根據中央和省、市委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )建先進(jìn)基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的有關(guān)部署精神，按照市委市直機關(guān)工委要求，結合政研室實(shí)際，就開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、充分認識開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，是對學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的延伸和深化，也是新時(shí)期加強黨的建設的一項重要舉措，對于鞏固拓展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，具有十分重要的意義。全室黨員要按照“解放思想、提升境界，建設大有作為的黨委政研工作”的總體思路，以開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為重要契機，進(jìn)一步深化認識，緊貼決策服務(wù)“大課題”設計活動(dòng)“小課堂”，圍繞“創(chuàng )先爭優(yōu)”總目標，抓好“承諾、踐諾、評諾”環(huán)節，引導黨員積極投身到創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，不斷提高服務(wù)市委科學(xué)決策的能力和水平，用活動(dòng)成效促進(jìn)調查研究、綜合文稿、黨刊編輯、行政保障等各項工作上一個(gè)新臺階。

二、指導思想和目標要求

認真學(xué)習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照胡錦濤總書(shū)記關(guān)于機關(guān)黨建要走在全黨基層黨組織建設前頭的重要指示和市委關(guān)于創(chuàng )先爭優(yōu)的總體要求，緊緊圍繞市委中心工作，牢固樹(shù)立“勤奮、多學(xué)、善謀”和“高起點(diǎn)、高標準、高效率”的理念，全面推進(jìn)思想、能力、作風(fēng)和處室四大建設，不斷提高學(xué)習、寫(xiě)作、研究、創(chuàng )新、執行五個(gè)能力，努力干好事業(yè)、建好隊伍、樹(shù)好形象，在“建設大有作為的黨委政研工作”實(shí)踐中爭當先鋒，在服務(wù)市委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上爭做貢獻。

1.在服務(wù)大局上創(chuàng )先爭優(yōu)。進(jìn)一步提升境界標準，切實(shí)增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，“身在兵位，胸為帥謀”，自覺(jué)站在全局高度觀(guān)察問(wèn)題、思考問(wèn)題、研究問(wèn)題，不斷提高戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維能力，努力使政研工作更加體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，以更高的境界、開(kāi)闊的視野和嶄新的思路，出主意、當參謀，從更高層次上發(fā)揮政研室的參謀部、智囊團作用。

2.在建設學(xué)習型機關(guān)上創(chuàng )先爭優(yōu)。要把學(xué)習作為工作需要和精神追求，認真學(xué)習中央和省、市委一系列決策部署，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦、指導工作、服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)增強工作的前瞻性、系統性、創(chuàng )造性。結合工作需要，深入學(xué)習經(jīng)濟、社會(huì )、歷史、文化、法律等方面的知識，深化對國情、省情、市情的認識，不斷增強理論修養和知識儲備。堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，努力提高運用科學(xué)理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平，做到一專(zhuān)多能、全面發(fā)展。

3.在改進(jìn)作風(fēng)上創(chuàng )先爭優(yōu)。把加強作風(fēng)建設擺在突出位置，認真解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)工作、樹(shù)好形象。大力倡導創(chuàng )先爭優(yōu)的風(fēng)氣，進(jìn)一步增強責任意識、爭先意識，在其位、盡其責，做到認識水平與時(shí)俱進(jìn)，工作標桿不斷提升。大力倡導勤奮敬業(yè)的風(fēng)氣，堅持把從事政研工作視為一種榮譽(yù)、作為一項事業(yè)，干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行，全心全意，盡心盡力，真正把心思和精力凝聚到齊心協(xié)力做好本職工作上來(lái)。大力倡導廉潔自律的風(fēng)氣，認真學(xué)習貫徹《廉政準則》，莫長(cháng)貪欲、莫亂伸手、莫存僥幸，時(shí)刻嚴格要求自己，嚴格執行廉潔自律各項規定。大力倡導雷厲風(fēng)行的風(fēng)氣，牢固樹(shù)立強烈的時(shí)間觀(guān)念和效率意識，以只爭朝夕的精神、快捷高效的節奏對待每項工作，不敷衍、不推諉、不拖沓，立說(shuō)立行、見(jiàn)諸行動(dòng)。

4.在機關(guān)建設上創(chuàng )先爭優(yōu)。堅持集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合，大力增強領(lǐng)導班子整體功能，充分發(fā)揮班子成員積極作用；健全完善考核評價(jià)機制，進(jìn)一步落實(shí)崗位責任制，細化任務(wù)目標，努力形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，確保各項工作落到實(shí)處；突出加強處室建設，健全完善內部管理制度，加強對干部的教育管理監督，弘揚正氣，倡導和諧，營(yíng)造良好機關(guān)文化氛圍，形成規范、高效、有序的工作機制。

