服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )民生，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革正在釋放改革紅利；著(zhù)眼“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，政務(wù)公開(kāi)、民主決策、執法規范化等扎緊了權力監督的籬笆……黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國法治政府建設各項工作全面提速、有力推進(jìn)，取得了顯著(zhù)成效。

　　自我革命，釋放改革紅利

　　黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會(huì )的重要目標之一。2015年底，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設實(shí)施綱要（2015—2020年）》，確立了今后幾年加快建設法治政府的宏偉藍圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，“職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信”成為衡量法治政府建設水平的關(guān)鍵詞。法治政府美好藍圖的繪就，鼓舞著(zhù)人們奮力前行。

　　做加法容易，做減法難，但法治政府的目標必然要求管住政府這只“有形的手”。為此，以簡(jiǎn)政放權深入推進(jìn)法治政府建設，彰顯的是自我革命的勇氣和擔當。黨的十八大以來(lái)，國務(wù)院先后取消、下放國務(wù)院部門(mén)行政審批事項618項，提前完成本屆政府減少1/3行政審批事項的目標，逐步厘清政府與市場(chǎng)的邊界；清理規范“紅頂中介”亂象，國務(wù)院分7批審議通過(guò)取消國務(wù)院部門(mén)職業(yè)資格許可和認定事項共434項，改革紅利正在持續釋放；31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）均已公布省市縣三級政府部門(mén)權力清單，政府職責一目了然；深化商事制度改革，2016年全年新登記企業(yè)數量同比增長(cháng)24.5%，平均每天1.5萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新得到有力促進(jìn)。

　　開(kāi)門(mén)立法，嚴格立法程序，如今政府立法越來(lái)越注重質(zhì)量，更加強調過(guò)程的民主化、科學(xué)化。去年7月，一場(chǎng)全社會(huì )關(guān)于“網(wǎng)約車(chē)”的立法引起廣泛關(guān)注，在立法過(guò)程中圍繞兩份出租車(chē)改革方案的征求意見(jiàn)稿，一個(gè)月內共收到有效意見(jiàn)5008件，有關(guān)部門(mén)還多次召開(kāi)規范網(wǎng)約車(chē)發(fā)展專(zhuān)題座談會(huì )，邀請專(zhuān)家、學(xué)者對爭議問(wèn)題深入發(fā)表意見(jiàn)。今天，無(wú)論制定公共政策還是起草法律法規，像這樣的公開(kāi)征求意見(jiàn)正在成為穩定的制度安排和必選動(dòng)作。黨的十八大以來(lái)至2017年2月底，備案登記審查了法規規章5927部，通過(guò)個(gè)案監督程序督促地方和部門(mén)修改、廢止、清理法規規章500余部。通過(guò)備案監督制度機制，維護了國家法制統一。同時(shí)對新中國成立以來(lái)的國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理，截至2016年底已累計對995件國務(wù)院文件宣布失效。

　　行政權力需要制度籠子的約束，才能真正做到為人民服務(wù)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，2016年2月，中辦、國辦印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，各地區各部門(mén)以互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數據服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺為依托，增強政務(wù)公開(kāi)的標準化、規范化、實(shí)效性和便民度。2016年5月，中辦、國辦印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》，省級政府普遍設立了政府法律顧問(wèn)，國務(wù)院部門(mén)和市縣政府也在穩步推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，為政府依法決策提供智力支持。而在今年6月，國務(wù)院法制辦起草的《重大行政決策程序暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，力促解決“拍腦袋”“一言堂”等問(wèn)題。

　　群眾每天都在打交道的行政執法越規范，全社會(huì )對法治政府的感受才能越真切直觀(guān)。長(cháng)期以來(lái)，城市管理“九龍治水”、城管輿論形象不佳常為人詬病。2015年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導意見(jiàn)》，為做好新時(shí)期城市管理和城市執法工作指明了方向。公安執法常常事關(guān)人民群眾的人身財產(chǎn)權利，一舉一動(dòng)都會(huì )引發(fā)社會(huì )高度關(guān)注。2016年9月，中辦、國辦印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化公安執法規范化建設的意見(jiàn)》，明確了公安執法規范化建設的主要任務(wù)和具體措施，進(jìn)一步規范自身執法也成為全國公安系統上下的自覺(jué)行動(dòng)。

　　法治政府建設，離不開(kāi)領(lǐng)導干部的率先垂范，更離不開(kāi)思想觀(guān)念的轉變。2016年，中辦、國辦印發(fā)實(shí)施《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，明確了黨政主要負責人推進(jìn)法治建設的主要職責，重任在肩讓法治工作不再是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”。各地各部門(mén)還建立健全法治政府建設考核評價(jià)制度，完善考評體系、細化考評指標、優(yōu)化考評方式，讓法治政府能夠在工作中落地生根。此外，執法機關(guān)積極落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，既要“執好法”，更要“普好法”，激發(fā)社會(huì )公眾廣泛關(guān)注、積極參與，營(yíng)造加快建設法治政府的濃厚氛圍，凝聚邁向法治中國的社會(huì )共識。