習近平同志在黨的十九大報告中指出，要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長(cháng)期性和復雜性。中國共產(chǎn)黨是改革開(kāi)放的領(lǐng)導者，同時(shí)也面臨改革開(kāi)放帶來(lái)的諸多考驗。有效應對新時(shí)代黨面臨的改革開(kāi)放考驗，就要深刻認識考驗來(lái)自哪些方面、對黨的長(cháng)期執政能力建設提出了哪些要求。

　　舉什么旗、走什么路，關(guān)乎改革開(kāi)放能否按照正確方向前進(jìn)。確保改革開(kāi)放始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)，避免發(fā)生方向性、顛覆性錯誤，是新時(shí)代黨面臨的重大改革開(kāi)放考驗。

　　堅持正確方向。方向決定道路，道路決定成敗。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，根本原因就在于沒(méi)能把準改革方向、選擇正確發(fā)展道路。我國改革開(kāi)放之所以能取得成功，中華民族之所以能迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，關(guān)鍵在于始終堅持正確改革方向和發(fā)展道路。針對改革開(kāi)放的方向性問(wèn)題，習近平同志多次強調，“全黨要更加自覺(jué)地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實(shí)干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義”。這為我國改革開(kāi)放明確了方向、指明了道路。封閉僵化無(wú)法充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，改旗易幟必然導致我國社會(huì )主義性質(zhì)發(fā)生改變，二者都會(huì )使改革開(kāi)放偏離正確方向、脫離正確軌道。能否在改革開(kāi)放中始終堅持正確方向，是對我們黨政治定力的一大考驗。

　　明確改革目標。改革是我國社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會(huì )主義制度的否定；開(kāi)放的目的在于借助國外的資源和市場(chǎng)發(fā)展自己、借鑒國外的有益經(jīng)驗和做法完善自己，而不能照搬別人、失去自主性。黨的十八屆三中全會(huì )《決定》將完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，既規定了全面深化改革的性質(zhì)，又明確了全面深化改革的目標。確保改革開(kāi)放始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，既要加強戰略思維，又要樹(shù)立底線(xiàn)思維。要清醒認識、正確把握改革開(kāi)放的性質(zhì)和方向，做到應改又能改的堅決改，不應改的堅決守??；應開(kāi)放又能開(kāi)放的堅決開(kāi)放，不應開(kāi)放的決不開(kāi)放。只有這樣，才能確保改革開(kāi)放達成預期目標。

　　抵制錯誤觀(guān)點(diǎn)。當前，社會(huì )上對于改革開(kāi)放方向的認識和把握總體上清醒正確，但也存在一些錯誤觀(guān)點(diǎn)和偏頗主張。有些人留戀過(guò)去，主張回到計劃經(jīng)濟時(shí)代；有些人認為國有經(jīng)濟效率不高，主張徹底私有化。還有一些敵對勢力和別有用心的人搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽(tīng)，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。受之誤導，有些人以西方制度模式為標準衡量評判我國改革開(kāi)放，甚至對西方制度模式盲目崇拜。我國改革開(kāi)放要堅持正確方向，就必須抵制和反對這些錯誤觀(guān)點(diǎn)。

　　全面深化改革是在新舊矛盾交織的背景下展開(kāi)的，對外開(kāi)放也面臨波譎云詭的國際形勢。如何凝聚改革開(kāi)放共識、突破利益固化藩籬，從而有效應對復雜多變的國際國內環(huán)境，也是新時(shí)代黨面臨的考驗。

　　凝聚社會(huì )共識的復雜性。凝聚社會(huì )共識對推進(jìn)改革開(kāi)放至關(guān)重要。沒(méi)有廣泛共識，改革開(kāi)放就難以順利推進(jìn)，也難以取得全面成功。改革開(kāi)放初期，利益分化尚不明顯，人們的共識容易達成。隨著(zhù)改革開(kāi)放深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟結構深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化、社會(huì )結構深刻變動(dòng)，不同群體基于不同利益訴求，對于改革什么、如何改革和開(kāi)放什么、如何開(kāi)放都有不同考慮。面對新形勢，如何最大限度彌合分歧、最大程度凝聚共識，匯聚起強大合力，成為推進(jìn)改革開(kāi)放的必答題。能否在改革開(kāi)放中加強思想教育、更好引導社會(huì )輿論，進(jìn)而有效凝聚社會(huì )共識，這是對黨的思想引領(lǐng)力的重要考驗。

　　突破重點(diǎn)難題的復雜性。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，難度比較小的領(lǐng)域差不多都改完了，剩下的都是“硬骨頭”，推進(jìn)改革的難度進(jìn)一步加大。習近平同志強調，現在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區。這是對我國改革階段性特征的把握。改革進(jìn)入攻堅期和深水區，意味著(zhù)改革任務(wù)艱巨、改革難度加大、改革要求更高。全面深化改革必須涉險灘、啃“硬骨頭”，敢于觸動(dòng)深層次利益關(guān)系、化解深層次利益矛盾。如何化解各種利益矛盾、突破利益固化藩籬、協(xié)調復雜利益關(guān)系，使改革開(kāi)放平穩深入推進(jìn)，考驗著(zhù)黨領(lǐng)導改革開(kāi)放的能力。

