為深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施人才強市戰略，建設高素質(zhì)企業(yè)家隊伍,促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，制定本意見(jiàn)。

一、充分認識加強企業(yè)家隊伍建設的重大意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感

1、企業(yè)家隊伍建設是省會(huì )經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的重要保證。全面建設小康社會(huì )，人才資源是第一資源。企業(yè)家是省會(huì )經(jīng)濟的領(lǐng)軍人才，在“維護省城穩定、發(fā)展省會(huì )經(jīng)濟、建設美麗泉城”中發(fā)揮著(zhù)重要作用。認真貫徹黨管人才原則，切實(shí)加強企業(yè)家隊伍建設，是堅持改革開(kāi)放，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)省會(huì )經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要；是實(shí)施人才強市戰略，提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型城市的重要任務(wù)；是激勵創(chuàng )業(yè)、擴大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧的重要舉措；是鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的重要保證。各級各部門(mén)要從全市發(fā)展大局出發(fā)，充分認識企業(yè)家隊伍建設的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，擺上重要位置，解放思想、更新觀(guān)念，完善政策、創(chuàng )新機制，改進(jìn)方法、強化措施，把省會(huì )企業(yè)家隊伍建設提高到一個(gè)新水平。

二、企業(yè)家隊伍建設的指導思想、基本要求和主要目標

2、企業(yè)家隊伍建設的指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以解放思想為先導，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展為目的，以完善機制為保證，努力建設一支政治上跟黨走，善于駕馭現代企業(yè)，富有創(chuàng )新精神和創(chuàng )業(yè)能力，積極履行社會(huì )責任的企業(yè)家隊伍，為全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供人才保證。

3、企業(yè)家隊伍建設的基本要求。一是堅持黨管人才原則。把企業(yè)家隊伍建設作為實(shí)施人才強市戰略的重要任務(wù)，堅持黨委總攬全局、協(xié)調各方，充分發(fā)揮黨組織管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調、管服務(wù)的職責，牽頭抓總，整合資源，強化聯(lián)系、培養、服務(wù)措施，凝聚各領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)家，為全面建設小康社會(huì )做出更大貢獻。二是服務(wù)全市發(fā)展大局。堅持以經(jīng)濟建設為中心，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把提高企業(yè)家素質(zhì)、推動(dòng)管理創(chuàng )新作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現省會(huì )經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要措施，重點(diǎn)培養、引進(jìn)、用好能夠引領(lǐng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。三是適應省會(huì )經(jīng)濟要求。強化省會(huì )意識和開(kāi)放意識，提升境界，拓寬視野，打破隸屬關(guān)系和所有制界限，發(fā)揮省會(huì )優(yōu)勢，整合各方資源，為在省會(huì )城市創(chuàng )業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域企業(yè)家創(chuàng )造更好的環(huán)境和條件。四是樹(shù)立改革創(chuàng )新精神。堅持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，認真研究企業(yè)家隊伍建設的新情況、新問(wèn)題，改革不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思維模式和習慣做法，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟和企業(yè)家成長(cháng)規律，創(chuàng )新企業(yè)家隊伍建設體制、機制、方法、載體，提高工作的針對性和實(shí)效性。五是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。把支持干事創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為企業(yè)家隊伍建設的著(zhù)力點(diǎn)，健全企業(yè)家服務(wù)機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的隱性成本，使企業(yè)家全身心地投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理創(chuàng )新，在帶領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中健康成長(cháng)。

4、企業(yè)家隊伍建設的主要目標。通過(guò)幾年努力，在全市形成尊重、愛(ài)護企業(yè)家，支持、激勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的濃厚社會(huì )氛圍；健全完善企業(yè)家隊伍建設領(lǐng)導體制、工作機制和投入機制；形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的企業(yè)家培養、選拔、激勵、監督、服務(wù)機制；全市企業(yè)家成長(cháng)環(huán)境日益優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量明顯增加，結構更加合理，素質(zhì)不斷提高，涌現出一批引領(lǐng)省會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、在全國有重要影響的著(zhù)名企業(yè)家，數以百計勇于開(kāi)拓創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)突出的優(yōu)秀企業(yè)家，數以千計經(jīng)營(yíng)管理水平高、職業(yè)素養好的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，數以萬(wàn)計富有事業(yè)追求和創(chuàng )造活力的創(chuàng )業(yè)人才，形成支撐省會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。

