習近平總書(shū)記在參加內蒙古、廣東、山東、重慶代表團審議時(shí)，多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話(huà)。代表委員表示，建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，要認真貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，忠誠履職、埋頭苦干，力爭取得實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想。“習近平總書(shū)記站在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰略格局的高度，為北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展把脈定向、謀篇布局，引領(lǐng)北京進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代。一個(gè)重要內容就是從聚集資源求增長(cháng)向疏解功能謀發(fā)展轉變。”北京市發(fā)展改革委主任談緒祥代表說(shuō)，在高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變過(guò)程中，經(jīng)濟結構出現重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng )新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì )坐失良機。北京正努力建設科創(chuàng )中心，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)60%。同時(shí)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊密對接首都市民便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性的美好生活需求，加大污染治理力度，優(yōu)化公共服務(wù)供給。

　　“貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，要堅持問(wèn)題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰略，堅持正確工作策略和方法。”河北唐山市市長(cháng)丁繡峰代表介紹，2017年唐山直面落后產(chǎn)能問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)供給側改革，累計化解煉鋼產(chǎn)能993萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能576萬(wàn)噸，規上工業(yè)企業(yè)利潤、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別提升70.7%、17.2%。在策略和方法上提出“破”“立”“降”，構建契合唐山資源稟賦、加快新舊動(dòng)能轉換的現代工業(yè)體系及配套的現代服務(wù)業(yè)體系，著(zhù)力打造特種機器人、軌道交通裝備等9大新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　近年來(lái)，各地各部門(mén)堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。小米公司董事長(cháng)兼CEO雷軍代表表示，政府部門(mén)在宏觀(guān)調控上實(shí)施針對性舉措，大規模簡(jiǎn)政放權，積極構建新型政商關(guān)系，給中國企業(yè)創(chuàng )造了前所未有的良好發(fā)展局面。中關(guān)村園區實(shí)施多個(gè)關(guān)于高端人才管理改革的制度，大大簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續，小米核心技術(shù)研發(fā)以及國際業(yè)務(wù)發(fā)展也得到了實(shí)實(shí)在在的支持。

　　把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)

　　傳統產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少，這是當前不少地區經(jīng)濟體系的現狀。“總書(shū)記強調，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上。”邯鄲武安裕華鋼鐵有限公司董事長(cháng)王樹(shù)華代表說(shuō)，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的鋼鐵產(chǎn)能占河北鋼鐵產(chǎn)能七成以上，但高端鋼材和高附加值產(chǎn)品比例仍然偏低，應提高產(chǎn)品科技含量和附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。他建議，制定出臺傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展高科技產(chǎn)品指導名錄、設立傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新扶持專(zhuān)項基金，激勵更多傳統行業(yè)企業(yè)增大科技研發(fā)投入。

　　“老工業(yè)基地振興發(fā)展，必須在優(yōu)化升級存量的同時(shí)，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(cháng)極，瞄準智能制造、新材料、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)。”遼寧營(yíng)口市市長(cháng)余功斌代表表示，營(yíng)口決不能走老路，要依托遼寧自貿區營(yíng)口片區，形成先進(jìn)裝備制造業(yè)、新型鎂質(zhì)材料和精細化工為代表的新興產(chǎn)業(yè)。去年全市轉化科技成果50項，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)20戶(hù)。

　　“習近平總書(shū)記在河北調研考察時(shí)曾指出，我國是乳業(yè)生產(chǎn)和消費大國，要下決心把乳業(yè)做強做優(yōu)。此次全國兩會(huì )，總書(shū)記再次強調把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)。”君樂(lè )寶乳業(yè)公司總裁魏立華代表說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )造社會(huì )財富、提供就業(yè)崗位，只有積極支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟各類(lèi)市場(chǎng)主體，才能為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。他希望政府部門(mén)為企業(yè)創(chuàng )造更加寬松良好優(yōu)惠的政策，提供高效便民的服務(wù)，提高審批效率，提升服務(wù)水平，吸引更多實(shí)體企業(yè)投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個(gè)系統工程，要通盤(pán)考慮、著(zhù)眼長(cháng)遠，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵

　　當前，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨著(zhù)體制機制上的一些弊端和障礙，尤其是資源配置效率效能不夠高、創(chuàng )新資源和要素流動(dòng)聚集不夠自由。“推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，對我們來(lái)說(shuō)最寶貴的資源就是創(chuàng )新人才。”上海眾人網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)公司董事長(cháng)談劍鋒委員說(shuō)。過(guò)去5年，上海各類(lèi)眾創(chuàng )空間超500家，是5年前的5倍。政府部門(mén)對科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)應給予更大支持，不僅要把人才引進(jìn)來(lái)，還要留得住。建議出臺更明確和可執行的政策，解決優(yōu)秀人才住房、落戶(hù)、子女教育等問(wèn)題，創(chuàng )造更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。

　　如何構建優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場(chǎng)體系，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力？“今年四川要深化職務(wù)科技成果產(chǎn)權制度改革，著(zhù)力打破科技成果轉移轉化的壁壘，這是完善市場(chǎng)體系的重要實(shí)踐。”中科院成都分院院長(cháng)張雨?yáng)|委員說(shuō)，目前我們國有科研單位的科技成果轉化存在不順暢、效率不高等問(wèn)題，事業(yè)單位知識產(chǎn)權的市場(chǎng)化轉讓存在政策法規障礙，知識產(chǎn)權評估審批周期長(cháng)。建議建立相關(guān)市場(chǎng)評估機制，更有效更準確地評估科技成果。只有參與科技轉化過(guò)程的各要素，如科研、經(jīng)營(yíng)、制造等各環(huán)節都得到相應有效激勵，才能增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力。

　　圍繞提高綠色發(fā)展水平，全國政協(xié)委員、十二屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員張寶順介紹，一些地方產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏黑、資源利用效率偏低，一些地方黨委政府落實(shí)綠色發(fā)展傳導機制不順暢，辦法不多、行動(dòng)不實(shí)在。福建三棵樹(shù)涂料公司董事長(cháng)洪杰代表認為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平的綠色發(fā)展水平，國家對此很重視，給很多綠色消費、綠色生產(chǎn)的企業(yè)帶來(lái)極大信心。綠色發(fā)展不僅體現在產(chǎn)品上，更要貫穿于生產(chǎn)供應全過(guò)程，應該從工廠(chǎng)選址建設開(kāi)始就實(shí)施最嚴格綠色標準。綠色環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)成本較高，建議出臺更多針對綠色產(chǎn)業(yè)的減稅降負措施，進(jìn)一步推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。