同志們:

我們舉辦這次研討班，主要是深入學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記"七一"重要講話(huà)精神，交流上半年工作情況，對下半年工作進(jìn)行研究部署。昨天，大家到蒙陰參觀(guān)孟良崮戰役紀念館，悼念革命先烈，重溫入黨誓詞，受到了一次深刻的革命傳統教育和黨的宗旨教育，思想和心靈得到了洗禮和凈化。今天上午，10個(gè)縣(市)區和高新區總結了今年以來(lái)的工作，對下步工作談了打算，同時(shí)也提出了一些很好的思路和措施，我都贊成，要認真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )胡錦濤總書(shū)記"七一"重要講話(huà)精神，把握精神實(shí)質(zhì)、抓好貫徹落實(shí)

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì )上的重要講話(huà)，站在時(shí)代發(fā)展和戰略全局的高度，著(zhù)眼于總結過(guò)去、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，深刻論述了黨和國家一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是一篇具有重要里程碑意義的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻，對我們適應新形勢新任務(wù)、進(jìn)一步做好各項工作具有重大而又深遠的指導意義。學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記"七一"重要講話(huà)精神，要在全面系統學(xué)習的基礎上，突出學(xué)習重點(diǎn)，領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，準確把握講話(huà)對黨的建設和組織工作提出的新目標、新任務(wù)、新要求。概括地講，要重點(diǎn)學(xué)習和領(lǐng)會(huì )六個(gè)方面的內容。

一是要深刻理解和把握我們黨90年的輝煌歷程。黨成立90年來(lái)，團結帶領(lǐng)全國各族人民戰勝種種困難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利，走過(guò)的歷程波瀾壯闊、非同尋常。胡錦濤總書(shū)記用"完成和推進(jìn)了三件大事"高度概括了黨90年的奮斗歷程，用"歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會(huì )主義道路，選擇了改革開(kāi)放"精辟作出了中國近代以來(lái)最重要的歷史結論。我們要進(jìn)一步加深對這些總結、概括和結論的理解，始終堅定對堅持黨的領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持社會(huì )主義、堅持改革開(kāi)放的信心。

二是要深刻理解和把握90年來(lái)黨和人民團結奮斗的偉大成就。胡錦濤總書(shū)記提出，有三項成就必須倍加珍惜、長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展，即:開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，形成了中國特色社會(huì )主義理論體系，確立了中國特色社會(huì )主義制度。這一概括鮮明地提出了中國特色社會(huì )主義制度這個(gè)范疇，豐富和拓展了中國特色社會(huì )主義的科學(xué)內涵，標志著(zhù)黨對社會(huì )主義建設規律的認識達到新的高度。對此，我們要進(jìn)一步加深認識，牢固樹(shù)立"一條道路、一個(gè)理論體系、一套制度"和"一面旗幟"的觀(guān)念。

三是要深刻理解和把握我們黨90年來(lái)保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本要求。黨之所以能夠成為領(lǐng)導中國人民不斷開(kāi)創(chuàng )事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量，團結帶領(lǐng)全國各族人民不斷取得革命、建設、改革的偉大成就，關(guān)鍵在于黨具有并始終保持和不斷發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性。胡錦濤總書(shū)記用"四個(gè)堅持"，概括了黨保持和發(fā)展自身先進(jìn)性的根本要求。黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，我們必須一以貫之地做到"四個(gè)堅持"，并切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，不斷加強各級黨組織的先進(jìn)性建設，始終成為思想上政治上組織上完全鞏固，站在時(shí)代前列，帶領(lǐng)廣大群眾團結奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的堅強領(lǐng)導核心。

四是要深刻理解和把握新形勢下我們黨面臨的重大考驗和存在的危險。胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)，重申黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的，同時(shí)提出精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。這"四個(gè)考驗"、"四個(gè)危險"，振聾發(fā)聵，是向全黨發(fā)出的警世之言。我們要進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識，居安思危，正視問(wèn)題，堅定信心，砥礪勇氣，振奮精神，加強黨性鍛煉和作風(fēng)養成，經(jīng)受住"四個(gè)考驗"、防止"四個(gè)危險"。

五是要深刻理解和把握在新的歷史條件下提高黨的建設科學(xué)化水平的目標任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在講話(huà)中強調，必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅持以科學(xué)理論指導黨的建設，以改革創(chuàng )新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，著(zhù)眼于全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，全面認識和自覺(jué)運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。這是提高黨的建設科學(xué)化水平的總要求。同時(shí)，還明確提出在新的歷史條件下提高黨的建設科學(xué)化水平"五個(gè)必須"的目標要求。對此，我們一定要深入學(xué)習、理解，在黨的建設和組織工作中認真抓好貫徹落實(shí)。

