2月13日，全國模范法院全國模范法官表彰大會(huì )在北京人民大會(huì )堂隆重舉行。會(huì )上，濟南市市中區人民法院被最高人民法院授予“全國模范法院”榮譽(yù)稱(chēng)號。“全國模范法院”是法院系統的最高榮譽(yù)，該獎項每四年評選一次，獲得“全國優(yōu)秀法院”或榮立“集體一等功”是參評的前提條件。市中區法院同時(shí)具備兩個(gè)硬性條件，以全省第一名的成績(jì)候選。此次全國模范法院評選全國僅有39家法院受到表彰，山東省有濟南市市中區法院和東營(yíng)市東營(yíng)區法院獲此殊榮。

近年來(lái)，市中區法院始終堅持“搭建信息化平臺，實(shí)施規范化管理，打造職業(yè)化隊伍，建設現代化法院”的工作思路，積極實(shí)踐“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，大力加強信息化導引下的現代化法院建設，各項工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。

一、堅持科技強院，搭建信息化平臺，實(shí)施規范化管理。強力推進(jìn)信息化建設及應用工作，在硬件上，建成了遍布全院、聯(lián)通內外的微機網(wǎng)絡(luò )，審判法庭的科技水平全部達到最高法院規定的標準；在軟件上，自主研發(fā)了Web-OA智能辦公、電子卷宗即時(shí)查詢(xún)、當事人評議、網(wǎng)上審委會(huì )等20多個(gè)軟件應用系統，為法院工作實(shí)現全面現代化提供了技術(shù)支撐；在應用上，堅持將信息技術(shù)應用于法院工作方方面面，形成了信息網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、現代理念全滲透、辦公辦案全自動(dòng)、訴訟活動(dòng)全透明、法院管理數字化的局面。特別是注重將信息技術(shù)應用于法院管理，探索、形成了審判管理全程開(kāi)放透明、重要點(diǎn)位相互銜接、監督關(guān)口前移、情況掌控到案到人的信息化管理模式，信息化管理經(jīng)驗在最高法院“公開(kāi)審判制度研討會(huì )”、亞太司法改革論壇等會(huì )議上得到了專(zhuān)家學(xué)者的高度評價(jià)。2008年，最高法院院長(cháng)王勝俊來(lái)該院視察，評價(jià)該院“利用信息化管理，把司法事務(wù)、司法政務(wù)、司法行政全方位管理起來(lái)，真正做到了管理的科學(xué)化。”開(kāi)放透明、科學(xué)高效的信息化管理，確保了司法公正，樹(shù)立了良好形象，該院已連續11年杜絕了超審限和超期執行。

