做了大量深入細致的工作，希望繼續努力，以法律為準繩，為百姓謀幸福。”在這份《2011年濟南法院工作征求意見(jiàn)表》上，省農科院的呂瀟鄭重地寫(xiě)下這樣的話(huà)。作為市人大代表，她收到了濟南中院發(fā)放的這份征求意見(jiàn)表。經(jīng)過(guò)認真評價(jià)和思考，呂瀟在表末尾“優(yōu)秀”一欄打上了勾。“為使監督更加直接有效，今年起我院在全市范圍內開(kāi)展‘開(kāi)門(mén)納諫’活動(dòng)，通過(guò)調查問(wèn)卷的形式，廣泛征求社會(huì )各界對法院工作的意見(jiàn)和建議，讓群眾為我們的工作打分。”中院督查室主任付雪玉介紹。翻開(kāi)她桌上厚厚一疊“征求意見(jiàn)表”，每一頁(yè)都滿(mǎn)滿(mǎn)地寄托著(zhù)群眾對法院工作的熱切期望。“今年，我們面向人大代表和政協(xié)委員發(fā)放問(wèn)卷共計100份。代表們從總體評價(jià)、辦案質(zhì)效、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉潔自律五個(gè)方面，為我們打出88.8%優(yōu)秀，11.2%良好的分數。這不僅體現了代表們對法院工作的高度關(guān)注，也說(shuō)明我們的工作還有很大的提升空間。”
也有不少代表提出了建議。山東博翰律師事務(wù)所的杜鵑律師提出了她的想法：“建議在如何建立執業(yè)共同體方面進(jìn)行溝通交流，形成良好的、健康的執業(yè)平臺，共同完成維護法律公正實(shí)施的執業(yè)使命。”在將這一建議寫(xiě)進(jìn)評價(jià)的同時(shí)，她更關(guān)心的是她的聲音是否真正能夠被法院領(lǐng)導聽(tīng)見(jiàn)。“中院督查室在收集匯總代表的意見(jiàn)和建議基礎上，形成書(shū)面報告，提交院領(lǐng)導研究。”付雪玉表示，“此次‘開(kāi)門(mén)納諫’活動(dòng)流程公開(kāi)透明，全程接受紀檢部門(mén)和社會(huì )監督，確保代表意見(jiàn)能說(shuō)得出，聽(tīng)得到。”
如何讓代表們對法院工作“看得見(jiàn)、說(shuō)得出”？讓意見(jiàn)建議被法院“聽(tīng)得到，辦得好”？濟南中院在加強與代表溝通聯(lián)絡(luò )的同時(shí)，加大督查督辦力度，為推進(jìn)司法公開(kāi)和司法為民作出了積極努力。
2011年5月，“濟南人大網(wǎng)”的“代表建議”一欄刊登了這樣一條內容：“建議我市中級人民法院自法院網(wǎng)公布生效的裁判文書(shū)。（此舉）有利于推進(jìn)審判公開(kāi)原則落實(shí)，有利于防止司法腐敗，防止人情案，有利于社會(huì )各界監督。”針對此建議，濟南中院高度重視，并將之作為其時(shí)正在建設的“網(wǎng)上法院”最重要功能之一，積極督促落實(shí)。僅僅時(shí)隔4個(gè)月，2011年9月26日，濟南中院全新的“網(wǎng)上法院”正式上線(xiàn)，“裁判文書(shū)”作為當中的重要欄目，首批公布了包括刑事、民事、商事、行政、知產(chǎn)五大類(lèi)裁判文書(shū)100余篇，并且創(chuàng )新性地設置了查詢(xún)功能，當事人在輸入案件編碼后，即可對該案的裁判文書(shū)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)。
濟南大明律師事務(wù)所的胡友祥律師在網(wǎng)上查詢(xún)到了他審理的案件文書(shū)，仔細審閱后，沒(méi)有發(fā)現任何錯誤。他說(shuō)：“很方便！既能增強法官責任心，也有利于促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高。”
一條建議，促成了一項制度的創(chuàng )新，有力地促進(jìn)了濟南法院“科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng )一流”的發(fā)展進(jìn)程。濟南中院高度重視代表建議辦理和反饋工作，嚴格實(shí)行通報制度，對超期不辦或辦理不認真造成嚴重后果的承辦部門(mén)或承辦人及時(shí)進(jìn)行通報，責令限期整改。同時(shí)，把代表建議辦理工作納入對各基層法院和中院各部門(mén)工作的考核內容，對代表建議辦結及時(shí)、取得良好效果的承辦部門(mén)和承辦人予以表彰獎勵，充分調動(dòng)了辦理代表建議的責任感和自覺(jué)性。據統計，自2008年以來(lái)，濟南中院共收到市人大交辦的正式代表建議18件，其中重點(diǎn)代表建議4件，全部按時(shí)得到了辦理落實(shí)。案件面復率、落實(shí)率、滿(mǎn)意率均達100%。
對于代表的建議，法院不僅要“辦得到”，還得讓群眾“看得見(jiàn)”。2011年，濟南中院組織案件審理旁聽(tīng)、邀請特邀監督員視察、組織座談等活動(dòng)20余次，接待各界代表逾千人。濟南中院也希望通過(guò)這種方式，加強與代表和群眾間的聯(lián)系溝通，鼓勵他們?yōu)榉ㄔ旱陌l(fā)展提出更多更好的建議。 （陳 茜）
信息來(lái)源：濟南日報