六是要深刻理解和把握我國未來(lái)發(fā)展必須堅定不移地依靠改革開(kāi)放的戰略思想。胡錦濤總書(shū)記深刻總結了我國改革開(kāi)放取得的偉大成就，明確提出"我國過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國未來(lái)發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開(kāi)放"，這一精辟論斷反映了實(shí)踐要求和人民愿望。改革開(kāi)放開(kāi)辟了一條邁向富強民主文明和諧的正確道路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。我們應當進(jìn)一步堅定改革開(kāi)放的信心，勇于變革、勇于創(chuàng )新，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端，始終不渝地以改革創(chuàng )新的精神推動(dòng)組織工作發(fā)展。

學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記"七一"重要講話(huà)精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各級組織部門(mén)要帶頭深入學(xué)習，帶頭貫徹落實(shí)。要認真把握講話(huà)的中心思想和精神實(shí)質(zhì)，使其成為我們提高思想認識、堅定理想信念、加快科學(xué)發(fā)展的強大動(dòng)力和行動(dòng)指南。要堅持從實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng )新精神研究解決組織工作面臨的新問(wèn)題新矛盾，自覺(jué)指導選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎的各項工作，努力使各項工作始終充滿(mǎn)生機與活力。要圍繞講話(huà)中提出的重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)制定辦法和措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高黨的建設和組織工作的科學(xué)化水平。

二、以學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記"七一"講話(huà)精神為契機，全面完成今年各項目標任務(wù)

今年以來(lái)，全市各級組織部門(mén)緊緊圍繞"十二五"開(kāi)局之年的中心任務(wù)，以紀念建黨90周年為契機，主動(dòng)服務(wù)大局，推進(jìn)改革創(chuàng )新，各項工作亮點(diǎn)突出，富有成效，為全面完成今年的各項目標任務(wù)奠定了良好基礎。

一是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。今年創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)突出"深入基層、服務(wù)群眾"主題，以為民辦實(shí)事、解難題為著(zhù)力點(diǎn)，重點(diǎn)抓好窗口部門(mén)、行業(yè)單位，使活動(dòng)更加貼近民生，群眾得到更多實(shí)惠?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級領(lǐng)導干部深入基層開(kāi)展調研3700多次，匯集民意13萬(wàn)多條，與8900戶(hù)困難家庭結成幫扶對子。139個(gè)市直部門(mén)、企事業(yè)單位和各縣(市)區認領(lǐng)實(shí)事1529項。群眾對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的認可度、滿(mǎn)意度不斷增強。市中以"紅旗在基層"活動(dòng)為載體，組織黨員干部開(kāi)展"百題大調研、千對大聯(lián)幫、萬(wàn)人大走訪(fǎng)"，為群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題。歷城、商河通過(guò)結對幫扶的形式，切實(shí)為困難群眾、黨員和建國前的老黨員排憂(yōu)解難。章丘組織開(kāi)展了"黨員承諾比奉獻"主題實(shí)踐活動(dòng)，等等。

二是村、社區"兩委"換屆選舉工作進(jìn)展順利。這次"兩委"換屆時(shí)間緊、任務(wù)重，程序、紀律要求非常嚴格。全市各級組織部門(mén)超前謀劃、嚴把政策，精心組織、靠上指導，確保了換屆規范有序進(jìn)行?？偟目?，這次換屆準備充分、程序規范、紀律嚴明，人選素質(zhì)和換屆成功率較往屆都有明顯提高。天橋制定了候選人資格條件聯(lián)審辦法，切實(shí)從源頭上把好關(guān)口?；笔a制定了大學(xué)生村官"專(zhuān)職專(zhuān)選"辦法，符合條件的大學(xué)生村官全部高票進(jìn)入村"兩委"。平陰、商河分別開(kāi)展了"聞民聲、察民情、村村行"活動(dòng)和"走訪(fǎng)調研月"活動(dòng)，有針對性地制定換屆工作方案。目前，全市有4683個(gè)村和331個(gè)社區完成了黨組織換屆，分別占總數的99.83%和100%，4673個(gè)村和340個(gè)社區完成了村(居)委會(huì )換屆，分別占總數的99.64%和99.71%。其中，農村黨組織書(shū)記、兩委成員達到"三高三強"標準的占到84.2%和74.6%。換屆工作完成后，建章立制、干部培訓等工作也已全面展開(kāi)。同時(shí)，積極協(xié)調市財政部門(mén)，每年投入5000余萬(wàn)元用于支持農村黨建工作。

