“小智治事，中智治人，大智立法。”
　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視立法工作，堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。全國人大及其常委會(huì )認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強黨領(lǐng)導立法工作的意見(jiàn)，及時(shí)將黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)到立法中，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，成為全社會(huì )共同遵循的行為規范和活動(dòng)準則。
　　截至2017年6月底，十二屆全國人大及其常委會(huì )新制定法律20件，通過(guò)修改法律的決定37件，涉及修改法律101件。以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系更加完善，科學(xué)立法、民主立法的體制機制更加成熟定型。
　　每一個(gè)領(lǐng)域都加強法治保障
　　“贊成2782票，反對30票，棄權21票。”2017年3月15日，十二屆全國人大五次會(huì )議審議通過(guò)民法總則，標志著(zhù)在民法典中起統領(lǐng)性作用的總則編形成，也標志著(zhù)我國民法典編纂邁出重要一步。
　　過(guò)去，由于沒(méi)有統一的民法典，法官在適用法律時(shí)，常常遇到“找法”困難，不同的法律之間還相互“打架”，同案不同判的現象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，人肉搜索、侮辱先烈、失能老人無(wú)人照顧等新問(wèn)題新挑戰層出不窮，亟待民事立法予以應對。
　　習近平總書(shū)記指出，“我們要加強重要領(lǐng)域立法，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據，把發(fā)展改革決策同立法決策更好結合起來(lái)。”
　　編纂民法典，目的就在于完善中國特色社會(huì )主義法律體系，進(jìn)一步發(fā)揮法治對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障作用。黨的十八大以來(lái)，除了編纂民法典外，我國不斷加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法，回應時(shí)代的要求、人民的期盼。
　　出臺反間諜法、國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò )安全法、國防交通法，構建國家安全法律制度體系取得重要進(jìn)展。
　　審議通過(guò)公共文化服務(wù)保障法和電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，保障人民基本文化權益，豐富人民群眾精神文化生活，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
　　全面修訂環(huán)境保護法，鐵腕治污，環(huán)保執法“過(guò)松”“過(guò)軟”的局面有了明顯改觀(guān)。
　　全國人大及其常委會(huì )的每一次立法，都與改革同步，與發(fā)展相融。
　　每一次立法都反映民智民意
　　科學(xué)立法、民主立法是高質(zhì)量法律誕生的前提。黨的十八大以來(lái)，立法機關(guān)與社會(huì )公眾的溝通機制更加順暢，公民有序參與立法的途徑更加健全。
　　北京律師李大進(jìn)參加了全國人大常委會(huì )組織的座談會(huì )，就民法總則的起草充分發(fā)表意見(jiàn)。“我感覺(jué)，民法總則的起草是科學(xué)立法、民主立法的生動(dòng)實(shí)踐。”李大進(jìn)說(shuō)。為制定好民法總則這部關(guān)乎每一個(gè)人的法律，全國人大常委會(huì )3次審議草案，每次審議后，都將草案公布在網(wǎng)絡(luò )上，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。15萬(wàn)人次參與了民法總則草案的討論，提出意見(jiàn)建議7萬(wàn)多條。開(kāi)門(mén)立法的力度之大，可見(jiàn)一斑。
　　過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭權諉責現象較為突出，有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規不大管用，一些地方利用法規實(shí)行地方保護主義，對全國形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)秩序造成障礙，損害國家法治統一。
　　黨的十八屆四中全會(huì )決定提出，完善立法體制，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用。此后，人大常委會(huì )審議的法律案中，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常委會(huì )工作機構牽頭起草的數量不斷增加，全國人大在立法過(guò)程中的主導作用越來(lái)越凸顯。環(huán)境保護法、立法法、行政訴訟法、民法總則等重要法律的修改或制定，都是由全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或常委會(huì )工作委員會(huì )牽頭起草的；對“一府兩院”負責起草的法律案，有關(guān)委員會(huì )提前介入，共同研究起草中的重大問(wèn)題，推動(dòng)如期提請審議。
　　全國人大及其常委會(huì )的每一次立法，都是民智的匯聚，都是法治的躍升。
　　每一部法律法規都要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗
　　擁有完備的法律體系，是國家治理體系和治理能力現代化的前提和根基。在我國立法的里程碑中，閃爍著(zhù)耀眼光芒的不僅有在人民大會(huì )堂通過(guò)的一部部法律，還有國務(wù)院制定的行政法規和在神州各地誕生的獨具特色的各種地方性法規。
　　黨的十八大以來(lái)，行政法規制定和地方立法工作不斷加強。
　　“多年以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記工作始終在開(kāi)展，只不過(guò)是政出多門(mén)，有土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等。如今需要按照國務(wù)院機構改革和職能轉變方案進(jìn)行統一登記。”2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，國務(wù)院法制辦農林城建資源環(huán)保法制司負責人說(shuō)，我們認真梳理了改革涉及的法律法規，反復征求各地各部門(mén)的意見(jiàn)，抓緊將相關(guān)法律法規調整的方案上報國務(wù)院，確保改革試點(diǎn)立法工作的及時(shí)跟進(jìn)。
　　據統計，2013年以來(lái)，國務(wù)院共提請全國人大常委會(huì )審議法律議案43件，制定修訂行政法規43部。
　　2015年3月15日，全國人大審議通過(guò)新的立法法，賦予所有設區的市地方立法權。“這不僅調動(dòng)了地方立法的積極性，而且為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了各具特色、極富針對性的制度保障。”清華大學(xué)教授周光權說(shuō)。
　　目前，新賦予地方立法權的273個(gè)市州中，已有269個(gè)經(jīng)省、自治區確定開(kāi)始制定地方性法規，300多件地方性法規已經(jīng)出臺。
　　黨的十八大以來(lái)，我國立法恪守以民為本、立法為民的理念，把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，一部部法律法規豐富和完善了中國特色社會(huì )主義法律體系，也為世界貢獻了中國方案、中國智慧。