去年年底，在基層工作20多年的“拼命三郎”謝允崗，成為濟南干部破格提拔“第一人”，給全市干部樹(shù)立了“正向激勵”樣本。

　　干部是干事創(chuàng )業(yè)的基礎，實(shí)干是興業(yè)強國的根本。李克強總理在政府工作報告中提出，要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問(wèn)責。

　　2016年以來(lái)，濟南市先后建立“為擔當者擔當”的保障機制與“讓實(shí)干者實(shí)惠”的激勵機制，二者構成一個(gè)完整的促進(jìn)干部“想干事、敢干事”的制度體系，為敢干者、想干者卸下包袱、兜住底線(xiàn)，為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　　當下的濟南，“只要想干，就有舞臺；只要敢干，就有支撐；只要干成，就有獎勵”，越來(lái)越多的“謝允崗”想干事、敢干事、能干事、干成事。

　　去年12月5日至12日，歷城區華山街道辦事處張貼了一份任職公示：謝允崗，2016年2月任歷城區華山街道辦事處社會(huì )事務(wù)科科長(cháng)，擬任華山街道辦事處社區服務(wù)中心主任（任職年限破格）。

　　這位42歲的基層干部，從正科提副處，只用了一年半時(shí)間，成為濟南第一位破格提拔的“試點(diǎn)”干部。

　　謝允崗晉升靠的是實(shí)打實(shí)的成績(jì)。華山片區的拆遷體量和難度之大眾所周知，自2012年參與拆遷工作后，他一年365天有350多天在忙拆遷。“肯用心、能擔當、敢吃苦，懂政策、善動(dòng)腦、會(huì )服務(wù)”是大家對他的評價(jià)。謝允崗破格提拔，身邊同事“服氣”，周?chē)罕?ldquo;滿(mǎn)意”。

　　“工作照常，但是壓力大了，動(dòng)力也大了。”2018年春節剛過(guò)，謝允崗就坐不住了，破格提拔后，他具體分管城建、城管、環(huán)保等更多工作，每天的工作日程排得滿(mǎn)滿(mǎn)當當。

　　3月6日，謝允崗破格提拔滿(mǎn)3個(gè)月。在轄區物流園區結束環(huán)保督查工作，時(shí)針已經(jīng)指向下午1點(diǎn)。雖然一身疲憊，但提起轄區環(huán)保工作他一臉興奮，“轄區有60多個(gè)工地，環(huán)保治理工作難度很大，但我們用了3個(gè)月的時(shí)間，把在全市141個(gè)街鎮的空氣質(zhì)量排名位次前移了二三十名”。

　　“我必須起好帶頭作用，這樣才能給其他基層干部提供更好的上升渠道。”謝允崗說(shuō)，不能因為自己干不好，把其他優(yōu)秀者破格提拔的這條路封死了。

　　“正向激勵落到實(shí)處，讓一線(xiàn)干部看到了我市為優(yōu)秀干部撐腰、打氣、兜底的決心。”在歷城區委常委、組織部部長(cháng)溫洪軍看來(lái)，這一制度對于激勵全區干部、特別是一線(xiàn)年輕干部，導向作用非常明顯。

　　“讓有作為的人有地位、實(shí)干的人得重用”，這一導向效應迅速發(fā)酵，讓一大批想干事、能干事者更加相信：只要“能干”就有“舞臺”，只有“干好”才能“快上”。
　　觀(guān)念一變“膽子大了”

　　工作擔子重、級別晉升慢、待遇提高難，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，很多干部尤其是基層干部會(huì )有這樣的思想包袱。如何最大程度激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)的熱情，讓能者有用武之地、讓實(shí)干者得到實(shí)惠？

　　2016年以來(lái)，濟南市委、市政府抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，連續出臺“容錯機制”“糾錯機制”“防錯機制”“誣告陷害查處辦法”4個(gè)文件，為敢于擔當者擔當，為奮斗在一線(xiàn)的干事創(chuàng )業(yè)者“解鎖除枷”。2017年，又出臺《濟南市干部正向激勵實(shí)施辦法（試行）》和《濟南市基層一線(xiàn)干部正向激勵實(shí)施細則（試行）》，建立“正向激勵”機制，讓實(shí)干者得實(shí)惠，在鼓勵支持黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的制度設計上實(shí)現“閉環(huán)”。

　　“作為黨員干部就是要真心實(shí)意為老百姓服務(wù)，沖在第一線(xiàn)敢擔當、敢作為。”商河縣玉皇廟鎮黨委書(shū)記梁甲猛觸動(dòng)很大：從“為擔當者擔當”到“讓實(shí)干者實(shí)惠”，這不僅是一種精神層面的激勵，還有政治、生活、經(jīng)濟等各方面的實(shí)質(zhì)性激勵，基層黨員干部更能“大膽放開(kāi)手腳”埋頭苦干了。

