基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”。作為基層黨建的重要組成部分，城市基層黨建承擔著(zhù)重要的時(shí)代任務(wù)。如何加強城市基層黨組織建設？黨的十九大報告指明了方向，要以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。去年以來(lái)，濟南市準確把握組織工作的新要求，針對問(wèn)題精準施策，努力探索新形勢下城市基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
建立區域化黨建聯(lián)席會(huì )議制度
把“一團麻”擰成“一股繩”
面對日益開(kāi)放、流動(dòng)的城市社會(huì )形態(tài)，“單部門(mén)發(fā)力疲軟”“抓黨建上熱下冷”等現象成為黨建謀劃發(fā)展的桎梏。以部門(mén)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)整體提升，濟南市、縣區全部建立區域化黨建聯(lián)席會(huì )議制度，明確組織、民政、財政、建設等18個(gè)成員單位職責，構建齊抓共管的工作格局。以機制建設匯聚黨建動(dòng)能，濟南建立了書(shū)記突破項目、調度督查、觀(guān)摩評議、年度述職、集中反饋等一整套工作機制，堅持從源頭到終端打造黨建制度閉環(huán)。每年組織縣區委書(shū)記聚焦黨建工作難題，明確1個(gè)重點(diǎn)研究課題和重點(diǎn)突破項目，對項目進(jìn)展成效進(jìn)行考核。堅持分層次、分領(lǐng)域組織集中觀(guān)摩活動(dòng)，初步構建各級黨組織書(shū)記全參加、各領(lǐng)域黨建工作全覆蓋的常態(tài)化集中觀(guān)摩機制，切實(shí)改變壓力傳導“上熱下冷、上緊下松”的局面。
推動(dòng)城市社區黨建標準化建設
管理“上墻”一目了然
“碎片化治理”“打補丁式改進(jìn)”的黨建工作方式與日趨精細復雜的社會(huì )治理形勢不相適應，提升城市基層黨建工作走專(zhuān)業(yè)化精細化的工作路徑勢在必行。大調研助推精準化，濟南集中三個(gè)月對全部城市社區進(jìn)行地毯式調研，為每個(gè)城市社區建立檔案庫，由組織、民政等部門(mén)聯(lián)系相關(guān)專(zhuān)家對每個(gè)社區進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析，找準薄弱環(huán)節，分類(lèi)制定指導方案，促進(jìn)社區進(jìn)檔升級。標準化引領(lǐng)規范化，在大調研的基礎上，出臺《關(guān)于推進(jìn)城市社區黨建標準化建設的實(shí)施意見(jiàn)》，從組織建設、隊伍建設、工作職責等8個(gè)方面制定了30條具體標準，針對5種類(lèi)型城市社區實(shí)際情況，分別制定了工作重點(diǎn)，讓黨建工作定有標尺，干有方向。
建立基層協(xié)商民主工作聯(lián)動(dòng)機制
讓居民大事小事商量著(zhù)辦
面對思想觀(guān)念多元、利益聯(lián)結機制疲軟、利益訴求多樣的態(tài)勢，如何讓黨建成效轉化為人民群眾獲得感、幸福感成為提高黨建工作生命力的重要一環(huán)。在黨建引領(lǐng)基層治理上求突破，濟南市探索建立縣區、街道、社區三級基層協(xié)商民主工作聯(lián)動(dòng)機制，由各級黨組織牽頭建立居民議事廳、民主議事會(huì )等協(xié)商議事機構1450多個(gè)，下一步探索出臺基層協(xié)商民主工作規程，讓“遇事好商量”成為常態(tài)。在強化黨組織工作保障上求突破，在全市統一組織開(kāi)展城市社區專(zhuān)職工作者考試，鼓勵其參與換屆選舉，全市社區“兩委”新進(jìn)人員達800余人，均為40歲以下、本科以上學(xué)歷，形成一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強的服務(wù)隊伍。在強化黨組織服務(wù)功能上求突破，制定社區“十五分鐘生活服務(wù)圈”建設指導標準，整合社區各類(lèi)服務(wù)設施、機構和組織，為居民提供教育、文化、養老、家政等19類(lèi)200多項服務(wù)，切實(shí)把黨建成效轉化為民生福祉。
中共濟南市委主辦 濟南市委各部門(mén)承辦