三是領(lǐng)導班子和干部隊伍建設進(jìn)一步加強。認真貫徹中央干部人事制度改革《規劃綱要》，在規范干部提名、完善競爭性選拔、改進(jìn)干部考察方式等方面加強實(shí)踐創(chuàng )新，進(jìn)一步擴大了干部工作民主、提高了干部選任質(zhì)量。上半年，差額選拔了一批市管副局級干部，公開(kāi)選拔了6名市管副局級領(lǐng)導干部和30名"80后"副處長(cháng)。出臺了《濟南市公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行辦法》，并按照這個(gè)辦法，在縣(市)區聯(lián)合公選70名干部。積極探索干部監督工作新舉措，著(zhù)力抓好關(guān)鍵環(huán)節，構建了重心下移重在疏導的組織部門(mén)信訪(fǎng)舉報工作新機制。加大干部教育培訓改革創(chuàng )新力度，利用高校培訓資源開(kāi)展專(zhuān)題培訓，加強了主體班次的教學(xué)管理。突出抓好鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記培訓班。干部培訓的學(xué)風(fēng)建設有了很大提高，學(xué)習自覺(jué)、管理從嚴已成為干部教育培訓的共識。認真做好市管領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)評價(jià)，分類(lèi)建立了干部實(shí)績(jì)檔案。平陰采取"兩公開(kāi)四差額"方式選拔任用了9名鄉鎮(街道)黨政正職。市中對考察對象實(shí)行不良行為測評，增強了干部考察工作的針對性和準確性。高新區與浙江大學(xué)簽署了人才培訓合作框架協(xié)議，成功舉辦了高新區思維創(chuàng )新與領(lǐng)導力提升專(zhuān)題研修班。

四是人才工作取得新的成效。進(jìn)一步完善了人才工作推進(jìn)機制，在人社局、農辦、民政局分別設立了高技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才專(zhuān)項辦公室。各縣(市)區專(zhuān)門(mén)設立了人才科，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體制。進(jìn)一步加大引才引智投入，今年派出2個(gè)團組赴歐美引才，引進(jìn)了64名海外高層次人才，目前我市引進(jìn)的海內外高層次人才數量超過(guò)160人，提前三年完成了5150引才計劃。認真做好首批"濟南企業(yè)英才"管理服務(wù)工作，詳細制定了配套管理制度?；笔a實(shí)施了五大人才工程，助推西部新城跨越發(fā)展；歷下建立了強化基礎保障、推進(jìn)社工人才隊伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和社會(huì )化參與的"一基兩化"工作模式。章丘以"百脈英才"工程為載體，加快打造創(chuàng )新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。

五是組織部門(mén)自身建設不斷加強。各級組織部門(mén)高度重視自身建設，扎實(shí)推進(jìn)"講黨性、重品行、作表率"活動(dòng)，積極開(kāi)展"深入基層、服務(wù)群眾"集中教育活動(dòng)，提升了組工隊伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立了組織部門(mén)和組工干部心系群眾、創(chuàng )先爭優(yōu)的良好形象。著(zhù)眼于建設先進(jìn)組工文化，出臺了濟南市組工干部行為準則。全市"大組工網(wǎng)"順利通過(guò)驗收，得到省委組織部的充分肯定；組工信息報送機制進(jìn)一步完善，信息質(zhì)量不斷提高。歷下在全區組織系統中開(kāi)展了"四樹(shù)立、四提升"活動(dòng)，努力打造優(yōu)秀組工干部隊伍。歷城將組織工作滿(mǎn)意度民意調查中干部群眾提出的意見(jiàn)建議分解到各有關(guān)科室，嚴格督促落實(shí)。長(cháng)清開(kāi)展了"錘煉過(guò)硬作風(fēng)，作嚴守換屆紀律表率"主題活動(dòng)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提供有力保證。商河啟動(dòng)了集中學(xué)習月，組織了"學(xué)黨史、講傳統、樹(shù)形象"大討論。

在抓好重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，統籌推進(jìn)其他各項工作，有許多亮點(diǎn)都是值得肯定的。比如，社區黨建"四化"建設的做法被人民日報內參刊發(fā)；在市中區成功進(jìn)行黨建工作信息化試點(diǎn)的基礎上，開(kāi)發(fā)了"黨建E網(wǎng)通平臺"；改進(jìn)了科學(xué)發(fā)展綜合考核結果反饋工作，增強了考評結果的對比性和指導性；扎實(shí)做好遠程教育站點(diǎn)設備全面更新的前期準備工作；著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)課件開(kāi)發(fā)制作，打造了一批精品課件并在全國評比中獲獎。濟陽(yáng)通過(guò)建立"立體互動(dòng)六推行"工作機制，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理。天橋建立了村干部工作日志"審簽制"，促進(jìn)了新一屆"兩委"班子工作的規范化。等等。

