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2025年03月31日 星期一

以海納百川的胸懷集聚人才,以敢為人先的姿態(tài)深化改革,盤(pán)點(diǎn)2017年

山東人才發(fā)展駛入快車(chē)道

發(fā)布日期:2018-01-31

信息來(lái)源:大眾日報

  叩響2018的大門(mén),回眸2017的足跡,這一年,黨的十九大勝利召開(kāi),以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,各項事業(yè)邁入新時(shí)代、開(kāi)啟新征程;這一年,人才工作被提到前所未有的高度,習近平總書(shū)記指出,人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源;這一年,山東人才工作以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以海納百川的胸懷集聚人才、以敢為人先的姿態(tài)深化改革、以銳意創(chuàng )新的思想升級政策、以熱情周到的誠意完善服務(wù),以濃重筆墨書(shū)寫(xiě)了人才事業(yè)發(fā)展的恢宏篇章,山東人才發(fā)展全面駛入快車(chē)道。
  吹響新號角:
  人才層次數量再創(chuàng )新高
  2017年,是山東人才引進(jìn)層次全面提高、數量不斷攀升的一年。這一年,高層次人才培養、引進(jìn)繼續呈現欣欣向榮之勢。
  全省成功增選3名中國工程院院士,住魯院士達49名,創(chuàng )歷史新高。積極對接申報國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”,在第十三批國家“千人計劃”中,我省新入選30名,總數達到202名;第三批國家“萬(wàn)人計劃”中,我省入圍90名,總數將達到203人,創(chuàng )歷史最好水平。
  實(shí)施15年的泰山系列人才工程,申報人數創(chuàng )歷年之最。經(jīng)過(guò)資格審查、專(zhuān)家評審、綜合論證等嚴密程序,2017年,共遴選泰山學(xué)者111名、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才175名,泰山系列人才工程總人數達1695名,真正打造了支撐山東新舊動(dòng)能轉換的領(lǐng)軍力量。
  國際院士港建設成效卓著(zhù)。我省集聚各方面優(yōu)勢資源,將青島國際院士港打造成國際頂尖人才的集聚高地,接洽包括2名諾貝爾獎獲得者在內的211名國內外院士,簽約引進(jìn)了袁隆平、馬偉明等75名院士,21個(gè)院士項目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性評估及落地階段。
  技能人才隊伍建設佳績(jì)頻傳。全省技能人才總量達到1106.4萬(wàn)人,高技能人才突破290萬(wàn)人,其中,在第44屆世界技能大賽中,山東小伙袁強收獲工業(yè)控制項目金牌,山東姑娘曲笛獲得烹飪(西餐)項目的優(yōu)勝獎,實(shí)現了一金一獎的歷史性突破。
  人才國之寶,知識席上珍。各個(gè)行業(yè)、不同領(lǐng)域的各類(lèi)人才,如同閃耀在齊魯大地上的璀璨明星,必將成為山東創(chuàng )新發(fā)展、持續發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的動(dòng)力之源和支撐之基。
  釋放新活力:
  深化人才改革再提速
  2017年,是山東人才改革砥礪奮進(jìn)、提質(zhì)增效的一年。這一年,山東不斷深化人才發(fā)展體制機制改革,實(shí)現了新的更大突破。
  去年以來(lái),我省持續推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革,最大限度地激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力,省委《深化人才發(fā)展體制機制改革實(shí)施意見(jiàn)》中明確的46項重點(diǎn)任務(wù)已完成33項,制定出臺《引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實(shí)施辦法》《支持重點(diǎn)企業(yè)加快引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法》等41個(gè)含金量高的政策文件,有效增強了人才發(fā)展的比較優(yōu)勢。
  依托濟萊協(xié)作區、青島西海岸新區、濟寧市、德州魯北等4個(gè)省級人才改革試驗區先行試點(diǎn),出臺《關(guān)于支持省級人才改革試驗區建設的若干政策》,支持試驗區加大改革探索步伐。省級人才改革試驗區的“試驗田”效果初步顯現,一大批可復制、可推廣的制度經(jīng)驗和工作模式正在加速形成。
