黨的十九大報告指出:“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾”,同時(shí)要求“堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰”,“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧”。
我市《“十三五”脫貧攻堅規劃》也明確提出,要在2017年基本完成脫貧任務(wù),2018年兜底完成脫貧任務(wù)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,濟南市民政局作為承擔著(zhù)“兜底一批”重要職責的民生部門(mén),堅持把脫貧攻堅當作重大政治任務(wù),持續精準發(fā)力,全力做好兜底保障工作,在全市的脫貧攻堅工作中寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。
加強銜接不漏一人
眾所周知,民政肩負著(zhù)“兜底一批”的重要職責。兜底,是解決貧困戶(hù)脫貧的“最后一道防線(xiàn)”。“兜底一批”,兜誰(shuí)?怎么兜?怎樣才能兜底到位?市民政局不斷加強頂層設計,制定了《農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接實(shí)施意見(jiàn)》,加強了農村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。
為確保兜底扶貧保質(zhì)保量完成,市民政局在各項銜接工作中下足功夫,注重加強標準銜接、政策銜接以及對象銜接。去年以來(lái),全市已經(jīng)實(shí)現農村低保標準與市定扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”。今年市民政局又研究制定了農村低保標準動(dòng)態(tài)調整方案,將農村低保標準提高到每年4277元,繼續保持了“兩線(xiàn)合一”,保障了低保對象65917戶(hù)、98435人;按照家庭人均收入低于當地低保標準的差額發(fā)放低保金,全面做到應保盡保;最后,聯(lián)合扶貧部門(mén),強化農村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟狀況核查,進(jìn)一步提高了農村低保對象和扶貧對象精準認定水平。
作為脫貧攻堅工作的“最后一道防線(xiàn)”,同時(shí)為確保“兜底一批”的網(wǎng)底更加密實(shí),市民政局進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助、醫療救助和特困人員救助供養等救助制度作用,努力助推脫貧攻堅。
建立完善了臨時(shí)救助主動(dòng)發(fā)現機制和“綠色通道”,讓貧困群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。今年以來(lái),共發(fā)放臨時(shí)救助金884萬(wàn)元,救助困難群眾9188人。
同時(shí),市民政局結合工作職能,認真落實(shí)《濟南市醫療精準扶貧實(shí)施辦法》,對患病且無(wú)能力支付醫療費用的農村低保對象、特困供養人員、低收入家庭老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者和其他特殊困難人員給予了醫療救助。今年已發(fā)放醫療救助金3036.4萬(wàn)元,救助困難群眾10554人。
繼續對無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人,給予特困人員供養。今年以來(lái),市民政局將農村五保集中、分散供養標準分別提高到了每年6400元、4277元,并為所有特困供養人員購買(mǎi)了人身意外傷害保險,全力保障了農村五保供養對象5522人。
加強孤兒和困境兒童基本生活保障,進(jìn)一步完善了孤兒和困境兒童基本生活保障制度,建立了困境兒童分類(lèi)保障制度,按照社會(huì )散居孤兒基本生活費每人每月1120元,機構集中養育孤兒每人每月1410元,困境兒童每人每月300元的標準,全力保障好1252名孤兒和困境兒童。
今年以來(lái),已為3598名老年人發(fā)放居家養老服務(wù)補貼345萬(wàn)元,為8839名80歲以上低保老年人發(fā)放高齡津貼273萬(wàn)元,為1967名生活長(cháng)期不能自理經(jīng)濟困難老年人發(fā)放護理補貼87.9萬(wàn)元。
發(fā)揮橋梁作用全面匯聚社會(huì )力量
市民政局充分利用民政工作優(yōu)勢,發(fā)揮組織和橋梁作用,積極引導社會(huì )組織、雙擁和慈善等社會(huì )力量參與脫貧攻堅。
章丘區中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )以小康村中藥材種植示范基地為中心,先后輻射帶動(dòng)15個(gè)鎮(街道)158個(gè)貧困村,種植中藥材2.6萬(wàn)余畝,畝收益達4000元至5000元;濟南市泉州商會(huì )在濟陽(yáng)縣仁風(fēng)鎮李八村投資10萬(wàn)元建設了高標準西瓜大棚;濟南政和生產(chǎn)力促進(jìn)中心開(kāi)展了貧困大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù),累計開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓及沙龍十余場(chǎng),培訓貧困大學(xué)生1200多人次;濟南市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )向24名濟南大學(xué)貧困生提供48萬(wàn)元助學(xué)金,幫助其完成學(xué)業(yè)……像這樣的社會(huì )組織還有很多。
2016年濟南軍區善后辦與濟陽(yáng)縣仁風(fēng)鎮李八村結為幫扶對子以來(lái),已累計投入幫扶資金50萬(wàn)元,建成4個(gè)高標準蔬菜大棚,幫助貧困戶(hù)直接脫貧;建成了村健身文化廣場(chǎng),極大地改善了村容村貌,豐富了村民的文化生活。
作為保障人民群眾的“民生防線(xiàn)”,市民政局不斷完善兜底扶貧政策,“絕不讓一位兄弟姐妹在共奔小康的道路上掉隊”,這是一句承諾,也是濟南民政人的拳拳之心。