習近平同志指出，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有當代中國的發(fā)展進(jìn)步，改革開(kāi)放是發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義的強大動(dòng)力；改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近40年的持續快速發(fā)展，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平明顯提高，已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟大國，同時(shí)我國發(fā)展仍面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進(jìn)道路上還有不少困難和風(fēng)險；我國人民生活顯著(zhù)改善，同時(shí)對美好生活的向往更加強烈，其需要呈現多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。只有通過(guò)全面深化改革不斷推進(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善、自我發(fā)展，使各方面制度更加成熟更加定型，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，更好地造福于民。

　　習近平同志指出，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會(huì )主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了，前半程的主要歷史任務(wù)是建立社會(huì )主義基本制度，并在這個(gè)基礎上進(jìn)行改革，現在已經(jīng)有了很好的基礎。后半程的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì )和諧穩定、為國家長(cháng)治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進(jìn)。行百里者半九十。古今中外的歷史表明，改革啟動(dòng)不易，善作善成更難。多少改革一開(kāi)始轟轟烈烈，結局卻事與愿違。當前，我們要順利通過(guò)改革的深水區、攻堅期，必須牢牢把握改革的方向立場(chǎng)，科學(xué)確定改革的總目標，在改革總目標的統領(lǐng)下統籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。這事關(guān)當代中國的前途命運，事關(guān)中國人民能否世代幸福安康。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以極大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革，開(kāi)創(chuàng )性地提出全面深化改革的總目標，吹響改革開(kāi)放新的進(jìn)軍號角。完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這個(gè)改革總目標的提出深刻表明，我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，這就是不論怎么改，都要始終堅持中國特色社會(huì )主義，始終堅持和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。如果偏離了這些，改革就偏離了人民的根本利益，就不能滿(mǎn)足人民群眾的需求，就抓不住人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，也就不能得到人民群眾的認同和支持。確立全面深化改革的總目標，是為了在改革發(fā)展新階段推動(dòng)制度更加成熟更加定型，進(jìn)而為實(shí)現國家長(cháng)治久安、中華民族永續發(fā)展、中國人民世代幸福奠定堅實(shí)的制度基礎。全面深化改革總目標的確立具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，是我國改革開(kāi)放的重要里程碑。

　　我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的根本目的，就是要通過(guò)解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。習近平同志指出：人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志；全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是堅持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求?？梢?jiàn)，促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉，是以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的政治立場(chǎng)在全面深化改革中的充分體現。正因為始終堅持這個(gè)政治立場(chǎng)，我們黨清醒地認識到，雖然改革發(fā)展成果已越來(lái)越多地惠及全體人民，但同時(shí)還存在不少有違公平正義的現象。實(shí)現社會(huì )公平正義最終要靠發(fā)展，但也離不開(kāi)制度創(chuàng )新。要把促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機制和政策規定，使我們的制度安排更好體現社會(huì )主義公平正義原則，更有利于實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

　　黨的十八大以來(lái)，全面深化改革取得巨大成就，人民群眾的獲得感不斷增強。全面深化改革從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立，不僅使改革舉措有效轉化為發(fā)展動(dòng)力，而且讓改革成果更多轉化為人民群眾的獲得感。在經(jīng)濟領(lǐng)域，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，推出一批標志性、關(guān)鍵性改革舉措，尤其是供給側結構性改革邁出重要步伐，經(jīng)濟體制改革的牽引作用進(jìn)一步發(fā)揮，改革推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力作用日益增強。經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)了人民收入水平提高，2016年全國居民人均可支配收入比2010年實(shí)際增長(cháng)62.6%，人民群眾的物質(zhì)文化需求得到更大滿(mǎn)足。在民主法制領(lǐng)域，加快推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在司法領(lǐng)域，司法責任制改革全面鋪開(kāi)，優(yōu)化司法職權配置等改革舉措順利推出，國家監察體制改革試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)，司法公正對法治的保障支撐作用進(jìn)一步凸顯，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。在文化領(lǐng)域，改革圍繞培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、建設社會(huì )主義文化強國深入推進(jìn)，文化創(chuàng )新發(fā)展的強勁勢能不斷釋放，進(jìn)一步滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的文化需求。在社會(huì )領(lǐng)域，聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中推出一批重點(diǎn)改革舉措，辦成一批關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事，給人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。同時(shí)，緊緊圍繞全面從嚴治黨加強黨的建設，統籌推進(jìn)組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發(fā)展體制機制等方面改革，黨內制度體系更加健全，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系進(jìn)一步密切。各領(lǐng)域改革協(xié)調推進(jìn)，從各個(gè)方面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，全方位提升人民群眾的獲得感，中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性進(jìn)一步彰顯。

　　習近平同志指出，要學(xué)習和掌握人民群眾是歷史創(chuàng )造者的觀(guān)點(diǎn)，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。黨的十八屆三中全會(huì )總結了改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗，其中很重要的一條就是堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，要堅持從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，堅持人民群眾關(guān)心什么、期盼什么改革就抓住什么、推進(jìn)什么，做到人民有所呼、改革有所應，努力使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護。

　　毫不動(dòng)搖堅持黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，處在總攬全局、協(xié)調各方的地位。堅持黨的領(lǐng)導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會(huì )和諧的根本點(diǎn)，絕對不能有絲毫動(dòng)搖。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導小組已召開(kāi)38次會(huì )議，內容涵蓋經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等各個(gè)領(lǐng)域。2014—2016年，中央全面深化改革領(lǐng)導小組確定的278個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門(mén)完成了455個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺改革方案1204個(gè)，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推動(dòng)力度之大前所未有。中央全面深化改革領(lǐng)導小組充分發(fā)揮負責全面深化改革的總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的重大作用，彰顯我們黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。這是全面深化改革總體部署落地達標的根本保證。

　　充分調動(dòng)改革主體的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。改革開(kāi)放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于改革開(kāi)放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。正如習近平同志指出的：“只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎。”黨的十八大以來(lái)的5年，在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導下，廣大人民群眾積極投身改革，匯聚起全面深化改革的磅礴偉力，譜寫(xiě)了改革新篇章。在新的發(fā)展階段全面深化改革，仍然要充分調動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結群眾創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng )新人才、領(lǐng)導干部提供發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境，把廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)。擴大改革受益面，扎實(shí)做好重點(diǎn)民生工作，更好為人民造福。各級領(lǐng)導干部是治國理政的骨干。調動(dòng)改革主體積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，必須進(jìn)一步煥發(fā)領(lǐng)導干部的擔當精神，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng )業(yè)，確保全面深化改革舉措落地見(jiàn)效。

　　發(fā)揚釘釘子精神，把改革部署落到實(shí)處。制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(cháng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件。黨中央制定的全面深化改革總體部署是一張好藍圖。我們要繼續發(fā)揚釘釘子精神，按照這張好藍圖一干到底。在中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議上，習近平同志講得最多的內容之一就是落實(shí)、督查。他反復強調，在貫徹落實(shí)上，要防止徒陳空文、等待觀(guān)望、急功近利。在新的發(fā)展階段全面深化改革，要以釘釘子精神抓改革落實(shí)，盯著(zhù)抓、反復抓，直到抓出成效，讓人民群眾更加滿(mǎn)意。

　?。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員）