  各部門(mén)單位深入推進(jìn)改革,拿出了一批力度大、操作性強的改革措施。省編辦穩步推進(jìn)公立醫院和高校院所人員控制總量備案管理,全省91所高校和531家公立醫院共備案60.7萬(wàn)名,拓展了用人單位引才用才空間。省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳聯(lián)合印發(fā)《科技成果轉化對口合作工作指引(試行)》《學(xué)科性公司工作指引(試行)》等文件,進(jìn)一步打通科技成果轉移轉化通道。省外辦在全國外事系統中率先出臺《高等學(xué)校和科研院所教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國管理規范》,對教學(xué)科研人員赴國(境)外開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)給予了優(yōu)先保障。省國資委研究制定《關(guān)于深化省管企業(yè)人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,全面優(yōu)化了人才管理、考核評價(jià)、創(chuàng )新激勵等方面。省人力資源社會(huì )保障廳制定了《深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,堅持以職業(yè)分類(lèi)為基礎,以科學(xué)評價(jià)為核心,全面推進(jìn)職稱(chēng)制度改革,
  這也是山東30年來(lái)首次對職稱(chēng)制度進(jìn)行全方位、系統性設計。省統計局探索建立人才發(fā)展統計指標體系,積極開(kāi)展人才和創(chuàng )新統計分析研究。省金融辦出臺《山東省金融高端人才獎勵辦法》和《齊魯金融之星選拔管理辦法》,金融人才培養體系不斷健全。
  各市也立足實(shí)際,積極探索、扎實(shí)推進(jìn),人才發(fā)展體制機制改革取得了新進(jìn)展新成效。東營(yíng)制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)家隊伍建設的意見(jiàn)》《東營(yíng)市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權分割轉讓管理暫行辦法》等配套文件23個(gè),全面完善了人才工作政策體系。臨沂市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強高層次人才引進(jìn)培養工作的意見(jiàn)》,對9類(lèi)人才加大扶持力度,在政策、資金、項目等方面予以?xún)A斜。德州研究制定《魯北人才改革試驗區建設試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在區域協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)才融合發(fā)展、事業(yè)單位人才管理改革、人才國際化市場(chǎng)化等方面開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐。
  大潮奔涌逐浪高,揚帆奮進(jìn)正當時(shí)。人才改革正呈風(fēng)起云涌之勢,隨著(zhù)一個(gè)個(gè)障礙被破除、一項項頑疾被攻克,全省人才政策的競爭力和開(kāi)放度得到進(jìn)一步提升。
  實(shí)現新突破:
  人才政策再升級
  2017年,是山東人才政策不斷創(chuàng )新、持續升級、力度更大的一年。這一年,各級各部門(mén)將創(chuàng )新人才政策擺在更加突出的位置,政策體系更加完善,人才扶持更加到位。
  結合人才競爭新形勢,重磅推出了引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實(shí)施辦法,對全職來(lái)我省開(kāi)展創(chuàng )新工作的杰出人才和領(lǐng)軍人才,分別給予最高400萬(wàn)元人才津貼、5000萬(wàn)元項目資助或6000萬(wàn)元直投股權投資支持。創(chuàng )辦企業(yè)5年內成功上市的,省級引導基金在企業(yè)中所占股份全部獎勵給人才及創(chuàng )業(yè)團隊。去年,首次啟動(dòng)了“一事一議”論證受理工作,共吸引包括“兩院”院士、世界500強企業(yè)總部首席工程師等在內的36名國際一流人才團隊申報,經(jīng)過(guò)考察論證,產(chǎn)生“一事一議”杰出人才3人、領(lǐng)軍人才4人,人選項目資助總金額達到2.24億元。
