近5年來(lái)，我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快，經(jīng)濟持續發(fā)展的新動(dòng)能不斷積聚，增長(cháng)的包容性和人民群眾獲得感不斷增強，穩中有進(jìn)、穩中向好的態(tài)勢更加明顯。

　　經(jīng)濟運行保持在合理區間，我國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)美國、歐元區和日本貢獻率的總和。2013—2016年，我國經(jīng)濟年均增長(cháng)7.2%，大大高于同期世界2.5%和發(fā)展中國家4%的平均水平；就業(yè)形勢穩定，城鎮新增就業(yè)連續4年保持在1300萬(wàn)人以上，31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率基本穩定在5%左右；價(jià)格漲勢溫和，居民消費價(jià)格年均上漲2%。在經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)的情況下，保持2%左右的通脹率和5%左右的失業(yè)率，是世界各國夢(mèng)寐以求的宏觀(guān)調控目標。今年上半年，我國經(jīng)濟增長(cháng)6.9%，增速位居世界主要經(jīng)濟體前列，居民消費價(jià)格上漲1.4%；二季度末城鎮登記失業(yè)率為3.95%，為2008年以來(lái)最低，經(jīng)濟向好態(tài)勢更加明顯。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展持續向好，我國綜合國力和經(jīng)濟影響力顯著(zhù)提升。2016年，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的15%左右，比2012年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上；我國人均國內生產(chǎn)總值超過(guò)8000美元，接近中高收入國家平均水平。過(guò)去4年，我國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率達到30%以上，超過(guò)美國、歐元區和日本貢獻率的總和。

　　結構調整穩中有進(jìn)，經(jīng)濟質(zhì)量效益提升。消費持續成為經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)力，今年上半年最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為63.4%，穩居“三駕馬車(chē)”之首。服務(wù)業(yè)持續較快發(fā)展，今年上半年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟的比重達54.1%，服務(wù)主導的經(jīng)濟特征更加明顯。裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)明顯快于傳統產(chǎn)業(yè)，2016年裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重分別達到32.9%和12.4%，比2012年提高4.7和3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮化水平不斷提高，2016年末常住人口城鎮化率為57.4%，比2012年末提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。節能減排成效顯著(zhù)，2016年單位國內生產(chǎn)總值能耗比2012年下降17.9%。結構調整深化促進(jìn)了經(jīng)濟質(zhì)量效益提高。今年上半年，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)22%，為2012年以來(lái)同期最高水平；財政收入增幅達9.8%，為2013年以來(lái)同期最高。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，新動(dòng)能不斷壯大。近年來(lái)，我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，新舊動(dòng)能有序轉換，新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現?？萍紕?chuàng )新取得重大突破，載人航天、探月工程、量子通信、載人深潛等一批具有標志性意義的重大科技成果涌現。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的2017年全球創(chuàng )新指數報告顯示，我國創(chuàng )新指數名列全球第二十二位，比2013年提升13位，在中等收入國家中排名第一。大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新蔚然成風(fēng)，2014—2016年全國新登記市場(chǎng)主體超過(guò)4400萬(wàn)戶(hù)，其中新登記企業(yè)1362萬(wàn)戶(hù)，年均增長(cháng)30%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，網(wǎng)絡(luò )購物快速增長(cháng)，平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟等新模式廣泛滲透，線(xiàn)上線(xiàn)下融合、跨境電商等新業(yè)態(tài)方興未艾。

　　四梁八柱性改革框架基本確立，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破。全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，5年來(lái)采取了1500多項改革舉措，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立，改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的局面，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力。供給側結構性改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在2016年超額完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能目標任務(wù)的基礎上，到今年6月末，鋼鐵去產(chǎn)能5636萬(wàn)噸，超額完成全年目標任務(wù)；煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標的74%。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府作用得到更好發(fā)揮。穩步推進(jìn)財稅金融體制改革，營(yíng)改增等稅制改革成效顯著(zhù)，2016年5月至2017年6月直接減稅8500多億元，實(shí)現所有行業(yè)稅負只減不增；利率市場(chǎng)化改革持續深化，資本項目可兌換程度穩步提高，人民幣匯率彈性不斷增強。國有企業(yè)聚焦主業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化重組，國有資本布局不斷優(yōu)化，國企公司制股份制改革步伐加快。投融資體制改革全面展開(kāi)，政府和社會(huì )資本合作項目加快落地。

