□統籌 白鵬飛 □采寫(xiě) 馮瑜 韓磊
資料照片
5月4日，衛生部發(fā)布緊急通知，要求各級衛生行政部門(mén)協(xié)調公安機關(guān)向二級以上醫院等重點(diǎn)醫療機構派駐警務(wù)室，共同加強醫療機構治安管理，維護正常診療秩序、保障醫患雙方合法權益與人身安全，對門(mén)(急)診、病房等重點(diǎn)科室、部門(mén)，實(shí)行24小時(shí)安全監控。此消息一出，立即引來(lái)各方關(guān)注。從2007年起，我市部分醫院已設立警務(wù)室，效果究竟如何？針對最新通知，衛生部門(mén)、醫生、患者和警方對此有何看法？記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
濟南先行
已有數十家醫院設立警務(wù)室
濟南市共有50多家二級以上醫院。從2007年起，市衛生部門(mén)聯(lián)合公安部門(mén)在多數二級以上醫院陸續掛牌設立警務(wù)室。但由于警力和場(chǎng)地限制，有辦公區域的警務(wù)室數量較少。
背景 盜竊和醫患矛盾多發(fā)
濟南市第一人民醫院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市立一院”）是一所二級甲等醫院，在職職工近 500人，還有百余名聘用的工作人員。醫院辦公室主任李燕說(shuō)，很多去醫院就診的患者都攜帶大量現金，容易成為一些犯罪分子的作案對象，醫院內治安情況復雜，盜竊案件多發(fā)。過(guò)去案件發(fā)生后，受害人報警，警方再出警，一耽誤就很難及時(shí)發(fā)現犯罪嫌疑人的蹤跡，給案件偵破帶來(lái)很大困難。另外，近年來(lái)醫患矛盾突出，為及時(shí)化解醫患沖突，避免升級為糾紛或及時(shí)控制糾紛，2010年2月，市公安局歷下區分局大明湖派出所在該院設立了警務(wù)室，由1名民警和1名協(xié)勤負責。
2009年，山東大學(xué)齊魯兒童醫院在該院西側提供了一間45平方米的房間，并配備電腦、床和沙發(fā)等辦公用品，作為南辛莊派出所派駐醫院的警務(wù)室，由一名片警負責，每周至少值一到兩個(gè)夜班。醫院保衛科科長(cháng)周廣田說(shuō)，醫院有了警務(wù)室，民警可直接將與醫院發(fā)生糾紛的患方帶到警務(wù)室處理，保證了醫療秩序正常開(kāi)展。“我們從2007年開(kāi)始，就聯(lián)合市公安局經(jīng)濟文化保衛支隊在二級以上醫院設立警務(wù)室。這是我們建設‘平安醫院’的一項內容，在全國處于領(lǐng)先地位。”市衛生局醫政處處長(cháng)齊先文說(shuō)，全市共有50多家二級以上醫院，大部分已陸續設立警務(wù)室。
作用 避免醫療糾紛升級
“沒(méi)有警務(wù)室的時(shí)候，我每周最少要參與處理兩三起糾紛，自從設立警務(wù)室，彭警官來(lái)后，亂七八糟的事情少多了。”市立一院保衛科科長(cháng)樹(shù)林深有感觸。樹(shù)林提到的彭警官叫彭云甫，負責市立一院警務(wù)室工作。“相比治安案件，醫患糾紛最讓人頭疼。”彭云甫說(shuō)，其實(shí)只要平時(shí)做好各項工作，面對糾紛時(shí)不偏不倚，做到公平公正，基本沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。一旦出現重大情況，所里備勤的同事會(huì )很快趕來(lái)支援。
今年2月，一名尿毒癥合并肝昏迷的病?；颊邅?lái)到該院，雖經(jīng)醫護人員盡力搶救，但病人最終還是不幸去世?；颊呒覍僭谟H戚的慫恿下來(lái)到醫院要求“給個(gè)說(shuō)法”，并限時(shí)20分鐘，否則就要在醫院內擺放花圈。從下午3點(diǎn)一直到晚上7點(diǎn)，彭云甫運用自己了解的醫學(xué)知識，經(jīng)過(guò)4個(gè)小時(shí)勸解，最終讓患者家屬停止了不理智行為。
現狀 多數沒(méi)有辦公場(chǎng)所
“讓警務(wù)人員進(jìn)駐醫院有助于維護醫院正常秩序，重點(diǎn)打擊‘職業(yè)醫鬧’和‘醫托’等違法犯罪活動(dòng)，并不是不準醫患之間出現糾紛。醫患糾紛要通過(guò)合法途徑解決，不能影響社會(huì )治安和其他患者利益甚至威脅醫生的生命安全。”歷下區公安分局局長(cháng)賈延昭說(shuō)，在醫院設立警務(wù)室的根本目的是提升群眾安全感和滿(mǎn)意度，維護社會(huì )和諧穩定。