三、健全激勵約束機制，引導企業(yè)家健康成長(cháng)

5、提高企業(yè)家的政治和社會(huì )地位。建立全市統一規范的優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰制度，對在全市經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家由市委、市政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號并予以獎勵。研究制定優(yōu)秀企業(yè)家享受相關(guān)政治待遇的意見(jiàn)。聘請優(yōu)秀企業(yè)家組成省會(huì )經(jīng)濟企業(yè)家顧問(wèn)團，為促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。適當增加企業(yè)家在各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的名額。充分發(fā)揮企業(yè)家代表、委員的作用，圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重大問(wèn)題更好地參政議政。優(yōu)先推薦企業(yè)家參加“評先評優(yōu)”活動(dòng)，提高優(yōu)秀企業(yè)家在勞動(dòng)模范中的比例。積極穩妥地做好在企業(yè)家隊伍中發(fā)展黨員工作，按照有關(guān)規定將企業(yè)家中的先進(jìn)分子吸收入黨，造就一支高素質(zhì)的黨員企業(yè)家隊伍。

6、建立市管優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍。為充分體現市委、市政府對優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才的關(guān)心愛(ài)護，通過(guò)定期選拔和評審，建立由市里直接聯(lián)系服務(wù)的市管優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍，提高政治經(jīng)濟待遇，強化聯(lián)系服務(wù)措施，帶動(dòng)全市企業(yè)家隊伍建設工作。市財政安排專(zhuān)項經(jīng)費用于優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才的選拔、管理和服務(wù)。各縣（市）區、高新區也要從實(shí)際出發(fā)，建立重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍，切實(shí)搞好聯(lián)系、培養和服務(wù)。

7、健全市領(lǐng)導與各領(lǐng)域企業(yè)家的聯(lián)系制度。完善市級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)家制度，由市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導同志聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。建立市委、市政府與優(yōu)秀企業(yè)家“信息直通站”制度，保證上級和市委、市政府的決策部署直通企業(yè)，企業(yè)家的愿望訴求直達市委、市政府。市直經(jīng)濟主管部門(mén)和各縣（市）區、高新區也要建立健全領(lǐng)導同志聯(lián)系企業(yè)家制度，深化與主管行業(yè)或駐區企業(yè)家的聯(lián)系服務(wù)。

8、改進(jìn)企業(yè)家社會(huì )保障和醫療保健制度。進(jìn)一步完善社會(huì )保障制度，制定有關(guān)政策，鼓勵企業(yè)在足額繳納職工基本養老保險、醫療保險的同時(shí)，為企業(yè)領(lǐng)導班子成員和管理技術(shù)骨干建立補充養老保險和補充醫療保險制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的社會(huì )保障水平。制定企業(yè)家享受醫療保健待遇的辦法，市管企業(yè)領(lǐng)導人員和市委、市政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號的企業(yè)家、市管優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才享受醫療保健待遇。有關(guān)部門(mén)要安排醫學(xué)保健專(zhuān)家為優(yōu)秀企業(yè)家舉辦保健知識講座、提供醫療保健服務(wù)。每年組織優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行健康療養等活動(dòng)。

9、健全完善企業(yè)家監督約束機制。抓好國有企業(yè)黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，強化對企業(yè)領(lǐng)導人員的教育監督。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作，完善懲治和預防腐敗體系，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)。指導企業(yè)建立現代企業(yè)制度，規范法人治理結構，強化產(chǎn)權監督，形成不同利益主體之間的制衡機制。抓好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，健全民主管理、民主監督制度。結合全市社會(huì )誠信體系建設，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信用采集、評價(jià)制度，充分發(fā)揮誠信制度的導向和約束作用。加強社會(huì )監督和輿論監督，引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法誠信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好社會(huì )形象。

四、加強教育培訓，提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)