　　應對國際環(huán)境的復雜性。改革開(kāi)放以來(lái)，我國國際影響力、感召力、塑造力不斷提升。但也應認識到，目前西方發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面仍處于優(yōu)勢地位，構建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序依然任重而道遠。經(jīng)濟全球化趨勢沒(méi)有改變，但一些國家逆全球化舉動(dòng)日漸增多，貿易保護主義抬頭。除了傳統的反傾銷(xiāo)、反補貼等手段，我們在市場(chǎng)準入環(huán)節還面對越來(lái)越嚴苛的技術(shù)壁壘、勞工標準、綠色壁壘等，對外開(kāi)放的難度不斷加大。如何拓寬對外開(kāi)放思路、拓展對外開(kāi)放空間，突破對外開(kāi)放的瓶頸和障礙，推動(dòng)我國與世界各國共同發(fā)展，對黨領(lǐng)導改革開(kāi)放的能力提出了新考驗。

　　改革開(kāi)放需要協(xié)調各個(gè)領(lǐng)域、統籌各種資源。增強改革開(kāi)放的協(xié)調性，考驗我們黨總攬全局、協(xié)調各方的能力。

　　改革需要各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。習近平同志指出，改革開(kāi)放是一個(gè)系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開(kāi)放初期，我們以經(jīng)濟體制改革為突破口，帶動(dòng)政治體制和其他各方面體制改革，成效顯著(zhù)。隨著(zhù)改革向縱深推進(jìn)，更需要各方面同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，統籌協(xié)調經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)和黨的建設等各領(lǐng)域改革。如果某個(gè)領(lǐng)域改革跟不上節奏和步伐，就會(huì )成為短板，拖延整個(gè)改革進(jìn)程。因此，要更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，做到政策統籌、方案統籌、力量統籌、進(jìn)度統籌，進(jìn)一步協(xié)調好各領(lǐng)域改革的關(guān)系。

　　改革需要中央和地方上下聯(lián)動(dòng)。全面深化改革涉及中央和地方利益格局的調整，只有立足國家利益、兼顧地方利益，才能有效調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性；只有中央和地方協(xié)調聯(lián)動(dòng)，改革方案才能付諸實(shí)踐、落地見(jiàn)效。為此，中央部門(mén)制定改革政策和方案，應在立足全國利益的同時(shí)兼顧地方利益；地方改革也要牢固樹(shù)立全國“一盤(pán)棋”思想，向中央看齊。中央與地方上下聯(lián)動(dòng)和協(xié)調，是順利推進(jìn)改革的重要條件。這也對黨的統籌協(xié)調能力提出了考驗。

　　對外開(kāi)放需要統籌國內國際兩個(gè)大局。中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展同樣離不開(kāi)中國。中國要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開(kāi)放，借鑒其他國家先進(jìn)技術(shù)成果和管理經(jīng)驗。同時(shí)，要在對外開(kāi)放中推動(dòng)全球治理體系變革完善，積極爭取國際話(huà)語(yǔ)權，維護多邊貿易體制，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。當今中國對外開(kāi)放的國際環(huán)境總體上有利，但面臨的矛盾風(fēng)險和國際博弈也前所未有，稍有不慎就可能掉入別人精心設置的陷阱。統籌國內國際兩個(gè)大局，關(guān)系對外開(kāi)放質(zhì)量和水平，考驗黨的決策智慧和協(xié)調能力。

　　改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，不可能一蹴而就、一勞永逸。既有的矛盾和問(wèn)題解決了，新的矛盾和問(wèn)題又會(huì )產(chǎn)生。改革開(kāi)放的長(cháng)期性，也是我們黨面臨的重要考驗。

　　制度完善的長(cháng)期性。改革的過(guò)程是破除體制機制弊端的過(guò)程，是社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展的過(guò)程。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，我國各方面體制機制不斷創(chuàng )新、日漸完備。但新的體制機制確立后，隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，又會(huì )出現新的不合時(shí)宜之處，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的障礙。要讓中國特色社會(huì )主義制度永遠具有優(yōu)越性，除了改革，別無(wú)他途。只要體制機制需要不斷完善，改革就永無(wú)止境。制度完善的長(cháng)期性，決定我們黨必然要長(cháng)期面對改革開(kāi)放考驗。

　　解決社會(huì )主要矛盾的長(cháng)期性。黨的十九大報告指出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。只有通過(guò)改革開(kāi)放解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，才能不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，必然是一場(chǎng)持久戰。此外，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人民群眾的利益訴求、美好生活需要也在不斷變化，原有利益訴求、美好生活需要得到滿(mǎn)足后，又會(huì )產(chǎn)生新的訴求和需要。解決我國社會(huì )主要矛盾的長(cháng)期性，決定我們黨必然要長(cháng)期面對改革開(kāi)放考驗。

　　對外開(kāi)放的長(cháng)期性。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國家之間的交流合作已成為常態(tài)，人類(lèi)日益成為休戚與共的命運共同體。同時(shí)，世界社會(huì )主義發(fā)展，廣大發(fā)展中國家走向現代化，都期待中國有更大擔當和更大作為。中國要為人類(lèi)作出更大貢獻，首先要為人類(lèi)和平發(fā)展作出更大貢獻。中國提出的構建人類(lèi)命運共同體理念、一帶一路建設，為維護世界和平安寧、解決人類(lèi)發(fā)展問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。中國作為負責任大國所承擔的國際責任和義務(wù)，決定我國不會(huì )停下對外開(kāi)放的腳步。從一定意義上說(shuō)，中國日益走近世界舞臺中央的過(guò)程也是不斷擴大對外開(kāi)放的過(guò)程。這一過(guò)程的長(cháng)期性，決定我們黨必然要長(cháng)期面對改革開(kāi)放考驗。

　?。ㄗ髡邽槿A南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、廣東省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）