習近平同志所作的黨的十九大報告站在新的歷史起點(diǎn)上，高瞻遠矚，審時(shí)度勢，對建設現代化經(jīng)濟體系作出全面部署。我們要深刻認識建設現代化經(jīng)濟體系的重要意義、科學(xué)內涵和主要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟建設，為確保實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)奠定堅實(shí)基礎。

　　建設現代化經(jīng)濟體系是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重大任務(wù)。上個(gè)世紀80年代，黨中央提出我國社會(huì )主義現代化建設分三步走的戰略目標。黨的十八大強調實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標。黨的十九大把握中國特色社會(huì )主義新時(shí)代發(fā)展大勢，提出決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的戰略目標：到2020年，全面建成小康社會(huì )；到2035年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。實(shí)現宏偉愿景，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，堅定不移把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)，加快形成先進(jìn)的生產(chǎn)力，構建雄厚的經(jīng)濟基礎；加快建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，顯著(zhù)提高發(fā)展質(zhì)量，不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力。

　　建設現代化經(jīng)濟體系是緊扣我國社會(huì )主要矛盾轉化推進(jìn)經(jīng)濟建設的客觀(guān)要求。長(cháng)期以來(lái)，我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾。改革開(kāi)放極大地解放和發(fā)展了我國社會(huì )生產(chǎn)力。2017年國內生產(chǎn)總值預計將超過(guò)80萬(wàn)億元，穩居世界第二；工農業(yè)生產(chǎn)、基礎設施、科技創(chuàng )新、市場(chǎng)建設也都取得長(cháng)足進(jìn)步，社會(huì )生產(chǎn)總體上已不再落后。同時(shí)，人民對美好生活的需要日益增長(cháng)。但是，發(fā)展中不平衡不協(xié)調不可持續問(wèn)題十分突出，我國人均國內生產(chǎn)總值和人均國民總收入仍低于世界平均水平。當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。必須堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)城鄉、區域、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，實(shí)現國內發(fā)展和對外開(kāi)放良性互動(dòng)。這正是持續推進(jìn)現代化經(jīng)濟體系建設的題中應有之義。

　　建設現代化經(jīng)濟體系是適應我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現增速轉軌、結構轉型、動(dòng)能轉換的特點(diǎn)。同時(shí)，長(cháng)期積累的結構性矛盾仍然突出。我國改革已進(jìn)入深水區、攻堅期，全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝期，國民經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。只有實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，才能推動(dòng)經(jīng)濟建設再上新臺階。從國際看，國際金融危機深層次影響還在持續，世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程仍然曲折，保護主義、單邊主義、民粹主義以及逆全球化思潮抬頭。只有實(shí)現我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，才能在激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。建設現代化經(jīng)濟體系，是我國發(fā)展的戰略目標，更是我們跨越關(guān)口的迫切要求。必須堅定不移推進(jìn)供給側結構性改革，實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡，大力推動(dòng)科技創(chuàng )新和體制創(chuàng )新，爬坡過(guò)坎，攻堅克難，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

　　堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉型之要，提高效率效益是發(fā)展的永恒主題。黨的十八大以來(lái)，我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和整體經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量效益不斷提高。目前，產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查合格率超過(guò)90%，重點(diǎn)工程質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到100%，規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率在6%以上。但發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問(wèn)題仍相當突出。要進(jìn)一步把提質(zhì)增效放到經(jīng)濟工作的首要位置，融入經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、全要素生產(chǎn)率。

　　著(zhù)力加快建設協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的主體，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，現代金融是現代經(jīng)濟的血脈，人力資源是世界上最寶貴的資源。把科技、勞動(dòng)力與人才、資本等生產(chǎn)要素組合起來(lái)，協(xié)同投入實(shí)體經(jīng)濟，必將有力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)供求銜接和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。關(guān)鍵是把各種要素調動(dòng)好、配置好、協(xié)同好，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的作用，發(fā)揮資本、資產(chǎn)、資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，發(fā)揮各類(lèi)勞動(dòng)者和人才投身于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的作用，協(xié)同促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

