為進(jìn)一步加強對選調生的培養管理，促進(jìn)選調生健康成長(cháng)，適應我市干部隊伍建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，根據中組部和省委組織部有關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認識加強和改進(jìn)選調生培養管理工作的重要性和必要性

選調優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養鍛煉，是從源頭上培養選拔年輕干部、加強干部隊伍建設的一項基礎性工作，是培養造就大批適應改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設需要的領(lǐng)導人才的一項戰略性措施。這不僅符合“實(shí)踐出真知、實(shí)踐出人才”的規律，也是在新的歷史條件下知識分子走與工農群眾相結合道路的具體實(shí)踐。做好選調生工作，有利于改善基層干部隊伍結構、增強基層干部隊伍的活力。堅持不懈地加強選調生工作，是提高干部隊伍整體素質(zhì)的一項長(cháng)期的、具有戰略意義的重要工作。

    當前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化新的發(fā)展階段。實(shí)現“十一五”規劃目標，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展，需要建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。近年來(lái)，通過(guò)各級黨組織的積極努力，我市選調生工作取得了明顯的成績(jì)，選調生已成為基層干部隊伍中一支朝氣蓬勃的骨干力量，對于改善各級領(lǐng)導班子結構，增強機關(guān)工作的生機與活力發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，必須看到這項工作與中央和省市委的要求相比，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。一些單位對這項工作的重要性認識不夠到位，工作發(fā)展不夠平衡，存在著(zhù)重選調、輕培養，培養與使用脫節的現象；部分選調生的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力還不適應新的形勢和任務(wù)的要求，等等。因此，全市各級黨委及其組織（人事）部門(mén)，要站在全市改革、發(fā)展全局的高度，統一思想，提高認識，進(jìn)一步加大工作力度，把選調生工作納入干部隊伍建設的整體規劃，統籌兼顧，合理安排，采取切實(shí)有效的措施，加強培養和管理，把選調生工作抓緊抓好。

二、加強培養鍛煉，全面提高選調生的素質(zhì)和能力

l、加強思想政治教育。要結合選調生的思想實(shí)際，組織他們深入、系統地學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)的理論武裝頭腦，使他們能夠運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，研究解決改革、發(fā)展、穩定中的矛盾和問(wèn)題，提高對重大現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行戰略思考的能力；要教育他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，堅定理想信念，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性；要加強以“八榮八恥”為主要內容的社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，使之成為自覺(jué)行動(dòng)；要教育選調生正確對待名權利，克服“鍍金”思想和浮躁情緒，安心基層工作，腳踏實(shí)地地鍛煉成長(cháng)。

    2、抓好理論業(yè)務(wù)培訓。把選調生培訓列入干部整體培訓計劃，進(jìn)一步加大培訓力度。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，通過(guò)對選調生進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、現代科技、領(lǐng)導科學(xué)、法律法規的培訓，不斷拓寬他們的知識面，更新知識結構，開(kāi)闊視野，提高他們的素質(zhì)和能力。市委組織部除繼續對當年度的選調生集中進(jìn)行崗前培訓外，每年安排50名左右的處級及部分優(yōu)秀科級職務(wù)的往屆選調生進(jìn)行集中培訓。各縣（市）區、市直有關(guān)部門(mén)，也要根據選調生的特點(diǎn)和工作分工，有計劃地組織他們參加各種理論業(yè)務(wù)培訓，力爭用3年的時(shí)間，把我市的選調生分期分批地輪訓一遍。要創(chuàng )新培訓方式，發(fā)揮黨校等各類(lèi)教育培訓基地的作用，使選調生每年脫產(chǎn)和專(zhuān)題培訓的時(shí)間不少于15天。

    3、強化基層實(shí)踐鍛煉。從選調生的工作實(shí)際出發(fā)，采取有效措施，有針對性地進(jìn)行基層實(shí)踐培養鍛煉。市委組織部每年從市直機關(guān)選派20名選調生到基層掛職鍛煉；各縣（市）區、市直有關(guān)部門(mén)也要有針對性地把選調生放到艱苦環(huán)境中經(jīng)受考驗，給他們交任務(wù)，壓擔子，讓他們承擔一些急難險重的任務(wù)，從中磨練意志，培養作風(fēng)，增長(cháng)才干，在使用中加強培養；要根據選調生對崗位的勝任情況，適時(shí)進(jìn)行崗位輪換，使他們熟悉多方面的工作，提高他們解決復雜問(wèn)題的能力和實(shí)際工作水平，盡快積累和掌握擔任領(lǐng)導工作所需要的經(jīng)驗和能力。

    三、健全完善制度，進(jìn)一步加強對選調生的管理

    1、工作交流制度。市委組織部每2年召開(kāi)一次選調生工作座談會(huì )或經(jīng)驗交流會(huì )，及時(shí)總結工作經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型，研究探討做好選調生工作的意見(jiàn)和措施。各縣（市）區、市直有關(guān)部門(mén)通過(guò)定期組織召開(kāi)座談會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )，組織選調生參觀(guān)考察學(xué)習、參加聯(lián)誼活動(dòng)等形式，加強選調生之間的思想交流和工作交流。