在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要是，組織工作群眾滿(mǎn)意度還有待進(jìn)一步提升；干部人事制度改革的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題亟待突破；人才工作中還存在不平衡的問(wèn)題；黨的基層組織建設中有些工作推進(jìn)還要加快、力度還要加大，等等。對此，我們要認真研究解決。

關(guān)于下一步工作，要緊緊抓住學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記"七一"講話(huà)精神的有利契機，切實(shí)把思想統一到年初各項工作部署上來(lái)，把力量凝聚到狠抓落實(shí)、破解難題的具體工作上來(lái)，確保全年各項目標任務(wù)的順利完成。在下步工作的總體把握上，要突出"兩條主線(xiàn)"。一是突出抓好集中換屆這一全年工作的重中之重，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于換屆工作的部署要求抓好落實(shí)。二是緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，整體推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、干部人事制度改革、人才隊伍建設、基層組織建設等各項工作。這里，我強調幾項重點(diǎn)工作。

(一)關(guān)于縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作。按照中央和省委的部署，下半年我市將進(jìn)行縣(市)區、鄉鎮黨委換屆。省委已召開(kāi)了市縣鄉換屆工作座談會(huì )，明確了相關(guān)政策要求。市委還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，對換屆工作進(jìn)行具體安排。這里，我著(zhù)重強調五個(gè)方面。一是要樹(shù)立正確的用人導向。選什么樣的人、不選什么樣的人，是關(guān)乎民意、事關(guān)大局的方向性、原則性問(wèn)題，必須彰顯正確的用人導向。要突出以德為先的導向，把"德"作為評價(jià)干部的首要標準，切實(shí)發(fā)揮好德的"第一道門(mén)檻"的作用。要突出注重實(shí)績(jì)的導向，真正把那些想干事、會(huì )干事、干成事、不出事，實(shí)績(jì)突出的干部選拔出來(lái)。要突出群眾公認的導向，大力選拔那些一心為民、群眾信任的干部，選拔那些對群眾有深厚感情、能與群眾打成一片、善于做群眾工作的干部。同時(shí)，要注重選拔具有基層領(lǐng)導經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的干部，注重選拔在條件艱苦、工作困難的地方努力工作的干部，注重選拔長(cháng)期扎根基層、埋頭苦干、默默奉獻的干部。二是要嚴格執行政策。政策和策略是黨的生命。對于換屆工作而言，能不能正確的理解政策、執行政策，顯得尤為重要。對于中央和省、市委制定的政策，特別是關(guān)于職數、年齡、結構等具體的、明確的規定，一定要不折不扣的貫徹執行。對于原則性、方向性的要求，要認認真真地加以研究，結合本地實(shí)際，創(chuàng )造性地抓好落實(shí)。要正確處理好嚴格執行政策與兼顧地方實(shí)際的關(guān)系，堅持從大局出發(fā)，做到小道理服從大道理，局部的道理服從整體的道理。三是要統籌安排。這次領(lǐng)導班子換屆涉及黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子，時(shí)間上集中度高，工作上相互關(guān)聯(lián)，必須通盤(pán)考慮、協(xié)調推進(jìn)，保證換屆工作順利進(jìn)行。一方面，要統籌時(shí)間安排，按照自下而上、適當集中、黨委在先的要求，倒排時(shí)序、壓茬推進(jìn)，盡量縮短時(shí)間間隔。另一方面，要根據領(lǐng)導班子建設的需要，統籌考慮同級黨委和人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆人事安排，保證幾大班子換屆的統籌謀劃、有序銜接。在市里部署前，各單位要認真分析鄉鎮班子的現狀，提前做好一些基礎性的工作。四是要做好深入細致的思想政治工作。換屆涉及一批干部的進(jìn)退留轉，關(guān)系干部的切身利益，是對干部黨性的現實(shí)考驗。組織部門(mén)要把穩定干部思想貫穿于換屆全過(guò)程，切實(shí)把執行政策和做好思想工作結合好，教育引導各級干部正確對待組織安排，正確對待進(jìn)退留轉，正確對待選舉結果。換屆期間要深入開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，對思想上有疙瘩、有不同意見(jiàn)的干部，退轉的領(lǐng)導干部、未提名的差額考察對象和差額落選的同志，組織部長(cháng)都要親自與他們談心談話(huà)，說(shuō)明組織意圖，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，體現組織對同志們的關(guān)心和愛(ài)護。五是要嚴肅換屆紀律。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導黨員干部嚴守換屆紀律，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。要把查處作為嚴肅換屆紀律的重要手段，堅持從快從嚴查處違紀案件，對換屆中敢于堅決查處違紀案件的給予表?yè)P，對查處不力、風(fēng)氣不好、群眾反映強烈的，要追究主要領(lǐng)導責任，以鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。特別是各縣(市)區組織部長(cháng)，作為換屆工作的組織者，身處換屆一線(xiàn)，擔負直接責任。既要堅持原則、大膽負責，又要精心謀劃、嚴謹運作，認真掌控好換屆中各項工作，確保換屆工作按照黨委的要求順利進(jìn)行。