10、實(shí)施濟南市企業(yè)領(lǐng)軍人才提升工程。著(zhù)眼于加強企業(yè)家隊伍能力建設，與著(zhù)名高?；蚺嘤枡C構合作，緊密結合我市企業(yè)戰略發(fā)展和管理創(chuàng )新的實(shí)際需要，面向全市規模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，本著(zhù)開(kāi)放辦學(xué)、分層培訓、上下聯(lián)動(dòng)、分級組織、分批實(shí)施的原則，用三年時(shí)間普遍進(jìn)行一輪高層次、國際化、重實(shí)效的系統培訓。市里重點(diǎn)抓好年銷(xiāo)售收入億元以上工業(yè)企業(yè)以及現代服務(wù)業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)的培訓工作。各縣（市）區、高新區負責規模以上工業(yè)企業(yè)和各行各業(yè)創(chuàng )業(yè)人才的培訓工作。各級財政部門(mén)要安排專(zhuān)項經(jīng)費保證培訓工作。

11、鼓勵和引導企業(yè)大力開(kāi)展自主培訓。充分發(fā)揮企業(yè)在人才培訓上的主體作用，鼓勵企業(yè)結合自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，對經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行多種形式的教育培訓。認真落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓的要求，引導企業(yè)加大培訓投入，走人才興企之路，形成以企業(yè)為主體、投資與收益相結合的培訓投入機制。按照建設學(xué)習型城市的總體部署，積極推動(dòng)學(xué)習型企業(yè)建設，建立學(xué)習型企業(yè)示范基地，各級政府應在政策上予以支持或獎勵。

12、積極為企業(yè)家學(xué)習交流提供服務(wù)。市有關(guān)部門(mén)要結合自身職能，發(fā)揮省會(huì )城市科教、文化和區位優(yōu)勢，與上級部門(mén)、高?？蒲袉挝?、決策咨詢(xún)機構、財經(jīng)領(lǐng)域主流媒體加強合作，設立企業(yè)家論壇，舉辦報告會(huì )，開(kāi)展專(zhuān)題講座、管理咨詢(xún)，邀請高層領(lǐng)導、著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者和成功企業(yè)家解讀宏觀(guān)經(jīng)濟政策、傳授先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗。組織我市企業(yè)家到先進(jìn)地區和著(zhù)名企業(yè)考察學(xué)習，幫助企業(yè)家開(kāi)闊眼界、提升境界、增強素質(zhì)，提高創(chuàng )新能力。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)、舉辦企業(yè)家沙龍、研討會(huì )等多種方式，為企業(yè)家交流、提高、合作、發(fā)展提供平臺。引導企業(yè)家協(xié)會(huì )、商會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )等組織發(fā)揮積極作用，為企業(yè)家提供更好的服務(wù)。

13、拓寬企業(yè)家人才培養的國際化渠道。積極探索企業(yè)家培養的國際化合作途徑，鼓勵有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校與國外教育機構合作培訓高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。每年有計劃、有重點(diǎn)地選送一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到國外知名高校進(jìn)修深造或到發(fā)達國家考察交流，培養世界眼光、戰略思維和創(chuàng )新理念，尋求國際化發(fā)展空間。通過(guò)強化對外學(xué)習交流，加快培養和造就一批掌握現代管理知識、熟悉國際慣例、善于整合全球資源的優(yōu)秀企業(yè)家和國際化經(jīng)營(yíng)管理人才。

五、完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出

14、加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)體系。堅持政府宏觀(guān)調控與市場(chǎng)配置相結合，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔使用中的基礎性作用，擴大選人用人的視野和途徑。中國濟南企業(yè)管理人才市場(chǎng)要完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，在運用市場(chǎng)機制開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源方面發(fā)揮主渠道作用。同時(shí)，支持省會(huì )城市各類(lèi)人才機構共同發(fā)展，形成功能健全、資源共享的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)體系。打破身份、行業(yè)、地域和所有制界限，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才有序流動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化進(jìn)程，運用市場(chǎng)機制培育企業(yè)家隊伍。