　　著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制。經(jīng)過(guò)30多年努力，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善。近年來(lái)，“放管服”改革向縱深推進(jìn)，有力激發(fā)和釋放了市場(chǎng)活力。目前，我國市場(chǎng)主體已達9000多萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)約3000萬(wàn)戶(hù)，再加上約2億家庭經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)和城市非工商戶(hù)創(chuàng )業(yè)者，形成了經(jīng)濟發(fā)展的重要微觀(guān)基礎。同時(shí)，宏觀(guān)調控方式不斷創(chuàng )新，實(shí)施正確的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，采取區間調控、定向調控、相機調控、精準調控等措施，經(jīng)濟運行保持在合理區間。建設現代化經(jīng)濟體系，要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，完善基本經(jīng)濟制度、現代市場(chǎng)體系和宏觀(guān)調控體系，充分調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體自主決策、自主經(jīng)營(yíng)的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性；促進(jìn)各級政府履行好經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)、社會(huì )管理的應盡職責，從體制機制上保障我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力不斷增強。

　　深化供給側結構性改革。這是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略措施。隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾轉化和經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，制約經(jīng)濟持續健康發(fā)展的因素既有供給問(wèn)題也有需求問(wèn)題，既有結構問(wèn)題也有總量問(wèn)題，但供給側和結構性問(wèn)題是矛盾的主要方面。供給結構失衡，不能適應需求結構的變化；供給質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足人民美好生活和經(jīng)濟轉型升級的需求；金融、人才等資源配置存在“脫實(shí)向虛”現象，影響了發(fā)展基礎的鞏固。必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，加強基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。二是加快形成新動(dòng)能，鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育更多新增長(cháng)點(diǎn)。三是改造提升傳統動(dòng)能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。四是堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡。

　　加快建設創(chuàng )新型國家。這是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，我國科技發(fā)展成就顯著(zhù)，一些重大科技成果進(jìn)入世界先進(jìn)行列。但是，我國科技創(chuàng )新能力與經(jīng)濟實(shí)力還不相稱(chēng)，與經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)和人民美好生活的需求還不適應。必須堅定不移貫徹創(chuàng )新發(fā)展理念，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，努力實(shí)現到2035年躋身創(chuàng )新型國家前列的目標。一是加強國家創(chuàng )新體系建設，強化基礎研究、應用基礎研究和戰略科技力量，實(shí)現重大突破和顛覆性創(chuàng )新。二是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，促進(jìn)科技成果轉化。三是倡導創(chuàng )新文化，支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，強化知識產(chǎn)權保護。四是實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，培養和造就一大批具有國際水平的人才和高水平創(chuàng )新團隊。

　　實(shí)施鄉村振興戰略。這是建設現代化經(jīng)濟體系的重要基礎。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國農業(yè)已連續十幾年獲得豐收，糧食產(chǎn)量連續4年超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，農民收入增速連續7年快于城鎮居民收入增速，農業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性失衡，矛盾的主要方面在供給側。必須始終把解決“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，深化農業(yè)供給側結構性改革。一是確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二是構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。三是促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)和增收渠道。四是鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，深化農村集體產(chǎn)權制度改革。五是加強農村基層基礎工作，健全鄉村治理體系，建設社會(huì )主義新農村。

　　實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略。這是建設現代化經(jīng)濟體系的內在要求。我國幅員遼闊，各地發(fā)展很不平衡。必須堅持協(xié)調發(fā)展理念，優(yōu)化區域發(fā)展格局，推進(jìn)新型城鎮化，逐步縮小差距。一是協(xié)調推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展。二是協(xié)調推動(dòng)“一帶一路”相關(guān)地區開(kāi)放開(kāi)發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶保護發(fā)展、粵港澳大灣區建設。三是支持老少邊窮地區加快發(fā)展，支持資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展，加快邊疆發(fā)展，加快建設海洋強國。四是以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，提高城市承載能力，加快農業(yè)轉移人口市民化。

　　加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。這是建設現代化經(jīng)濟體系的制度保障。推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，要害在創(chuàng )新，關(guān)鍵靠改革。必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)深化經(jīng)濟體制改革，堅決破除制約發(fā)展活力和動(dòng)力的體制機制障礙。一是堅持和完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。二是深化商事制度改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)監管體制。三是創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，發(fā)揮國家發(fā)展規劃戰略性導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域、消費、投資等經(jīng)濟政策協(xié)調機制，加快建立現代財政制度，深化金融體制改革。

　　推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。這是建設現代化經(jīng)濟體系的必要條件。必須統籌國內國際兩個(gè)大局，貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，堅持對外開(kāi)放的基本國策，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟。一是以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。二是拓展對外貿易，培育外貿新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化進(jìn)出口結構。三是全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，優(yōu)化區域開(kāi)放布局。四是創(chuàng )新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。