(二)關(guān)于創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。上半年創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)取得了明顯成效，得到了各方面的充分認可。最近，省里召開(kāi)了創(chuàng )新?tīng)巸?yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì )。結合我市的實(shí)際，下一步要進(jìn)一步抓好四個(gè)方面的工作，不斷把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。一是繼續深入抓好"深入基層、服務(wù)群眾"活動(dòng)。進(jìn)一步突出為民服務(wù)、為民辦實(shí)事這一主題，緊緊圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，緊緊圍繞群眾關(guān)心的一些亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步引導各單位特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)，突出重點(diǎn)、創(chuàng )新方式，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾得到更多實(shí)惠。二是抓好承諾事項的落實(shí)。目前，各單位已通過(guò)媒體公開(kāi)了承諾事項，這些公開(kāi)承諾的事項要確保落到實(shí)處，見(jiàn)到成效?；顒?dòng)辦公室下一步要重點(diǎn)加強對各單位承諾事項的調度，督促各單位加大落實(shí)力度，切實(shí)以履行承諾的實(shí)效取信于民。三是抓好典型引導。深入發(fā)掘、廣泛宣傳在活動(dòng)中圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，取得明顯成績(jì)，具有示范效應的先進(jìn)集體和先模人物。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型的引導帶動(dòng)作用，在全市形成創(chuàng )先爭優(yōu)的濃厚氛圍。四是抓好創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)長(cháng)效機制建設。要在總結前段工作基礎上，著(zhù)眼鞏固擴大活動(dòng)成果，探索建立創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)常抓不懈的有效機制。特別是對"深入基層、服務(wù)群眾"活動(dòng)中取得明顯成效的辦法措施，要以制度的形式固定下來(lái)，努力形成幫基層解難題、為群眾辦實(shí)事的長(cháng)效機制。

(三)關(guān)于干部人事制度改革。要抓住換屆有利時(shí)機，充分運用好近年來(lái)干部人事制度改革成果，并通過(guò)換屆的實(shí)踐加以檢驗、使之更加完善。比如，要進(jìn)一步規范推薦提名方式，對政府部門(mén)正職領(lǐng)導干部進(jìn)行全員測評，對新提名人選進(jìn)行差額推薦提名、二次推薦，有計劃地選拔一批年輕領(lǐng)導干部。要認真總結干部人事制度改革的實(shí)踐成果，進(jìn)一步完善形成科學(xué)、規范、有效的制度辦法。比如，要圍繞創(chuàng )新干部選拔任用制度，在規范干部選拔任用提名、不簡(jiǎn)單以票取人、干部選拔任用工作信息公開(kāi)等方面拿出一批具有較強可操作性的制度文件；圍繞加強年輕干部培養選拔，進(jìn)一步完善培養方式，尤其是加強對年輕干部的黨性培養和實(shí)踐鍛煉，提高他們解決實(shí)際問(wèn)題、應對復雜局面的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強科學(xué)發(fā)展綜合考核工作，加大日?？己肆Χ?，進(jìn)一步完善考核指標體系和具體操作辦法，真正把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實(shí)績(jì)考核準。

(四)關(guān)于干部教育培訓。干部教育培訓要適應當前的形勢要求和干部的發(fā)展需要，在提高教育培訓的針對性和實(shí)效性上下功夫，使各級領(lǐng)導干部在完善知識結構的同時(shí)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。要深入推進(jìn)學(xué)習型領(lǐng)導班子建設，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，加強對改革發(fā)展重大問(wèn)題的研究，切實(shí)提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。下半年的各個(gè)主體班次、專(zhuān)題培訓和專(zhuān)題講座，要緊緊圍繞落實(shí)"十二五"規劃，加大城市管理與創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)調整與轉型升級、低碳經(jīng)濟與新型工業(yè)化、社會(huì )管理、群眾工作等內容的培訓力度。同時(shí)，加大全員培訓干部力度，搞好分級培訓。要堅持學(xué)用結合，把組織需求、崗位需求和本人需求結合起來(lái)，真正做到發(fā)展需要什么就學(xué)習、培訓什么，干部成長(cháng)缺少什么就學(xué)習、培訓什么，真正做到以人為本、因人施教。

