“2018年處置問(wèn)題線(xiàn)索933件，立案504件，涉及縣處級7件，鄉科級25件。給予黨紀政務(wù)處分497人，移送審查起訴11人。全區運用‘四種形態(tài)’1640人次，占比分別為69.1%、23.8%、3.8%、3.3%，其中‘第一種形態(tài)’占比較上一年度增長(cháng)106%。”2019年1月11日，歷城區召開(kāi)紀檢監察系統2018年述職會(huì )議，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作成績(jì)單集中亮相。

　　從數據看成效，在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年、歷城監察體制改革元年，該區紀委監委書(shū)寫(xiě)了一份漂亮答卷。“千淘萬(wàn)浪雖辛苦，吹盡黃沙始到金。”區紀委監委以改革創(chuàng )新精神大踏步向前的勇氣和魄力，收獲了高質(zhì)量的工作成果，贏(yíng)得了全區干部群眾的點(diǎn)贊。理念創(chuàng )新實(shí)施“六爭”攻堅行動(dòng)高起點(diǎn)謀劃工作進(jìn)位爭先

　　“啟動(dòng)‘六爭’攻堅行動(dòng)，是履行‘兩個(gè)維護’政治責任的重要舉措。我們要推動(dòng)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神在歷城落地生根，實(shí)現全區趕超發(fā)展和政治清明的‘雙贏(yíng)共贏(yíng)’。”在歷城區紀委監委召開(kāi)的“六爭”攻堅動(dòng)員部署會(huì )上，該區紀委書(shū)記、監委主任齊懷棟的講話(huà)擲地有聲、催人奮進(jìn)。

　　過(guò)去一年來(lái)，該區紀委監委在站位爭高、服務(wù)爭優(yōu)、履責爭效、路徑爭新、改革爭先、隊伍爭強的思路引領(lǐng)下，不斷奮發(fā)進(jìn)取，各項工作圍繞一個(gè)“爭”字持續發(fā)力，久久為功：第一個(gè)啟動(dòng)名校培訓計劃、辦理第一起區縣留置案件、第一家區縣紀檢監察機關(guān)成立機關(guān)黨委、第一家區縣拍攝掃黑除惡警示教育片、第一家以紀實(shí)片形式來(lái)總結改革記錄歷史……在舉起“六爭”攻堅大旗之后，歷城區紀委監委一次次刷新了歷史紀錄。

　　成績(jì)的取得來(lái)之不易，“六爭”攻堅為該區紀委監委全年工作鋪好了路子、定好了調子，也讓每一位紀檢監察干部擼起了袖子、邁開(kāi)了步子。過(guò)去一年，該區共實(shí)施黨內問(wèn)責71起，問(wèn)責黨組織71個(gè)、領(lǐng)導干部16人；查處違反中央八項規定精神問(wèn)題32起，給予黨紀政務(wù)處分52人；查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題105件，給予黨紀政務(wù)處分128人；查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題6起，給予黨紀政務(wù)處分5人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題4件，給予黨紀處分22人；成功抓捕3名外逃人員。

　　目前，歷城區“六爭”攻堅已由實(shí)施的行動(dòng)變成了“舍我其誰(shuí)”的思想自覺(jué)，內化為“只爭朝夕”的理想信念，爭當排頭兵的意識已嵌入每一名歷城紀檢干部頭腦中。制度創(chuàng )新拓展“兩個(gè)責任”清單管理全面從嚴治黨縱深發(fā)展

　　“隨著(zhù)城市化進(jìn)程不斷加快，出現了大規模拆遷，大規模資金涌入，廉政風(fēng)險點(diǎn)不斷增加，如何做好廉政風(fēng)險防控工作？”2019年1月21日，歷城區召開(kāi)2018年度基層黨委（黨組）書(shū)記向區紀委全會(huì )述責述廉會(huì )議，會(huì )上一位紀委委員向董家街道黨工委書(shū)記馬小豹提出問(wèn)題。“2017年6月份開(kāi)始，啟動(dòng)拆遷，十村整合，我們街道進(jìn)行全程跟蹤，自查自糾，對風(fēng)險點(diǎn)認真梳理，成立專(zhuān)門(mén)機構，要求審計公司逐一核對影像資料和測繪數據，預防問(wèn)題發(fā)生。”馬小豹說(shuō)。