  積極創(chuàng )新引才工作方式方法,組織“齊魯之約”海外引才活動(dòng),每年派出小型化、專(zhuān)業(yè)化團組到海外對接引進(jìn)人才,符合泰山人才工程標準條件的,通過(guò)簡(jiǎn)便方式認定后直接納入支持。全年組織4個(gè)團組赴北美、歐洲等11個(gè)國家地區進(jìn)行招才引智,共對接高層次人才725名,達成初步引進(jìn)意向210人,現場(chǎng)簽約引進(jìn)70人,開(kāi)啟了我省面向全球配置人才資源的新征程。
  圍繞新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以更加靈活的政策引導企業(yè)集聚人才,變“選人才”為“選企業(yè)”,將人才評價(jià)權直接下放給企業(yè),企業(yè)看中的人選經(jīng)認定可直接納入工程支持。2017年,我省遴選了首批25家省引才重點(diǎn)支持企業(yè),給予其泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程配額,在短短兩個(gè)月時(shí)間內,11家企業(yè)從海外省外全職引進(jìn)了14名關(guān)鍵技術(shù)崗位的急需緊缺人才。
  各市也緊鑼密鼓地制定出臺了各類(lèi)人才政策,容才環(huán)境不斷優(yōu)化、政策合力不斷集聚,呈現出百花齊放的良好局面。濟南推出“人才新政30條”,推進(jìn)人才培養、評價(jià)、流動(dòng)、激勵、引進(jìn)和投入保障等機制改革,形成了更加科學(xué)高效的人才管理體制。青島圍繞“一帶一路”和“國際化”戰略,研究起草海歸精英培養工程、頂尖人才認定和獎勵實(shí)施細則、首批頂尖人才及高層次人才團隊申報等政策,確保人才支撐青島重大戰略順利推進(jìn)實(shí)施。煙臺印發(fā)實(shí)施《煙臺市博士后資金資助管理辦法》《煙臺市重點(diǎn)人才工作督辦通報制度》等政策文件,擴大了人才政策覆蓋面,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。萊蕪市先后出臺了《鼓勵社會(huì )力量引進(jìn)高層次人才獎勵實(shí)施辦法》《山東省高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)小鎮管理暫行辦法》等系列文件,明確實(shí)施細則,打通政策落地的“最后一公里”。濱州市制定《高層次人才編制使用管理暫行辦法》《關(guān)于改革完善市級財政科研項目資金管理政策的實(shí)施意見(jiàn)》等,進(jìn)一步放寬人才引進(jìn)限制,激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
  本固而枝榮,根深而葉茂。正是這些含金量高、覆蓋面廣、系統性強、資助力度大的人才政策,構筑起了獨具山東特色的人才政策體系,對人才的吸引力和凝聚力得到進(jìn)一步增強。
  擦亮金招牌:
  人才品牌工程再提升
  2017年,是山東人才品牌工程不斷優(yōu)化、成果豐碩的一年。這一年,山東主動(dòng)作為,各領(lǐng)域人才隊伍建設齊頭并進(jìn),一批具有山東特色的人才工作品牌更加響亮。
  泰山系列人才工程品牌成果豐碩。2017年,我省開(kāi)展了泰山人才工程績(jì)效評估工作,經(jīng)過(guò)深入調研、全面梳理工程實(shí)施以來(lái)的成效,一份亮眼的“成績(jì)單”呈現在眼前。受惠于工程的實(shí)施,一大批標志性的人才涌現了出來(lái),共有9人當選兩院院士,113人入選國家“千人計劃”,48人入選國家“萬(wàn)人計劃”,46人入選長(cháng)江學(xué)者,51人獲得國家杰出青年科學(xué)基金資助。一大批重大原創(chuàng )成果和尖端先進(jìn)技術(shù)成果填補了省內國內空白,累計獲得國家級科技獎勵335項,其中國家技術(shù)發(fā)明、自然科學(xué)、科技進(jìn)步一等獎19項,國家技術(shù)發(fā)明、自然科學(xué)、科技進(jìn)步二等獎210項,承擔國家級項目2772項,省部級項目2721項。同時(shí),工程取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益,以泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程為例,僅前兩批人選研發(fā)成果直接轉化項目就達到1354項,研發(fā)成果轉化合同交易額達到118.9億元,創(chuàng )業(yè)類(lèi)人才創(chuàng )辦企業(yè)累計銷(xiāo)售收入70億元。泰山系列人才工程已成為具有全國影響力的人才工作品牌。