(五)關(guān)于人才工作。人才工作的重點(diǎn)在于搞好服務(wù)、打造環(huán)境，更好地激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力，把人才資源轉化為服務(wù)省會(huì )現代化建設的生產(chǎn)力。下半年要加快推進(jìn)兩項工作:一是加快推進(jìn)重大人才工程的實(shí)施。立足"5150"品牌的良好反響，啟動(dòng)實(shí)施"5150"人才倍增和龍頭企業(yè)人才打造等人才引進(jìn)提升新工程，積極推進(jìn)實(shí)施"百千萬(wàn)引才工程"，繼續保持高層次人才引進(jìn)的強勁勢頭。特別是圍繞我市"轉方式、調結構"對人才的需求，做好各類(lèi)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，為經(jīng)濟發(fā)展轉型升級提供有力支撐。二是加快推進(jìn)人才工作體制機制創(chuàng )新。充分依托高新區產(chǎn)業(yè)環(huán)境平臺，加快建設濟南"齊魯人才特區"，推進(jìn)人才大廈、人才公寓建設，啟動(dòng)國際化醫院、國際化學(xué)校、國際化社區等配套設施建設。進(jìn)一步暢通引才"綠色通道"，及時(shí)做好引進(jìn)人才的跟蹤管理服務(wù)工作。加快實(shí)施創(chuàng )業(yè)人才扶持工程，整合區域創(chuàng )業(yè)扶持政策，從各方面加大對人才創(chuàng )業(yè)的扶持。健全完善優(yōu)秀人才關(guān)愛(ài)服務(wù)機制，建立引進(jìn)高層次人才跟蹤服務(wù)管理體系，探索形成符合國際慣例、具有濟南特色的引才用才模式?？h(市)區人才工作要精心研究、加快推進(jìn)，形成有自身特色的人才工作機制。

(六)關(guān)于基層組織建設。村、社區"兩委"換屆工作雖然在程序上已經(jīng)基本結束，但是后續工作依然非常繁重。一是要抓好教育培訓。采取"市級示范培訓、縣級重點(diǎn)培訓、鄉鎮普遍培訓"的方式，抓好村、社區"兩委"班子成員的培訓工作。著(zhù)眼于加強基層黨務(wù)干部能力建設，認真抓好經(jīng)濟強村(居)負責人進(jìn)修班班次。二是要進(jìn)一步抓好基礎建設。扎實(shí)做好村、居配套組織、村(居)委會(huì )下屬委員會(huì )建設，指導村、社區建立健全黨組織和村(居)委會(huì )議事規則和決策程序，完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等制度，確保新一屆"兩委"機構在一開(kāi)始就實(shí)現規范運行。要研究制定好實(shí)施"強基固壘"工程的指導意見(jiàn)，以"強基固壘"工程為抓手，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設科學(xué)化水平。三是要抓好后進(jìn)村整治工作。通過(guò)這次換屆，目前還有一些重點(diǎn)、難點(diǎn)村(居)，下一步要下氣力抓好重點(diǎn)整治工作，力爭經(jīng)過(guò)努力，使這部分村居的班子建設、運行機制等有明顯的改善。同時(shí)，要密切注意選舉后民意村情動(dòng)態(tài)，加強重點(diǎn)難點(diǎn)村(居)的跟蹤指導，認真做好換屆信訪(fǎng)舉報受理工作，做到有案必查、每案速查、查實(shí)必究。

今年的任務(wù)非常重，大家要按照年度工作安排和全年工作要點(diǎn)，超前謀劃，加快進(jìn)度，統籌推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。除以上幾項重點(diǎn)工作，還有其他方面的工作，也要按照年初的部署抓好落實(shí)，這里就不再強調了。

