禁止毀林毀草開(kāi)墾,依法依規嚴格追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,“十四五”期間全省新增水土流失治理面積5750平方公里以上……日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。
根據該實(shí)施意見(jiàn),山東將全面推進(jìn)水土流失防治現代化。到2025年,全省水土保持體制機制和工作體系更加完善,人為水土流失得到有效管控,重點(diǎn)地區水土流失得到有效治理,水土流失面積及強度穩步降低,省市縣三級水土保持率目標體系基本形成,全省水土保持率提升到86.77%。到2035年,系統完備、協(xié)同高效的水土保持體制機制全面形成,水土流失得到全面有效控制,森林、濕地、農田等生態(tài)系統水土保持功能顯著(zhù)增強,全省水土保持率提升到90.67%。
在筑牢預防保護防線(xiàn)中,山東將統籌水土流失重點(diǎn)防治區,劃定空間管控單元,落實(shí)差別化、精準化保護治理措施。將水土保持生態(tài)功能重要區域和水土流失敏感脆弱區域納入生態(tài)保護紅線(xiàn),以河流源頭區、水源保護區、泉域補給區、引黃灌區等為重點(diǎn),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復。
建設黃河下游綠色生態(tài)廊道,加強魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵兩大生態(tài)屏障保護修復,強化水土流失重點(diǎn)預防區林草植被封育保護和自然修復,構建“一廊、兩屏、三帶、多區”預防保護新體系。禁止毀林毀草開(kāi)墾,強化河湖岸線(xiàn)等濕地保護修復,推進(jìn)水網(wǎng)和河湖岸線(xiàn)生態(tài)緩沖帶建設。
山東將依法嚴格實(shí)施監管。其中,嚴格落實(shí)農林開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)建設活動(dòng)水土流失防治標準,強化全過(guò)程監管。全覆蓋、常態(tài)化開(kāi)展遙感監管,強化事中事后監管。開(kāi)展人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估,依法依規嚴格追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。建立完善項目立項審批、開(kāi)工許可、監督管理、竣工驗收信息共享制度以及違法線(xiàn)索互聯(lián)、案件通報移送、重大案件掛牌督辦等制度。公布各級舉報監督電話(huà),發(fā)揮社會(huì )監督作用。將水土流失防治納入行業(yè)日常監管,做到管行業(yè)、管建設、管生產(chǎn)必須管水土保持。
在推進(jìn)治理提質(zhì)增效中,山東將統籌水土流失系統治理,“十四五”期間全省新增水土流失治理面積5750平方公里以上。高標準實(shí)施沂蒙山泰山等區域重點(diǎn)工程、黃泛風(fēng)沙區預防保護工程、坡耕地綜合治理工程、局部水土流失集中治理工程。協(xié)同推進(jìn)水土流失治理,到2027年建成100個(gè)生態(tài)清潔小流域。
山東依法將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,強化水土保持規劃實(shí)施監測評估。開(kāi)展水土保持示范創(chuàng )建,打造一批示范縣、示范鄉鎮、科技示范園和示范工程,建設全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展先導區。山東將把落實(shí)政府水土保持目標責任制和激勵獎懲制度,目標責任落實(shí)情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考,將水土保持納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導干部培訓體系。