  齊魯系列人才工程影響力日益增強。我省在支持“高精尖”人才的同時(shí),也關(guān)注優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人、新型職業(yè)農民等基層一線(xiàn)人才的成長(cháng)發(fā)展,組織實(shí)施齊魯系列人才工程,主要包括面向生產(chǎn)一線(xiàn)技能人才的“齊魯首席技師”,面向農村實(shí)用人才的“齊魯鄉村之星”,面向社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的“齊魯和諧使者”,面向金融領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)特長(cháng)人才的“齊魯金融之星”,入選者享受與省突出貢獻專(zhuān)家同等待遇,四年管理期內每個(gè)月享受1000元省政府津貼,得到了社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)。2017年,省人社廳、省農業(yè)廳、省委宣傳部分別選拔齊魯首席技師150名、齊魯鄉村之星149名、齊魯文化之星324名。
  人才扶貧西部計劃扎實(shí)推進(jìn)。去年,我省選派科技副職工作的規模更大、層次更高,共選派178名綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才,實(shí)現了全省137個(gè)縣(市、區)和所有國家級高新區、開(kāi)發(fā)區的全覆蓋。自2015年以來(lái),全省共選派346名高層次人才到基層掛任副縣(市、區)長(cháng),從制訂區域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,到搭建融資平臺、協(xié)調爭取重大項目,科技副職有力發(fā)揮了“參謀助手”和“橋梁紐帶”作用,推動(dòng)地方與海內外高校、科研院所建立合作關(guān)系524個(gè),爭取國家、省、市資金181億元,產(chǎn)學(xué)研合作項目落地264個(gè),助推35家企業(yè)成功上市,轉化經(jīng)濟效益預計達到69億元。同時(shí),組織實(shí)施西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域引進(jìn)急需緊缺人才項目,支持范圍覆蓋全省48個(gè)重點(diǎn)革命老區縣,省財政每年拿出近1億元專(zhuān)項資金,支持欠發(fā)達地區骨干企業(yè)靶向引進(jìn)急需人才。截至目前,幫助欠發(fā)達地區引進(jìn)人才341人,包括10名院士、12名國家“千人計劃”專(zhuān)家,涉及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)463項。為助推人才雙向流動(dòng),我省還選派500名教師、200名科技人員、300名醫務(wù)工作者、200名文化工作者到基層、特別是欠發(fā)達地區服務(wù),并從受援地選派160名中青年業(yè)務(wù)骨干到省直單位掛職研修,實(shí)現基層人才隊伍的“輸血”“造血”相結合。
  在泰山、齊魯系列人才工程的帶動(dòng)下,各市、各行業(yè)系統都設計實(shí)施了高層次人才工程,形成了多點(diǎn)開(kāi)花、齊頭并進(jìn)的良好局面。省科協(xié)扎實(shí)推進(jìn)智庫高端人才隊伍建設,組建28個(gè)智庫高端人才團隊,圍繞全省重點(diǎn)工作,開(kāi)展前瞻性、針對性、儲備性政策研究,智庫高端人才隊伍建設走在全國前列。省公安廳扎實(shí)推進(jìn)齊魯公安英才工程建設,專(zhuān)業(yè)人才隊伍規模不斷擴大。省金融辦精心實(shí)施金融人才選拔培養工程,開(kāi)展前沿知識培訓,優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境,加快培養高素質(zhì)的金融高端人才隊伍。濟南實(shí)施泉城“5150”引才倍增計劃,東營(yíng)市持續實(shí)施“黃河三角洲學(xué)者”工程,濰坊市啟動(dòng)鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,濱州市實(shí)施“渤海英才·海納工程”,全省各類(lèi)人才品牌競相發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈。
  登高可望遠,才聚能興業(yè)。人才品牌工程的優(yōu)化升級,吸引著(zhù)來(lái)自全國各地、不同領(lǐng)域的各類(lèi)人才,這些人才必將在助推山東新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中,貢獻出更強大能量。
  營(yíng)造好氛圍:
  人才發(fā)展生態(tài)再優(yōu)化
  2017年,是山東人才服務(wù)水平不斷提升、全面優(yōu)化的一年。這一年,全省各級各部門(mén)全心全意做好人才服務(wù)保障工作,真正實(shí)現了凝心聚才、拴心留才。