二、堅持司法為民，開(kāi)通“網(wǎng)上法院”，架設溝通服務(wù)橋梁。一是讓權力在陽(yáng)光下運行，保障當事人知情權。開(kāi)發(fā)、運行了電子卷宗即時(shí)查詢(xún)等十余個(gè)司法公開(kāi)軟件系統，當事人可以通過(guò)軟件系統及時(shí)、全面地掌握案件信息，適時(shí)監督法官的裁判活動(dòng)，實(shí)現了真正意義上的訴訟全程公開(kāi)。2010年，該院建成、開(kāi)通了全省法院首個(gè)以推進(jìn)公開(kāi)、便民服務(wù)、深化監督為主要功能的互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“網(wǎng)上法院”，將法院工作、訴訟活動(dòng)、裁判文書(shū)、執行信息等全部向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)將電子卷宗即時(shí)查詢(xún)系統平移到互聯(lián)網(wǎng)上，當事人足不出戶(hù)即可在線(xiàn)查詢(xún)自己正在審理、執行中的案件的電子卷宗，隨時(shí)監督法官的裁判活動(dòng)。二是滿(mǎn)足當事人新期待、新要求，保障當事人“話(huà)語(yǔ)權”。建立了院領(lǐng)導每日接訪(fǎng)制度，當事人有任何請求都可以直接面見(jiàn)領(lǐng)導。開(kāi)發(fā)了當事人評議系統，當事人來(lái)院或登陸“網(wǎng)上法院”，隨時(shí)可以對法官庭審情況、司法行為、廉潔自律等進(jìn)行評議。評議意見(jiàn)一鍵鎖定，作為考量法官素質(zhì)、形象的重要依據。在“網(wǎng)上法院”中設置網(wǎng)上信訪(fǎng)、廉政舉報系統，鼓勵當事人隨時(shí)反映問(wèn)題。開(kāi)通了院長(cháng)在線(xiàn)接訪(fǎng)和法官QQ在線(xiàn)交流互動(dòng)系統，及時(shí)解答、處理當事人和群眾提出的各類(lèi)問(wèn)題，與當事人和群眾進(jìn)行良性互動(dòng)。三是開(kāi)展延伸服務(wù)，為群眾提供更多的司法便利。通過(guò)“網(wǎng)上法院”的網(wǎng)上預約立案、網(wǎng)上送達系統，為當事人和社會(huì )群眾提供遠程預約立案、網(wǎng)上送達等服務(wù)。將裁判文書(shū)全部發(fā)布上網(wǎng)，供社會(huì )群眾查詢(xún)、監督。推行“網(wǎng)上執行”，在網(wǎng)上發(fā)布執行公告、曝光有能力但拒不執行的被執行人、接受社會(huì )群眾對執行線(xiàn)索的舉報。在“網(wǎng)上法院”開(kāi)通“呂青關(guān)愛(ài)成長(cháng)熱線(xiàn)”，為青少年和在校學(xué)生提供在線(xiàn)咨詢(xún)、法律幫助，并對判處緩刑的未成年犯實(shí)行遠程視頻回訪(fǎng)。各種服務(wù)群眾舉措受到了當事人和社會(huì )群眾的普遍歡迎。近年來(lái)，該院服判息訴率始終保持在97%以上。

三、堅持以人為本，打造防腐鏈條，樹(shù)立法院法官良好形象。一是加強隊伍管理，在全省法院中較早推行人員分類(lèi)管理改革，形成了以法官為中心，法官助理、書(shū)記員、司法警察、行政管理人員等各成序列、橫向考評、縱向發(fā)展的人員管理模式，促進(jìn)了隊伍管理的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化。建立長(cháng)效化的庭審觀(guān)摩、文書(shū)評比、最佳辦案效果評比、單項和綜合司法能力評定機制，提升了法官公正司法能力。堅持業(yè)績(jì)公開(kāi)、業(yè)績(jì)?yōu)橄?，評優(yōu)評先根據業(yè)績(jì)自動(dòng)生成，選人用人以業(yè)績(jì)比例占70%確定，徹底改變了“民主測評+領(lǐng)導決定”的傳統干部選任模式，形成了“干什么不如干工作，有什么不如有成績(jì)，靠誰(shuí)不如靠自己”的良好導向。二是創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )化思想政治工作模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )談心、論壇互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政等實(shí)施“院即家”的精神文化浸潤。大力推進(jìn)法院文化建設，設置“電子閱覽室”、“網(wǎng)上圖書(shū)館”、“文化長(cháng)廊”、“文化墻”、“文化角”、“法官茶座”、“法官咖啡屋”、“快樂(lè )島”等，營(yíng)造團結、活潑、和諧、尚美的氛圍。潛移默化的精神文化浸潤，陶冶了法官情操，提升了法官境界，使法官精神面貌煥然一新。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設和司法廉潔工作，推行嚴禁相互托請、重大事項報告、廉政誡免談話(huà)、禁止“三同”辦案、司法廉潔家屬共建、執行款網(wǎng)上過(guò)付等制度，利用信息技術(shù)對中止法定事由案件、公章、查封裁定、執行款、委托拍賣(mài)、外出辦案、自由裁量、駐外法庭、人、財、物、公車(chē)等30余處司法風(fēng)險多發(fā)部位進(jìn)行規范，打造了堅固的“不能為”防腐鏈條和“不愿為”心理防線(xiàn)，隊伍多年來(lái)未發(fā)生嚴重違法、違紀問(wèn)題。

（調研宣傳處  供稿）