　　高水平對外開(kāi)放呈現新格局，我國的全球經(jīng)濟治理話(huà)語(yǔ)權持續提升。5年來(lái)，我國適應經(jīng)濟全球化新形勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略。進(jìn)出口貿易由量的擴張轉向質(zhì)的提升，2016年我國貨物進(jìn)出口總額占世界貿易總額的比重保持在11%以上，2012—2016年服務(wù)進(jìn)出口年均增長(cháng)8.1%。利用外資和對外投資規模均創(chuàng )歷史新高。2013—2016年，我國累計實(shí)際使用外資4894億美元，年均增長(cháng)3.1%，利用外資結構進(jìn)一步優(yōu)化；累計非金融類(lèi)對外直接投資4915億美元，年均增長(cháng)21.6%。我國的全球經(jīng)濟治理話(huà)語(yǔ)權持續提升。近年來(lái)，我國成功舉辦二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導人第九次會(huì )晤等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，習近平主席多次在重大國際場(chǎng)合發(fā)表重要講話(huà)，為改善全球經(jīng)濟治理提供了中國方案。

　　民生事業(yè)持續推進(jìn)，人民生活水平不斷提高。2012—2016年全國居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(cháng)7.4%，農村居民收入增速已連續7年高于城鎮居民，城鄉居民收入差距持續縮小。精準扶貧成效卓著(zhù)，2013—2016年累計脫貧5564萬(wàn)人。在財政收支壓力加大的情況下，民生投入繼續增加，社會(huì )保障和公共服務(wù)水平不斷提升。2016年，全國財政專(zhuān)項扶貧資金投入超過(guò)1000億元；提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養老金標準，為1700多萬(wàn)困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼；財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比例保持在4%以上，免除農村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費，全年資助各級各類(lèi)學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬(wàn)人次；增加基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費，實(shí)現大病保險全覆蓋；等等。人民生活水平不斷提高，社會(huì )大局保持和諧穩定。

　　毋庸諱言，我國經(jīng)濟仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題，除了人口紅利逐漸減少、資源環(huán)境約束強化、科技創(chuàng )新能力不足，還有結構性供需失衡、金融風(fēng)險有所積聚、一些城市房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快、民營(yíng)企業(yè)投資活力不足等新問(wèn)題。這些問(wèn)題都是改革發(fā)展中出現的問(wèn)題，也會(huì )在加快改革發(fā)展中得到解決。過(guò)去5年，我國已經(jīng)積累了適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的豐富經(jīng)驗。這些經(jīng)驗既是我國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就的主要原因，也是未來(lái)克服風(fēng)險挑戰、解決矛盾問(wèn)題、繼續做好經(jīng)濟工作的著(zhù)力點(diǎn)。

　　用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟形勢。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略判斷。新常態(tài)的主要特點(diǎn)是速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換。以新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟形勢，才能對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題作出正確判斷。應該看到，經(jīng)過(guò)近40年持續發(fā)展，我國物質(zhì)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完整，基礎設施完備，人力資本和科技創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率逐步提高，消費結構升級、新型城鎮化深入推進(jìn)等孕育巨大市場(chǎng)需求，我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變也不會(huì )變。同時(shí)，2008年國際金融危機發(fā)生以來(lái)，世界經(jīng)濟增長(cháng)緩慢，我國外部需求出現常態(tài)性收縮；國內產(chǎn)能過(guò)剩和需求結構升級矛盾突出，經(jīng)濟增長(cháng)的傳統動(dòng)能日漸式微，亟須培育增長(cháng)新動(dòng)能。因此，必須下大力氣使我國經(jīng)濟從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，更多依靠深化改革、加快結構調整和新舊動(dòng)能轉換來(lái)推動(dòng)發(fā)展。

　　以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。無(wú)論是解決人口紅利逐漸減少、資源環(huán)境約束強化、科技創(chuàng )新能力不足等老問(wèn)題，還是解決結構性失衡、經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足、金融風(fēng)險積累、民間投資活力不足等新問(wèn)題，都必須更新發(fā)展思路、轉變發(fā)展方式、創(chuàng )新發(fā)展手段，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。其中，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的核心要素。協(xié)調是持續健康發(fā)展的內在要求，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的制勝要訣。綠色是永續發(fā)展的必要條件，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要動(dòng)力。共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就能不斷補齊發(fā)展短板、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟發(fā)展新局面。

　　深化供給側結構性改革。推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新。只有深化供給側結構性改革，才能解決重大結構性失衡問(wèn)題，暢通經(jīng)濟循環(huán)，實(shí)現供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，減少無(wú)效供給、擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性；根本途徑是深化改革，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機制。當前，應深入推進(jìn)“三去一降一補”，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟順利步入形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的發(fā)展階段。

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