深入貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。濟南高新區牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導向，強組織根基、擴引領(lǐng)覆蓋、嚴權力監督，有效提升了基層黨組織建設水平。

　　抓弱治軟，把“基層堡壘”筑在新城區。濟南高新區堅持系統施治、標本兼治，努力推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是選賢任能增強基層活力。高質(zhì)量完成村（社區）“兩委”班子換屆，年齡學(xué)歷結構顯著(zhù)優(yōu)化，新“兩委”先后辦成辦好“開(kāi)門(mén)第一事”320件，實(shí)現活力和服務(wù)水平雙提升。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，以科學(xué)動(dòng)態(tài)調整、加強教育培訓、嚴格監督監管、強化評先樹(shù)優(yōu)，持續打好“調優(yōu)、育強、嚴管、厚愛(ài)”組合拳，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)。二是黨建引領(lǐng)村居融合發(fā)展。全區共有13個(gè)回遷安置區，年底前將有70個(gè)行政村集中安置。為推動(dòng)村改居融合發(fā)展、新市民安居樂(lè )業(yè)，濟南高新區正在組建安置區聯(lián)合黨委和議事協(xié)調推進(jìn)機構，對各村“兩委”成員統一編組、輪班上崗，以安置區為單位實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，打造安置區黨群服務(wù)中心，為居民提供物業(yè)管理、轉移就業(yè)、矛盾調解等服務(wù)。三是“考”“助”并舉提振集體經(jīng)濟。將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入管委會(huì )KPI考核，年初定目標、季度看績(jì)效、年底交成績(jì)，有效調動(dòng)街道、村級黨組織積極性。發(fā)揮園區產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推行“村集體經(jīng)濟+企業(yè)”共建模式，62家企業(yè)與村莊結對發(fā)展，年收入10萬(wàn)元以下村全面清零，20萬(wàn)元以上村接近四分之一，提前一年完成市定任務(wù)。持續深化“興村惠企·攜手起航”專(zhuān)項行動(dòng)，引導更多園區企業(yè)通過(guò)資金投入、項目開(kāi)發(fā)、人才培育助力村集體增收、村民致富。

　　建鏈拓面，將“紅色基因”注入新組織。面對“兩新”組織對黨建工作“高水平引領(lǐng)、高強度聯(lián)結、高效能轉化”的實(shí)際需求，出臺“兩新”組織黨建23條，實(shí)現有形覆蓋和有效覆蓋兩手抓、兩手硬。一是建強專(zhuān)職黨務(wù)隊伍。實(shí)施黨建指導員“2510”倍增計劃，通過(guò)社會(huì )招聘、內部培育、組織選派，建立專(zhuān)職“兩新”黨務(wù)工作力量。全區23名黨建指導員、65名黨建專(zhuān)員，組成32個(gè)黨建服務(wù)小組，深入園區、樓宇開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化定制化指導，重點(diǎn)領(lǐng)域非公企業(yè)黨組織覆蓋率提升至100%。推動(dòng)專(zhuān)職黨務(wù)隊伍深度融入企業(yè)發(fā)展和基層社會(huì )治理，建立“幫辦、代辦”制度，幫助“兩新”組織解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮“2510”團隊先鋒模范作用。二是創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)組織形式。搭建金融行業(yè)黨建聯(lián)盟，打造“政金企”生態(tài)體系，為企業(yè)解決近千萬(wàn)元融資難題。機器人與高端裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )以“黨建鏈”串聯(lián)“產(chǎn)業(yè)鏈”，吸引企業(yè)200余家，兩年實(shí)現產(chǎn)業(yè)配套金額15億元。奧盛大廈等綜合體黨組織牽頭建立常態(tài)化聯(lián)合議事機制，有力提升樓宇治理效能。研究制定服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的若干措施，建立“黨建+產(chǎn)業(yè)”協(xié)調發(fā)展機制，組建生物醫藥、激光等產(chǎn)業(yè)鏈和直播電商、外賣(mài)送餐等行業(yè)黨組織，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是搭建專(zhuān)門(mén)服務(wù)載體。建立全市首個(gè)“兩新”組織黨建學(xué)院，累計組織80期“兩新”黨員培訓，覆蓋1.4萬(wàn)人次。建設131處黨群服務(wù)中心（站），形成“共享式黨群服務(wù)中心—黨群服務(wù)中心—黨群服務(wù)站”三級聯(lián)動(dòng)黨建服務(wù)矩陣。依托黨建學(xué)院、街道黨校等探索構建“一院五校多中心”教育體系，設立集經(jīng)營(yíng)發(fā)展、人才培育、黨性教育為一體的課程體系，不斷增強黨建在非公領(lǐng)域的引領(lǐng)力。

　　盯小控微，為“權力監督”賦予新要求。聚焦把“小微權力”的籠子扎得更緊更密更牢，制定印發(fā)《加強村（居）“小微權力”監督的實(shí)施意見(jiàn)》，著(zhù)力健全完善權力監督制約機制，堅決防止權力任性、錯位、失控。一是規范小微權力運行機制。圍繞31項權力運行制定流程圖，編制各村（居）“小微權力”清單，完善廉潔風(fēng)險防控機制，構建起村（居）、街道、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的防控體系。探索制定村（居）“兩委”人員廉潔履職負面清單和清廉檔案制度，健全初次舉報辦理機制，將違紀風(fēng)險防范在基層、矛盾糾紛化解在基層。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題整治。聚焦村集體“三資”管理、中小學(xué)校配餐、虛報冒領(lǐng)惠農惠民資金等5項重點(diǎn)31個(gè)問(wèn)題，整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題40件，查處2件村（居）工作人員職務(wù)犯罪案件。拓展監督觸角，推行“紀企監企廉潔共建”，建立駐區企業(yè)、項目參建單位黨風(fēng)廉政建設聯(lián)絡(luò )員制度，打造問(wèn)題線(xiàn)索反映“直通車(chē)”。三是創(chuàng )新推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。制定《新時(shí)代廉潔文化建設的實(shí)施辦法》，明確19項具體措施，踐行“1+N”廉潔教育體系和“七位一體”警示教育模式。創(chuàng )新組建“三區”廉潔文化創(chuàng )意企業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)系列講座、經(jīng)典誦讀、非遺傳承等活動(dòng)，打造名士文化IP，以廉潔文化涵養“清廉高新”。