天橋公安分局北園派出所轄區面積大、警情多，是治安情況最為復雜的地區之一。該所打防管控工作不斷向縱深拓展，在去年我省命名的一級警務(wù)室中獨占兩元———
一副強健有力的體魄，離不開(kāi)每一處神經(jīng)末梢的運轉自如；
一座運轉正常的城市，每一個(gè)細微環(huán)節都應該能抵御風(fēng)浪。
如果說(shuō)社區是構成城市的細胞，那么面對千頭萬(wàn)緒的治安防控工作，基層派出所無(wú)異于城市的神經(jīng)末梢。越來(lái)越多的事實(shí)證明，公安工作不止要“打”，更要“防”，將問(wèn)題杜絕在源頭。作為治安情況最為復雜地區之一，北園派出所轄區面積大、警情多，在打防管控的路上不斷縱深拓展，在去年我省命名的一級警務(wù)室中，更是獨占兩元。
打好防控“提前量”問(wèn)題杜絕在源頭
2011年夏天的一個(gè)夜晚，北園夜市上，兩伙壯漢在一處扎啤攤喝多了，幾句言語(yǔ)不合，眼看要打起來(lái)。附近群眾很多，一旦發(fā)生械斗，難免波及無(wú)辜，造成很壞影響。就在這緊要關(guān)頭，片區民警猶如神兵天降，一番調解勸阻，風(fēng)波化于無(wú)形。難道民警未卜先知，才提前趕到？
其實(shí)，這只是北園派出所應用科技化武裝技防建設后，化解的數十起打架斗毆事件之一。每一所轄區學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)部位，每一處重要路口、小區出入口等，派出所、警務(wù)室聯(lián)合社區，都布設了監控探頭，統一聯(lián)入警務(wù)區監控平臺，并與轄區內大型超市、旅館、公共場(chǎng)所內部自建的監控系統實(shí)現資源共享，建成了覆蓋全轄區的監控網(wǎng)絡(luò )。該系統建成后，在預防和打擊犯罪方面發(fā)揮了巨大作用。2010年以來(lái)，為本區和外單位偵查破案提供視頻證據，協(xié)助破案多起和抓獲違法犯罪嫌疑人多人。
近年來(lái)，北園派出所扎實(shí)推進(jìn)人防、物防、技防、信息導防“四防”措施，筑牢社區防控網(wǎng)，轄區可防性案件發(fā)案率連年下降。以全省一級警務(wù)室清河警務(wù)室為例，通過(guò)積極爭取社區黨委和轄區群眾的大力支持，與轄區單位內保聯(lián)動(dòng)，組建起專(zhuān)職保安、義務(wù)巡防隊、現行組、單位內保人員聯(lián)動(dòng)的綜合性巡防隊伍，觸角延伸到轄區各個(gè)角落。在人防力量到位同時(shí)，將早期建成的開(kāi)放式小區逐步改建成封閉式小區，小區內部發(fā)案率大幅下降，通過(guò)物防為轄區群眾營(yíng)造了安全舒適的生活環(huán)境。而小區之外，早已通過(guò)技防手段密織了安全網(wǎng)。同時(shí)，制定警民聯(lián)席議事會(huì )制度，定期召集樓院長(cháng)、治安積極分子、群眾代表，通報轄區治安狀況，廣泛征集意見(jiàn)建議，研究針對性措施改進(jìn)治安工作，并利用LED屏等手段，及時(shí)公布防控信息。
化警務(wù)為服務(wù)加強暫住人口管理
公共場(chǎng)所集中，人員復雜，暫住人口多，是北園派出所轄區的一大顯著(zhù)特點(diǎn)。樓房?jì)茸庾≌甙滋煺也坏饺?，晚上進(jìn)不去門(mén)，
一直是困擾片區民警的難題。