三、主要內容

根據市委提出的創(chuàng )建泉城先鋒基層黨組織、爭當泉城優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及機關(guān)黨組織和黨員爭做“服務(wù)先鋒”的總體要求，我室確定以“支部爭創(chuàng )先進(jìn)基層黨組織、人人爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導班子好。深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和省、市委的決策部署，建設學(xué)習型黨組織成效明顯，團結協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質(zhì)高，大局意識強，講責任、講奉獻，富有生機活力，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。認真執行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、黨建工作責任制、黨組織黨員“雙承諾制”和有關(guān)規章制度，制度機制完善，管理措施到位，工作運行高效。四是工作業(yè)績(jì)好。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設與各項工作統籌兼顧，相互促進(jìn)，成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，服務(wù)對象滿(mǎn)意度較高。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習提高。把學(xué)習作為重大政治任務(wù)，勤奮學(xué)習，刻苦鉆研，在學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、學(xué)習貫徹中央和省、市委重大決策上發(fā)揮表率作用，素質(zhì)和能力明顯提高。二是帶頭爭創(chuàng )佳績(jì)。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng )新、無(wú)私奉獻，在本職崗位上做出顯著(zhù)成績(jì)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極參加支部組織的深入基層和濟困幫扶等工作，關(guān)心機關(guān)職工生活，熱心幫助基層群眾排憂(yōu)解難。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守黨紀國法，自覺(jué)遵守和模范執行機關(guān)各項規章制度，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)把“勤奮、多學(xué)、善謀”的核心理念融入到思想和行動(dòng)中，在工作和生活中弘揚清風(fēng)正氣。

各黨小組要圍繞落實(shí)“五個(gè)好”、“五帶頭”和“建設大有作為的黨委政研工作”的總要求，本著(zhù)有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于取得實(shí)效的原則，根據本小組所在處室的工作職能和黨員的崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定特色鮮明、針對性強的活動(dòng)主題和內容，提出明確具體的活動(dòng)要求。

四、總體安排

按照上級部署，這次創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)歷時(shí)兩年半時(shí)間，分三個(gè)時(shí)段進(jìn)行：

第一時(shí)段：從現在至今年底。主要是做好活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，著(zhù)重圍繞學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)整改落實(shí)后續工作和深化拓展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，抓好查擺問(wèn)題的解決和落實(shí)，為創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)好頭打好基礎。

第二時(shí)段：從2011年1月至6月。主要是圍繞迎接建黨90周年，引導全體黨員以深入開(kāi)展創(chuàng )建“機關(guān)黨員先鋒號”活動(dòng)為載體，切實(shí)履行職責，爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)。一是開(kāi)展爭做“服務(wù)先鋒”活動(dòng)。教育全體黨員切實(shí)轉變作風(fēng)，自覺(jué)服務(wù)全局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，建設為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機關(guān)。二是開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、作表率”活動(dòng)。以“承諾、踐諾、評諾”活動(dòng)為契機，組織全室黨員自評互評，教育引導廣大黨員牢固樹(shù)立黨員意識，時(shí)時(shí)處處事事以先進(jìn)典型為榜樣，立足崗位、創(chuàng )先爭優(yōu)，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng )先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。2011年“七一”前夕，圍繞“創(chuàng )先爭優(yōu)”主題組織演講比賽，開(kāi)展系列慶?；顒?dòng)，評選表彰及向上級黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，積極爭創(chuàng )先進(jìn)基層黨組織。

第三時(shí)段：從2011年7月至黨的十八大召開(kāi)前。著(zhù)重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)，根據市委部署，進(jìn)行多種形式的主題教育活動(dòng)，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績(jì)，向黨的十八大獻禮。

各黨小組在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中，要結合各自工作和黨員思想實(shí)際，主動(dòng)設計活動(dòng)主題，精心組織爭創(chuàng )活動(dòng)，把黨員吸引到活動(dòng)中來(lái)。室創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組將適時(shí)對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行黨員民主評議和考核，對做出突出成績(jì)的黨小組和黨員進(jìn)行評選表彰。

五、組織領(lǐng)導

（一）精心組織，明確責任。成立市委政研室創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組，張福儉同志任組長(cháng)，王立旭、張崇順、郭東法、石瑋、陳貫民、李在生、林博斌同志任副組長(cháng)，各處室負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責活動(dòng)的組織實(shí)施、指導調度、督促檢查。各黨小組要按照統一部署，研究制定活動(dòng)的具體方案，精心組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。

（二）強化督查，務(wù)求實(shí)效。采取召開(kāi)座談會(huì )、調度會(huì )等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報活動(dòng)情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問(wèn)題。把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習貫徹十七屆五中全會(huì )精神結合起來(lái)，與推動(dòng)建立重大課題調研長(cháng)效機制結合起來(lái)，與加強 “五個(gè)能力”建設結合起來(lái)，與建設“五個(gè)一”調研基地和體驗課堂結合起來(lái)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（三）注重引導，營(yíng)造氛圍。充分利用《創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報》等平臺，及時(shí)宣傳各處室開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)好做法、好經(jīng)驗，為活動(dòng)開(kāi)展營(yíng)造濃厚氛圍。注意發(fā)現培養典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，引導各黨小組和廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，努力爭創(chuàng )一流成績(jì)。

各黨小組制定的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)具體方案和重要工作情況，要及時(shí)報室活動(dòng)領(lǐng)導小組。