 2、定期談話(huà)制度。選調生所在單位的領(lǐng)導原則上每半年要與選調生談一次話(huà)，注意了解他們的思想、工作、學(xué)習、生活等方面的情況，及時(shí)掌握選調生的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們發(fā)揚成績(jì)，克服不足，不斷成長(cháng)進(jìn)步。選調生每半年要寫(xiě)一份書(shū)面思想匯報、年終寫(xiě)一份思想工作總結，分別報縣（市）區委組織部和所在單位黨組織。

 3、定期考察制度。各縣（市）區委組織部、市直有關(guān)部門(mén)組織（人事）處，要注重抓好對選調生的平時(shí)考察和年度考察工作。要重點(diǎn)考察選調生的思想政治素質(zhì)、工作能力和在基層鍛煉的工作實(shí)績(jì)，特別是要對在基層工作的適應能力和從事黨政領(lǐng)導工作的發(fā)展潛力等方面進(jìn)行全面考察?？疾炜傮w情況要形成專(zhuān)題材料上報市委組織部。

 4、信息管理制度。選調生所在單位黨組織要根據選調生所學(xué)專(zhuān)業(yè)、發(fā)展潛力和特點(diǎn)，有針對性地制定出每個(gè)人的培養計劃和培養方向，進(jìn)行跟蹤培養管理。今年，市委組織部將建立“全市優(yōu)秀選調生庫”，首次確定市級優(yōu)秀選調生60名。市級優(yōu)秀選調生的產(chǎn)生，將在各縣（市）區委、市直有關(guān)部門(mén)黨委（黨組）推薦的基礎上，由市委組織部考察后研究確定。要根據優(yōu)秀選調生的實(shí)際情況和發(fā)展潛力，有針對性的制定培養目標，對他們進(jìn)行重點(diǎn)培養管理。各縣（市）區、市直有關(guān)部門(mén)也要掌握部分優(yōu)秀選調生名單，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤培養管理。對優(yōu)秀選調生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據考察情況，每年調整一次，發(fā)現優(yōu)秀的及時(shí)補充進(jìn)來(lái)。

 5、定期報告制度。選調生職務(wù)變動(dòng)、工作單位或崗位變動(dòng)、學(xué)歷變化、獎懲等情況，各縣（市）區委組織部、市直有關(guān)部門(mén)組織（人事）處每半年要向市委組織部書(shū)面報告一次，年底前要上報全年選調生工作總結。

6、評選表彰制度。市委組織部每2年對選調生進(jìn)行一次評選，每次評選10名，授予“濟南市十佳選調生”稱(chēng)號。十佳選調生的評選，由各縣（市）區委、市直有關(guān)部門(mén)黨委（黨組）推薦，市委組織部考察后研究確定。各縣（市）區、市直有關(guān)部門(mén)黨委（黨組）也要建立相應的評選表彰制度，對優(yōu)秀選調生進(jìn)行評選表彰。

 四、拓寬渠道，加大對選調生的選拔使用力度

選調和培養的目的在于使用，使用是最好的培養。各縣（市）區委、市直有關(guān)部門(mén)黨委（黨組）要進(jìn)一步解放思想，破除“論資排輩”、“求全責備”等觀(guān)念，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，根據基層領(lǐng)導班子和干部隊伍建設需要，進(jìn)一步加大選調生的選拔使用力度。

 堅持標準，優(yōu)先使用。干部調整時(shí)，符合條件的選調生，優(yōu)先考慮；班子職位空缺時(shí)，根據崗位要求和班子結構需要，優(yōu)先安排；機關(guān)錄用人員時(shí)，要制定適度傾斜政策，優(yōu)先推薦；調整后備干部隊伍時(shí)，要著(zhù)眼于領(lǐng)導班子建設需要，優(yōu)先充實(shí)。

打破常規，大膽使用。對工作能力強，政績(jì)突出，群眾公認，各方面比較成熟的選調生，要敢于大膽提拔使用；發(fā)展潛力大，素質(zhì)優(yōu)秀，具備擔任“一把手”條件的，要不失時(shí)機地選拔到主要領(lǐng)導崗位。

拓寬渠道，合理使用。對符合選拔條件的選調生，適合做農村基層工作的，可在鄉鎮選拔使用；適合從事黨政機關(guān)工作的，可有計劃地補充到黨政機關(guān)，今后縣級以上黨政機關(guān)補充工作人員，應重點(diǎn)從選調生中挑選；支持和鼓勵選調生參加各級組織公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部和競爭上崗，對選調生在任職時(shí)間、工作經(jīng)歷等條件上可適當放寬，讓更多優(yōu)秀的選調生在公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部和競爭上崗中脫穎而出。

五、加強組織領(lǐng)導，確保選調生工作各項措施落到實(shí)處

要把選調生工作列入重要議事日程，結合領(lǐng)導班子和干部隊伍建設實(shí)際，認真研究部署，督促抓好措施落實(shí)。要本著(zhù)有利于選調生鍛煉成長(cháng)的原則，將選調生分配到那些領(lǐng)導班子團結，風(fēng)氣較正，工作環(huán)境較好，并能發(fā)揮其專(zhuān)長(cháng)和作用的單位工作。要注意總結選調生工作經(jīng)驗，積極探索選調生的成長(cháng)規律，對扎根基層、建功立業(yè)的選調生進(jìn)行廣泛宣傳，樹(shù)立正確的用人導向。各縣（市）區委組織部和市直有關(guān)部門(mén)組織（人事）處要切實(shí)履行職責，認真做好工作，保證各項工作措施落到實(shí)處。