　　述責述廉不僅是單向的“述”，還有雙向的問(wèn)答，問(wèn)題找得準、點(diǎn)中穴位，才能發(fā)揮紅臉出汗的作用。歷城區通過(guò)開(kāi)展務(wù)實(shí)有效的述責述廉觸及思想和靈魂，督促基層黨委（黨組）牢牢把主體責任放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

　　去年以來(lái)，歷城區紀委監委將“兩個(gè)責任”清單管理作為管黨治黨、全面從嚴治黨的總抓手，打造了明責、履責、督責、述責、問(wèn)責五位一體的責任閉環(huán)。設計了《全面從嚴治黨目標責任書(shū)》、《“兩個(gè)責任”清單管理紀實(shí)手冊》、《規范運用“第一種形態(tài)”一本通》，形成了“一書(shū)一冊一本”。明確黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書(shū)記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，全區共制定共性責任清單1419份，開(kāi)列共性責任92項、個(gè)性責任2400余項，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)1150余個(gè)，實(shí)現了責任上肩、具體到人。

　　“對于監督執紀第一種形態(tài)，各級黨委（黨組）也要運用好，而不僅僅是由紀委來(lái)實(shí)施。”齊懷棟說(shuō)。

　　深化拓展“兩個(gè)責任”清單，關(guān)鍵在落細落實(shí)。下一步，該區紀委監委將避免清單管理變?yōu)楹圹E管理，反對重“痕”不重“績(jì)”、留“跡”不留“心”，將其打造成為經(jīng)得起人民和實(shí)踐檢驗的治黨模板、歷城樣板。實(shí)踐創(chuàng )新實(shí)現學(xué)用相長(cháng)打造專(zhuān)業(yè)化齊魯首邑鐵軍

　　“外出培訓學(xué)習讓我學(xué)到了不少東西，紀法銜接的思維更強了，那種老辦法不管用、新辦法不會(huì )用的本領(lǐng)恐慌不再那么強烈了。”歷城區監察委一位委員說(shuō)。

　　組建區監察委員會(huì )以來(lái)，該區紀委監委實(shí)現人員交叉配備、干部混合編成，把加強學(xué)習培訓作為促進(jìn)隊伍融合、提升隊伍建設的主線(xiàn)：去年1月22日組織100余名紀檢監察干部分兩批赴浙大學(xué)習；6月29日組織40余名黨員干部前往河南省林州市紅色教育基地紅旗渠，開(kāi)展為期3天的“不忘初心，牢記使命”黨性教育主題活動(dòng)；10月22日組織57名黨員干部赴上海交大再次學(xué)習充電。得益于首次啟動(dòng)的名校培訓計劃，該區紀檢監察干部不斷深化理論和業(yè)務(wù)知識儲備，累積智慧，增長(cháng)才能。

　　在走出去的同時(shí)請進(jìn)來(lái)，歷城區建立業(yè)務(wù)專(zhuān)家骨干人才庫，推動(dòng)業(yè)務(wù)輪講、工作交流。2018年舉辦7期紀檢監察干部大講堂，以常態(tài)化學(xué)習機制營(yíng)造了濃厚的機關(guān)學(xué)習氛圍。該區紀檢干部結合所學(xué)理論積極探索，優(yōu)化工作路徑，編制了線(xiàn)索處置、執紀監督、初步核實(shí)、立案調查、留置措施使用、案件審理等流程圖，實(shí)現了案件調查、移送、起訴、審判各環(huán)節的無(wú)縫銜接。全要素使用15種調查措施，用留置取代“兩規”，累計查處職務(wù)違法犯罪問(wèn)題33個(gè)，移送審查起訴11人。

　　2018年制定出臺《歷城區紀委監委機關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索管理處置辦法》、《歷城區村居干部違反廉潔履行職責若干規定責任追究辦法》、《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng )業(yè)建立容錯糾錯免責機制實(shí)施辦法》，協(xié)助歷城區委制定《歷城區村居規范管理制度》……這份沉甸甸的制度成果，展現了歷城區紀委監委由學(xué)習理論到實(shí)踐出彩再到固化理論的良性循環(huán)，也見(jiàn)證了一支專(zhuān)業(yè)化齊魯首邑鐵軍的驍勇善戰。

　　日夜輪回、斗轉星移，在改革創(chuàng )新源源不竭的動(dòng)力下，歷城區紀委監委對黨的赤誠忠心始終堅定不移，推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的決心始終堅如磐石。