據悉，從2007年7月27日起，27家省市醫院設立的警務(wù)室掛牌，重點(diǎn)維護醫院正常秩序，打擊”職業(yè)醫鬧”和“醫托”等違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái)，加上各分局和派出所設置的醫院警務(wù)室，迄今為止此類(lèi)警務(wù)室數量已達幾十個(gè)。然而記者觀(guān)察發(fā)現，這些警務(wù)室中有多數沒(méi)有辦公場(chǎng)所。
各方聲音
是揚湯止沸還是釜底抽薪？
二級以上醫院設立警務(wù)室，在一定程度上的確能保障醫護人員的人身安全。但也有人認為，此舉治標不治本，類(lèi)似退燒藥，高熱狀態(tài)下對癥處理使用，但后續的治本之策須及時(shí)跟上。
患者 看病難、看病貴才是根源
“在醫院設立警務(wù)室治標不治本，看病難、看病貴才是發(fā)生醫患糾紛的根源。”提及自己在市內一家專(zhuān)科醫院看骨科的經(jīng)歷，蓋先生有一肚子的苦水。“找專(zhuān)家看病，掛號要排隊，拍片子也要排隊，一來(lái)二去，專(zhuān)家已經(jīng)下班了。如果看普通門(mén)診，診療方法又不一樣，都不知道該信誰(shuí)的。”
醫生 有民警在我們感到安心
“在醫院設立警務(wù)室，對于喝酒鬧事的人的確管用，有民警在我們也會(huì )感到安心。”市內某三甲醫院急診科一名不愿透露姓名的醫生說(shuō)，醫患雙方并非水火不容。“醫護人員一天看幾十個(gè)病號是常有的事。很難時(shí)刻保持心平氣和。”這名醫生坦言，病人忍受著(zhù)病痛折磨，如果再排一兩個(gè)小時(shí)的隊看病，心里難免不痛快。加上碰巧和醫生一時(shí)言語(yǔ)不和，雙方發(fā)生矛盾在所難免。“合理分配醫療資源，加強基本公共衛生服務(wù)才是長(cháng)遠之計。”
保衛科長(cháng) 震懾作用很大
 “民警進(jìn)了醫院可太好了，我們保衛人員只有管理權，但民警有執法權，只要穿著(zhù)警服往那兒一站，那些鬧事的人就害怕了。”市第三人民醫院保衛科科長(cháng)臧踐講了這樣一件事：去年12月23日晚上，一名小伙子酒醉后弄傷胳膊，被送到醫院搶救室后發(fā)起酒瘋，砸了搶救車(chē)和車(chē)上的藥品，還想揍醫護人員，民警趕到后才將其制服。“如果有駐院警務(wù)室的民警，他就不敢這么猖狂了，警務(wù)室震懾作用很大。”
專(zhuān)家 這是無(wú)奈之舉
山東大學(xué)公共衛生學(xué)院社會(huì )醫學(xué)與衛生事業(yè)管理研究所副教授楊平說(shuō)，醫療機構是一個(gè)治病救人的地方，按理來(lái)說(shuō)很安全。但由于最近幾年醫患矛盾突出，對醫護人員、醫療設備和醫療秩序均非常不利。作為一個(gè)服務(wù)單位，醫護人員與其他單位沒(méi)有區別，發(fā)生“醫鬧”現象有深層次原因。在醫院設立警務(wù)室可能會(huì )暫時(shí)保護醫護人員安全，維護正常醫療秩序，但這只是權宜之計。
律師 可能激化醫患矛盾
山東易濟律師事務(wù)所律師何青元說(shuō)，在醫院設立警務(wù)室能維護醫院的正常醫療秩序，但另一方面可能會(huì )導致患者的逆反心理。有些患者可能認為自己受到監視，感覺(jué)不舒服。“醫鬧”在醫院糾紛中所占的比例畢竟還是少數，此舉有可能將醫患雙方擺在對立面，激化雙方矛盾，做法欠妥。相關(guān)部門(mén)應及時(shí)處理醫患糾紛，正確引導患者采取和平手段解決。
市衛生局 化解矛盾靠推進(jìn)醫改
市衛生局副局長(cháng)馬麗霞對記者說(shuō)，化解醫患矛盾，消除產(chǎn)生暴力事件的土壤，要靠深入推進(jìn)醫改，解決醫療資源供需矛盾，增加優(yōu)質(zhì)醫療資源供給，加大醫療保險制度建設。目前，濟南市醫患糾紛調解委員會(huì )作為醫療糾紛調處機構，在推動(dòng)醫療糾紛調解工作方面正發(fā)揮積極有效的作用。作為免費具有公信力的第三方機構，醫調委正在推動(dòng)工作站進(jìn)駐醫院，預防醫患糾紛產(chǎn)生甚至升級，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)友 改善醫患關(guān)系是系統工程
新浪網(wǎng)友：十年醫改的結果，醫院都要上警衛了，真是匪夷所思！難道進(jìn)醫院還要安檢嗎？
網(wǎng)友“清明閣”：改善醫患關(guān)系是一項系統工程，涉及方方面面，包括逐步實(shí)現醫療的全民福利待遇、遏制藥品漲價(jià)潮、懲處濫用抗生素等藥物的行為、嚴禁醫療部門(mén)“創(chuàng )收”等。
網(wǎng)友“夜深沉2003”：治標不能算錯，但是不能忘記治本。醫療問(wèn)題的關(guān)鍵是國家愿不愿意再加大投入，否則怎能保證公立醫院的公益性？沒(méi)有專(zhuān)心公益的公立醫院做基礎保障，怎么讓人安定？
信息來(lái)源：濟南日報