為掃除工作盲點(diǎn)，北園派出所發(fā)動(dòng)社會(huì )力量、深化以房管人，探索實(shí)施了物業(yè)部門(mén)協(xié)管法，在小區物業(yè)辦公室設立暫住人口工作站，將物業(yè)工作人員發(fā)展為暫住人口協(xié)管員，在物業(yè)部門(mén)日常的管理工作中，將出租房屋的房主登記與租住人員的信息采集和暫住人員的辦證同步進(jìn)行。通過(guò)對轄區五柳莊花園小區進(jìn)行試點(diǎn)，小區暫住人口信息采集率和辦證率由原來(lái)的不足50%，提高到了90%以上，收到明顯成效。
根據小區物業(yè)協(xié)管暫住人口的經(jīng)驗，派出所將發(fā)動(dòng)社會(huì )力量協(xié)管的理念繼續延伸，與轄區大型商場(chǎng)、市場(chǎng)的管理部門(mén)聯(lián)系，以市場(chǎng)管理人員為依托，采取定期上門(mén)、預約辦證、送證上門(mén)的辦法，加強了商場(chǎng)、市場(chǎng)內部的暫住人口管理工作，并實(shí)現由管理到服務(wù)的延伸，真正為暫住流動(dòng)人口解決實(shí)際困難。針對轄區暫住人口多、就業(yè)難的現狀，在清河社區警務(wù)室率先建立起全市首家“暫住流動(dòng)人員就業(yè)信息服務(wù)站”，為暫住流動(dòng)人員免費介紹工作；同時(shí)主動(dòng)與區勞動(dòng)保障部門(mén)和法庭建立聯(lián)動(dòng)，為轄區暫住流動(dòng)人口提供法律援助和社會(huì )救助。
通過(guò)加強暫住人口管控力度，派出所提升了對轄區社會(huì )面的控制能力，從源頭上遏制了各類(lèi)違法犯罪案件的發(fā)生。
“電子監控官”約束規范執法行為
執法活動(dòng)貫穿了基層派出所的所有工作，一直深受百姓的關(guān)注，更是所有基層公安機關(guān)的生命線(xiàn)。
長(cháng)期以來(lái)，對民警執法行為的監督，更多地建立在自我道德約束上，無(wú)法形成真正的制約機制。北園派出所在系統地分析了發(fā)生問(wèn)題的原因之后，結合公安部信息化建設的要求，總結出了用信息化手段覆蓋全部執法活動(dòng)的工作理念和工作模式，依靠科技手段，實(shí)現對民警執法行為的全面監督。“民警周傳海，抓獲盜竊犯罪嫌疑人，已進(jìn)入候問(wèn)階段。”北園派出所所長(cháng)安玉更的手機上，時(shí)常出現類(lèi)似的提示短信。派出所投資51萬(wàn)余元改造建設辦案區，創(chuàng )造性地以電腦軟件控制11個(gè)環(huán)節的辦案流程。比如在杜絕超時(shí)辦案方面，在向辦案民警發(fā)放進(jìn)入候問(wèn)室門(mén)卡同時(shí)，系統會(huì )自動(dòng)向所主要領(lǐng)導和分管案件領(lǐng)導發(fā)送案件基本信息短信，嫌疑人員候詢(xún)(訊)問(wèn)時(shí)間到期前一小時(shí)，系統會(huì )自動(dòng)以短信形式提示辦案民警抓緊辦理；如果候問(wèn)人超期滯留，系統也會(huì )提醒辦案民警及時(shí)處理。提醒和超時(shí)提醒短信在發(fā)送至民警的同時(shí)，也會(huì )發(fā)送至所領(lǐng)導。一方面使所領(lǐng)導及時(shí)掌握案件信息，了解辦案區內違法嫌疑人員情況；另一方面監督辦案民警辦案時(shí)限。
辦案區管理系統投入使用的頭一個(gè)月，民警在系統登記辦理案件中，沒(méi)有出現一起違法辦案和涉案嫌疑人員在所自傷、自殘及非正常死亡問(wèn)題的發(fā)生。(本報記者 劉曉群通訊員 李哲)
信息來(lái)源：濟南日報