15、探索社會(huì )化的經(jīng)營(yíng)管理人才評價(jià)制度。發(fā)展社會(huì )化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評價(jià)機構，開(kāi)發(fā)適用不同類(lèi)型人才的測評技術(shù)，逐步建立綜合反映品德、知識、業(yè)績(jì)等要素、突出創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力的評價(jià)指標體系。利用現代信息技術(shù)，廣泛收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息，建立以基本素質(zhì)、業(yè)績(jì)檔案、誠信記錄為主要內容的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選擇、培養、使用提供基礎條件。

16、深化國有企業(yè)人事制度改革。按照建立現代企業(yè)制度和完善法人治理結構的要求，深化國有企業(yè)人事制度改革，實(shí)行國有產(chǎn)權代表委任制和經(jīng)營(yíng)層聘任制，完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員的選拔任用制度，把黨管干部原則和董事會(huì )依法選擇經(jīng)營(yíng)者結合起來(lái)，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機制結合起來(lái)。拓寬選人用人視野，完善市場(chǎng)招聘、競爭上崗、民主選舉等多種選拔方式，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。結合實(shí)際，研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的國有企業(yè)領(lǐng)導班子考核評價(jià)體系。優(yōu)化國有企業(yè)領(lǐng)導班子結構，注重培養選拔優(yōu)秀年輕人才。特別優(yōu)秀的國有（集體）及控股企業(yè)法定代表人到退休年齡后經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導人員管理部門(mén)批準可適當延長(cháng)任期。

17、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分配制度。把企業(yè)家作為經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，遵循市場(chǎng)規律深化分配制度改革，正確處理效率和公平的關(guān)系，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來(lái)，建立健全根據管理才能和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)參與分配的政策制度，進(jìn)一步完善年薪制，探索期權期股等長(cháng)效激勵機制。支持出資人和企業(yè)依法采取各種有利于調動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人才積極性、創(chuàng )造性的分配激勵措施，充分體現人力資本價(jià)值。

18、注重引進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。充分利用我市各項人才優(yōu)惠政策，加大高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)力度。鼓勵把“招商引資”與“招才引智”相結合，以項目為紐帶，采取項目聘用、技術(shù)合作、管理入股、管理咨詢(xún)、兼職等柔性流動(dòng)方式引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。鼓勵和引導有條件的企業(yè)面向國內外招聘高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，認真落實(shí)人才引進(jìn)政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，形成人才引進(jìn)的集聚效應。疏通“三支隊伍”之間人才流動(dòng)渠道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀人才到企業(yè)建功立業(yè)。機關(guān)事業(yè)單位人員經(jīng)組織選派到企業(yè)工作，在有關(guān)政策配套銜接前養老保險等渠道可保持不變。

19、加強對企業(yè)家后備人才的培養。建立健全企業(yè)家后備人才制度，引導企業(yè)高度重視后備人才的選拔、培養和使用，尤其注重培養具有世界眼光和創(chuàng )新能力的復合型后備人才。市和各縣（市）區、高新區都要建立企業(yè)家后備人才庫，加強跟蹤培養和服務(wù)，促其健康成長(cháng)。堅持備用結合，對德才兼備的優(yōu)秀后備人才要大膽使用，委以重任，在實(shí)踐中培育和造就企業(yè)家。充分發(fā)揮各級共青團組織在聯(lián)系、培養、服務(wù)青年企業(yè)家和青年創(chuàng )業(yè)人才方面的作用。

六、完善服務(wù)機制，支持企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)

20、強化服務(wù)全市發(fā)展大局的意識。全市各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，把經(jīng)濟建設為中心真正落實(shí)到促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展上，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為解放思想、提升境界和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要舉措。定期通報經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，制定經(jīng)濟政策時(shí)認真聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)。深入開(kāi)展“企業(yè)評議政府”等活動(dòng)，加強行風(fēng)建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改進(jìn)完善各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察評價(jià)辦法，考察各級黨政領(lǐng)導班子和面向企業(yè)履行服務(wù)、審批、監管職能的部門(mén)（單位）時(shí)，要注意聽(tīng)取企業(yè)家等服務(wù)對象的意見(jiàn)，把服務(wù)企業(yè)的情況作為衡量工作實(shí)績(jì)的重要內容。