　　濟南一位領(lǐng)導干部也深有體會(huì )：尤其自去年以來(lái)，在拆違拆臨、征收拆遷工作中，很多黨員干部有了制度作保障，敢闖敢試、敢拼敢干，啃下了很多歷史遺留下來(lái)的“硬骨頭”，極大提升了城市宜居宜業(yè)的品質(zhì)。

　　3月6日晚8點(diǎn)，忙完一天工作，市中區投資促進(jìn)局局長(cháng)李濤終于吃上了晚飯。在他看來(lái)，有了制度兜底、有了樣本示范，即便再累再苦，也有干勁。去年，市中區投資促進(jìn)局“掛圖作戰”、大膽“走出去”，對接國際高端企業(yè)項目，各項工作指標達到歷史最好水平。今年，隨著(zhù)接洽合作的投資商“實(shí)力越來(lái)越強”，區投促局計劃改革績(jì)效考核模式，采取“多干多得，少干少得”的方式進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力。

　　今年春節前，濟南高新區國際物流發(fā)展中心的工作人員收到了一份新春大禮——年初公示的2017年高新區KPI考核結果顯示，國際物流發(fā)展中心全年考核得到180分，在高新區所有園區中排名第一，比排名墊底的園區高了將近90分。

　　這也意味著(zhù)，國際物流發(fā)展中心工作人員的收入將成為高新區之最，該園區同等級別、同類(lèi)工作崗位的薪水，將比考核成績(jì)最差的同類(lèi)園區高出一倍。更令人驚喜的是，這位勇拔頭籌的新科狀元是2017年1月17日成立的，沒(méi)有任何“老本”可吃。

　　“地還是那塊地，工作人員從70多人縮減為19人，空話(huà)套話(huà)沒(méi)有了，大會(huì )小會(huì )減少了，大家都一心撲在談項目、落項目上。”高新區國際物流發(fā)展中心主任黃寶忠說(shuō)，所有工作都可以被指標量化考核，工作質(zhì)量和效益大大提高。

　　打破“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的僵化評價(jià)體系，高新區在經(jīng)濟獎勵方面先行先試，將貢獻大小與薪酬高低聯(lián)系起來(lái)，把干多干少與分配多少聯(lián)系起來(lái)，把工作環(huán)境優(yōu)劣情況與補貼補助實(shí)際需要情況聯(lián)系起來(lái)。這套KPI考核薪酬制度正是打破利益分配“大鍋飯”的一次創(chuàng )舉。

　　“秉綱而目自張，執本而末自從”，讓機制生效，讓機制發(fā)威，讓敢于擔當、實(shí)干有為的干部流汗不流淚、受益不受傷、吃香不吃虧。高新區競相發(fā)展的良性態(tài)勢，得益于全市“鼓勵實(shí)干”的制度保障。

　　“實(shí)干精神難得，應該倍加珍愛(ài)”，濟南不吝于給予實(shí)干者獎賞。

　　2017年，濟南以省會(huì )城市第一名的成績(jì)摘得全國文明城市桂冠。2018年1月，包括曹紅軍在內的10名在創(chuàng )建工作中表現突出的基層干部被山東省政府授予先進(jìn)個(gè)人一等功。

　　槐蔭區中大槐樹(shù)街道黨工委副書(shū)記、人大工作室主任曹紅軍“沒(méi)想到”能獲獎，因為他壓根就沒(méi)申報，申報人選是中大槐樹(shù)街道上報槐蔭區決定的。關(guān)于這次評獎，濟南市、槐蔭區早有明確要求，申報人選要在基層一線(xiàn)產(chǎn)生，各級各部門(mén)主要領(lǐng)導一概不參與申報。

　　曹紅軍是中大槐樹(shù)街道創(chuàng )城工作的聯(lián)絡(luò )人，只要與創(chuàng )城沾邊的大小事都跟他脫不了關(guān)系。轄區劃分了25個(gè)網(wǎng)格，每一個(gè)都明確了負責人，曹紅軍每天都得走滿(mǎn)25個(gè)格。曹紅軍與同事的辛苦換來(lái)了中大槐樹(shù)的變化。

　　“我是1996年搬來(lái)這里的，小區一共27棟樓，只有5棟是有單位管理的，大部分樓條件比較差，有的連供熱管道、換熱站都沒(méi)有。我們都沒(méi)想到，這樣一個(gè)小區竟然能通上暖氣和天然氣，多年的亂搭亂建也被徹底清理。”61歲的社區居民金黎告訴記者，這些年，她眼看著(zhù)小區一點(diǎn)點(diǎn)變好。

　　濟南曾經(jīng)被冠以“中庸”“保守”的帽子，這頂帽子也影響了發(fā)展的沖勁與速度。如今，全市上下呈現出氣順心齊、風(fēng)正勁足的全新面貌，廣大黨員干部“敢闖敢干”蔚然成風(fēng)。

　　濟南人有了這樣的感受：干部隊伍的思想態(tài)度和工作作風(fēng)都在發(fā)生轉變。這些改變，不僅帶來(lái)城市的求變求新，更帶來(lái)了市民實(shí)實(shí)在在的幸福體驗。