  健全黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度。在全國率先出臺進(jìn)一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的實(shí)施意見(jiàn),完善了省市縣三級聯(lián)系專(zhuān)家體系,引導黨員領(lǐng)導干部與人才結對子、交朋友,組織專(zhuān)家休假考察、健康查體,做好省領(lǐng)導走訪(fǎng)院士等工作,加強思想聯(lián)系、凝聚發(fā)展共識。目前,全省縣級以上黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系各領(lǐng)域專(zhuān)家人才5659名。我省黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作在中組部召開(kāi)的全國座談會(huì )上作了經(jīng)驗交流,受到廣泛好評。
  廣泛開(kāi)展人才培訓。去年以來(lái),我省將省市兩級人才培訓班次統一納入全省人才培訓計劃,創(chuàng )新形式內容、優(yōu)化服務(wù)措施,實(shí)現了省市聯(lián)動(dòng)、一體化推進(jìn)。全省各級各部門(mén)共舉辦各類(lèi)專(zhuān)家人才研修班27個(gè),培訓2538人次,各市共舉辦各類(lèi)人才研修班210多期,累計培訓1.1萬(wàn)余人次。同時(shí),我省還積極探索社會(huì )化培訓模式,依托中國人民大學(xué)舉辦全省高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范培訓班,取得了非常好的效果。
  積極舉薦表彰科技人才。國家級、省級科技獎勵是科技人才的重要榮譽(yù),能有效激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。2017年,我省推薦的王軍成等10人榮獲全國創(chuàng )新?tīng)幭泉?獲獎人數居全國前列。并授予丁新華等63人第十一屆山東省青年科技獎、于京華等59人第九屆山東省優(yōu)秀科技工作者的榮譽(yù)稱(chēng)號。
  完善人才服務(wù)綠色通道。實(shí)行高層次人才服務(wù)綠色通道、高層次人才服務(wù)專(zhuān)員等制度,探索建立一體化高層次人才服務(wù)體系。在為引進(jìn)高層次高技能人才提供出入境和居留、配偶隨遷、子女入學(xué)、醫療保險等17項便捷服務(wù)基礎上,進(jìn)一步拓展旅游、健身、交通等綠色通道服務(wù)。建設貫通省市縣的服務(wù)“專(zhuān)窗”,在省人力資源社會(huì )保障廳設立“山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)窗口”,在全省17市、169個(gè)縣(市、區)、經(jīng)濟技術(shù)(高新技術(shù))開(kāi)發(fā)區設立了高層次人才服務(wù)子窗口,形成了省市縣三級聯(lián)動(dòng)的高層次人才服務(wù)體系,為高層次人才提供“一對一”“保姆式”服務(wù),目前已為402名高層次人才頒發(fā)了服務(wù)綠卡。此外,省高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )還成立青年人才聯(lián)誼會(huì ),舉辦高層次人才基層行等活動(dòng),策劃“書(shū)記談人才”等宣傳專(zhuān)題,不斷提升“一網(wǎng)一庫一平臺”服務(wù)功能,為高層次人才提供專(zhuān)業(yè)、快捷的服務(wù)。
  一流的服務(wù)才能集聚一流的人才。如今,全社會(huì )“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )新”的氛圍不斷濃厚,人才在山東“引得進(jìn)、留得住、用得好”的生動(dòng)局面正在形成。
  開(kāi)放、創(chuàng )新的山東,人才工作正在加速發(fā)展,改革繼續深化、政策持續升級、服務(wù)不斷完善,一批又一批海內外卓越人才紛至沓來(lái),山東正以宏大的氣魄廣聚天下英才,著(zhù)力激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力、深入推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。新征程明確新目標,新時(shí)代呼喚新作為。2018年,站在新的歷史起點(diǎn)上,山東人才高速列車(chē)將再次提速,加快構建山東轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、加速發(fā)展的人才支撐體系,助力齊魯大地闊步邁進(jìn)新時(shí)代!
編輯:高昊
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