三、堅持以群眾滿(mǎn)意為標準，不斷提高組織工作科學(xué)化水平

胡錦濤總書(shū)記在"七一"講話(huà)中指出，"90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。在新的歷史條件下提高黨的建設科學(xué)化水平，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線(xiàn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。" 昨天我們參觀(guān)了孟良崮戰役紀念館，重溫了那段光輝歲月，進(jìn)一步感受到了戰爭年代如何相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，贏(yíng)得革命的勝利。前不久，在臨沂召開(kāi)的全省組織部長(cháng)研討班上，省委常委、組織部長(cháng)高曉兵同志強調，要堅持以群眾滿(mǎn)意為標準，以對黨對人民高度負責的態(tài)度做好組織工作。當前，我們學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記"七一"講話(huà)精神，提高新形勢下組織工作科學(xué)化水平，很重要的一方面就是要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)，始終堅持以群眾滿(mǎn)意為標準，把群眾滿(mǎn)意作為組織工作的重要準則，作為組工干部隊伍的價(jià)值追求，把組織工作的成效最終體現在群眾滿(mǎn)意上。要實(shí)現讓群眾滿(mǎn)意，要注意做到以下幾點(diǎn)。

第一，要牢固樹(shù)立以人為本、執政為民的理念，切實(shí)強化服務(wù)意識。以人為本、執政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現。為黨的中心任務(wù)服務(wù)、為黨員干部人才服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，讓全黨滿(mǎn)意、讓人民滿(mǎn)意，是中央對組織工作提出的明確要求。我們學(xué)習"七一"講話(huà)，做好新形勢下的組織工作，必須更加自覺(jué)地把"三服務(wù)"作為職能定位，努力實(shí)現讓黨滿(mǎn)意和讓群眾滿(mǎn)意的統一。這里要著(zhù)重把握好兩個(gè)方面的關(guān)系。一是管理與服務(wù)的關(guān)系。組織部門(mén)是具有管理職能的服務(wù)部門(mén)，主要工作是管干部、管黨員、管人才。管理的目的就是讓干部、黨員、人才更好地為人民群眾服務(wù)。在管理與服務(wù)的關(guān)系上，應當是寓管理于服務(wù)，通過(guò)服務(wù)更好地管理。這是一個(gè)基本的工作理念問(wèn)題。理念一變，我們的境界、思路、態(tài)度、方法都會(huì )為之轉變。我們要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，努力建設服務(wù)型組織部門(mén)和服務(wù)型組工干部隊伍。二是服務(wù)黨員干部人才與服務(wù)大局、服務(wù)群眾的關(guān)系。我們組織部門(mén)在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )建設中，更多的是通過(guò)把領(lǐng)導班子和干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍和黨的基層組織建設好、管理好、服務(wù)好來(lái)讓群眾滿(mǎn)意，把握住這一關(guān)鍵，我們就能自覺(jué)地按照群眾滿(mǎn)意的要求，積極拓寬思路、推進(jìn)改革創(chuàng )新，更好地服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。

第二，要破解難題，認真解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。當前我們正處在社會(huì )矛盾的凸顯期，群眾的利益訴求日趨多元性，各種矛盾紛繁復雜。組織工作正面臨著(zhù)許多前所未有的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，許多涉及組織工作的深層次問(wèn)題躲不開(kāi)、繞不過(guò)，需要我們探索新路子、建立新機制，下大力氣破解難題。這里，強調三點(diǎn)。一是要高度重視群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。高曉兵部長(cháng)指出:"大量的信訪(fǎng)問(wèn)題，是老百姓投訴無(wú)門(mén)，信寫(xiě)到各級不管不問(wèn)，誣告只是少數，也是有原因的。"因此，我們要重視信訪(fǎng)工作，從群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中看到存在的問(wèn)題，不要把自己放在群眾的對立面，要想方設法解決問(wèn)題，化堵為疏，盡可能地把問(wèn)題解決掉、把矛盾化解掉。組織部門(mén)能解決的，要馬上辦；涉及其他部門(mén)的，要幫群眾去協(xié)調，并督促其他部門(mén)快辦、辦好。確實(shí)受政策條件所限解決不了的，要把政策講清、把道理說(shuō)透，用真情實(shí)意換取群眾的配合和理解。二是要扎扎實(shí)實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事。受多種因素影響，現在基層條件還不夠，開(kāi)展工作遇到不少困難和問(wèn)題。各級組織部門(mén)要爭取各方面的支持，加大對基層的支持和幫助力度，積極協(xié)調解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。比如，在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們提出以服務(wù)群眾為主題，突出抓了直接關(guān)系民生的窗口單位和服務(wù)部門(mén)，主動(dòng)提出了很多便民利民措施，很多涉及群眾切身利益的問(wèn)題在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中都解決了。下步要更加積極地貼近民生，更加主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事。三是要著(zhù)力解決組織工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。當前組織工作面臨許多難題，有些是困擾組織工作科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題。比如，非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織中黨建工作雖然取得了很大進(jìn)展，但總的還比較薄弱，而且這些組織發(fā)展越來(lái)越快，如何加強和改進(jìn)"兩新"組織黨建工作，是急需破解的難題。面對我們實(shí)際工作當中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要以高度負責的精神，積極尋求破解之策，努力加以解決。