21、為企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞建設服務(wù)型政府，著(zhù)力轉變政府職能，把依法行政和促進(jìn)發(fā)展有機結合起來(lái)，減少行政審批和行政收費事項，優(yōu)化審批流程，加快提速提效，著(zhù)力解決審批難、收費高、檢查多、處罰重等問(wèn)題，最大限度地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)政企、政資和政事分開(kāi)，將依附行政審批職能收費的服務(wù)組織與行政機關(guān)脫鉤，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮各級政務(wù)審批中心作用，強化審批中心綜合服務(wù)平臺功能。著(zhù)眼于提高服務(wù)效率和降低企業(yè)成本，探索固定資產(chǎn)投資全程無(wú)償代辦服務(wù)和建設項目聯(lián)合驗收等機制。對優(yōu)秀企業(yè)家出境開(kāi)展項目洽談、技術(shù)合作等商務(wù)活動(dòng)制定個(gè)性化服務(wù)措施，急事急辦、特事特辦，推動(dòng)企業(yè)加快開(kāi)拓國際市場(chǎng)。研究建立企業(yè)家緊急事態(tài)應對機制，當企業(yè)家和企業(yè)遭遇重大安全、輿論、知識產(chǎn)權等危機時(shí)依法予以協(xié)調幫助，避免引發(fā)嚴重的企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機。

22、支持優(yōu)秀企業(yè)家做強做大企業(yè)。根據我市經(jīng)濟發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)結構調整需要，每年確定一批自主創(chuàng )新能力強、發(fā)展勢頭好、企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)團隊優(yōu)秀的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，在項目審批、園區建設、產(chǎn)業(yè)政策、引導資金、配套服務(wù)等方面開(kāi)通綠色通道、予以重點(diǎn)支持，積極培育具有核心競爭優(yōu)勢的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。建立大企業(yè)服務(wù)直通車(chē)制度，根據我市的產(chǎn)業(yè)規劃和企業(yè)的規模、效益、貢獻等情況，由市有關(guān)部門(mén)定期審定列入“直通車(chē)”服務(wù)的企業(yè)，市和縣（市）區各職能部門(mén)要設立“大企業(yè)直通車(chē)”服務(wù)窗口，為大企業(yè)提供方便快捷服務(wù)。在企業(yè)改革改制和資產(chǎn)重組中，引導優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)勢企業(yè)集聚。對依法經(jīng)營(yíng)、管理規范、誠信等級高的重點(diǎn)企業(yè)，可以在一定領(lǐng)域實(shí)行免檢制度，保證企業(yè)家集中精力搞好經(jīng)營(yíng)管理。

23、加強對中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的扶持力度。按照積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規范、保障權益的方針，進(jìn)一步完善鼓勵創(chuàng )業(yè)的政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。鼓勵中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高自主創(chuàng )新能力，創(chuàng )建名牌產(chǎn)品、馳名商標、著(zhù)名商標。充分發(fā)揮政府各部門(mén)引導資金的作用，加大創(chuàng )業(yè)扶持力度，向優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人才傾斜。積極發(fā)展風(fēng)險投資和創(chuàng )業(yè)投資機構，整合省會(huì )金融資源支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)管理創(chuàng )新好、成長(cháng)性強的中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大。完善創(chuàng )業(yè)輔導培育機制，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者，更多創(chuàng )業(yè)者成為企業(yè)家。

24、搞好對外來(lái)投資者的服務(wù)。加大招商引資力度，吸引國內外優(yōu)秀企業(yè)家到濟南投資興業(yè)，支持外來(lái)投資企業(yè)在濟南做強做大。按照《濟南市授予榮譽(yù)市民稱(chēng)號規定》及實(shí)施意見(jiàn)，對符合條件的外來(lái)投資企業(yè)家授予“濟南市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號，對外來(lái)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在檔案、戶(hù)口以及家屬隨遷、子女入托入學(xué)就業(yè)等方面開(kāi)通“綠色通道”，按照便利、快捷、高效的原則，做好服務(wù)保障工作，不斷優(yōu)化其工作、生活環(huán)境。

七、營(yíng)造社會(huì )環(huán)境，激勵企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