第三，要改進(jìn)方法，充分依靠群眾開(kāi)展各項組織工作。中組部已連續三年開(kāi)展了全國組織工作滿(mǎn)意度測評工作，今年全國組織部長(cháng)會(huì )議上提出的很多要求，都是以群眾滿(mǎn)意度測評結果為依據來(lái)展開(kāi)的。面對新形勢新任務(wù)，我們要進(jìn)一步提升組織工作科學(xué)化水平，需要改進(jìn)工作方法，充分依靠群眾來(lái)開(kāi)展工作。比如，要建立健全依靠群眾決策的機制。進(jìn)一步暢通民意征求和反映的渠道，堅持問(wèn)政于民、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，把群眾意愿體現在制度中文件里，體現在具體措施上。比如，要進(jìn)一步擴大群眾對組織工作的參與度。群眾的參與、監督和批評都是對組織工作的重要支持。提高組織工作科學(xué)化水平，必須尊重群眾的主體作用，充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。比如，在換屆工作中要以落實(shí)黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點(diǎn)，積極探索擴大民主的新方法、新措施。在"兩代表一委員"人選的提名、協(xié)商，幾大班子成員推薦、提名以及換屆人選的考察工作中，引入民意調查和信息公開(kāi)機制，以此作為帶動(dòng)群眾有序參與換屆工作的有效平臺，通過(guò)群眾的參與切實(shí)提高換屆工作的質(zhì)量。

第四，要注重實(shí)效，切實(shí)樹(shù)立扎實(shí)務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。群眾是最講實(shí)際的。組織工作是一項十分嚴肅、嚴謹的工作，需要科學(xué)態(tài)度與進(jìn)取精神的統一。做好組織工作不僅要看程序、看過(guò)程，更要重結果、看成效。工作中要把握好形式和內容、目的和手段的關(guān)系。想問(wèn)題、做決策、抓落實(shí)一定要求真務(wù)實(shí)，真正符合群眾意愿，能夠解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。比如，推進(jìn)干部人事制度改革，要把著(zhù)眼點(diǎn)放在提高選人用人質(zhì)量、體現群眾公認上，在這個(gè)前提下進(jìn)一步規范程序、完善辦法。在這方面需要不斷探索，真正找出既管用、又便于操作的辦法。比如，干部教育培訓要科學(xué)調度、整合資源，切實(shí)在提高培訓質(zhì)量上下功夫。再比如人才工作，首先要看人才數量的增加、人才結構的改善，但更重要的是引得來(lái)還要用的好，讓方方面面的人才都有用武之地，在轉方式、調結構方面發(fā)揮作用。

第五，要高標準嚴要求，建設一支群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀團隊。實(shí)現群眾滿(mǎn)意，提高組織工作科學(xué)化水平，加強自身建設是最根本的保障。廣大組工干部要切實(shí)強化服務(wù)意識，樹(shù)立奉獻精神，充分認識到組織部門(mén)的職責在于服務(wù)，充分認識到組織工作的價(jià)值在于群眾滿(mǎn)意，充分認識到組工干部的追求在于甘為人梯，心甘情愿地為別人做嫁衣，滿(mǎn)腔熱情地為各方面搞好服務(wù)。昨天，我們在孟良崮戰役紀念碑前，宣讀了濟南市組工干部行為準則，這是我們代表全市組工干部向黨和人民作出的莊嚴承諾，這每一句話(huà)都沉甸甸的，希望大家都能牢記自己的誓言，不負人民的重托，努力做一名黨和人民滿(mǎn)意的優(yōu)秀組工干部。組織部長(cháng)是建設服務(wù)型組織部門(mén)的帶頭人，要以身作則、率先垂范，主動(dòng)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為黨員、干部、人才服務(wù)，通過(guò)自身的表率作用，帶出一支群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀團隊。特別是面對即將展開(kāi)的換屆工作，要切實(shí)增強政治責任感，以堅強的黨性和嚴謹細致的工作，扎扎實(shí)實(shí)地把各項工作做好，讓黨委放心，讓群眾滿(mǎn)意。

今天就講這些，希望大家通過(guò)這次研討，更加牢固地樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)，努力把下一步的工作做得更好，為推動(dòng)省會(huì )經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出新的貢獻。