25、加強對優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳。充分發(fā)揮輿論宣傳在弘揚企業(yè)家精神、培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)家成長(cháng)進(jìn)步方面的重要作用，注重發(fā)現、培養企業(yè)家隊伍中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng )新精神和社會(huì )貢獻，并積極向省級和中央媒體推薦優(yōu)秀企業(yè)家典型。市屬各新聞媒體要貼近經(jīng)濟生活，樹(shù)立精品意識，開(kāi)設宣傳先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的專(zhuān)版、專(zhuān)欄和專(zhuān)題節目。發(fā)揮省會(huì )優(yōu)勢，整合省會(huì )資源，加強與國家級財經(jīng)及企業(yè)家領(lǐng)域主流媒體合作，打造在省會(huì )經(jīng)濟生活中有重要影響、各領(lǐng)域企業(yè)家積極參與的品牌活動(dòng)。

26、加大對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權益的保護力度。研究制定地方立法，更好地保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)家成長(cháng)環(huán)境。各級紀檢監察機關(guān)和司法機關(guān)要嚴肅查處糾正影響發(fā)展環(huán)境的違法違紀行為，嚴厲打擊侵害企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權益的刑事犯罪和影響企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)違法活動(dòng)。各級司法機關(guān)、行政執法部門(mén)辦理涉企案件時(shí)，要處理好嚴格執法與熱情服務(wù)的關(guān)系，注意保護企業(yè)經(jīng)營(yíng)者干事創(chuàng )業(yè)的積極性，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)信譽(yù)的負面影響。同時(shí)，教育引導廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者誠信守法，規范經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)履行社會(huì )責任和義務(wù)。

27、積極培育創(chuàng )業(yè)文化和企業(yè)家精神。進(jìn)一步完善政策措施，努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )優(yōu)的社會(huì )環(huán)境，讓想干事的有機會(huì )、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)全民創(chuàng )業(yè)熱情，引導更多優(yōu)秀人才投身創(chuàng )業(yè)。加強企業(yè)家隊伍建設理論研究，探索新時(shí)期企業(yè)家成長(cháng)規律，注重總結提煉我市企業(yè)家隊伍的文化內涵和精神實(shí)質(zhì)，培育富有時(shí)代特色和泉城文化底蘊的濟南企業(yè)家精神。

八、加強組織領(lǐng)導，健全完善工作機制

28、健全企業(yè)家隊伍建設工作機制。為加強組織領(lǐng)導，形成工作合力，建立全市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究企業(yè)家隊伍建設的政策措施，向市委、市政府和市人才工作領(lǐng)導小組提出意見(jiàn)建議，指導協(xié)調全市企業(yè)家隊伍建設工作。由市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會(huì )議發(fā)起成立泉城企業(yè)家聯(lián)誼會(huì )，邀請省會(huì )各領(lǐng)域有代表性的企業(yè)家參加，作為聯(lián)系企業(yè)家的橋梁紐帶和服務(wù)企業(yè)家的工作載體。通過(guò)上述措施，形成黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，各領(lǐng)域企業(yè)家廣泛參與的企業(yè)家隊伍建設工作新格局。

29、加大企業(yè)家隊伍建設投入力度。各級黨委、政府要高度重視企業(yè)家人才資源開(kāi)發(fā)，市財政每年安排企業(yè)家隊伍建設專(zhuān)項經(jīng)費，逐步加大企業(yè)家隊伍建設投入。同時(shí)，本著(zhù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，鼓勵企業(yè)和社會(huì )各界加大投資，形成政府引導、企業(yè)為主體、社會(huì )廣泛參與的企業(yè)家人才資源開(kāi)發(fā)投入機制，為企業(yè)家隊伍建設提供更好的保障條件。

30、認真落實(shí)企業(yè)家隊伍建設各項任務(wù)措施。對企業(yè)家隊伍建設的各項措施要明確任務(wù)，分解責任，抓好落實(shí)。各級組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)履行好宏觀(guān)指導、組織協(xié)調和督促檢查的職責，有關(guān)部門(mén)要強化大局意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，解放思想，加快創(chuàng )新，密切配合，各司其職，不斷開(kāi)創(chuàng )省會(huì )企業(yè)家隊伍建設新局面。