共商共建共享理念回答了“誰(shuí)來(lái)治理”“如何治理”“為誰(shuí)治理”的問(wèn)題,目標指向構建人類(lèi)命運共同體。
“我們要堅持共商共建共享的全球治理觀(guān),不斷改革完善全球治理體系,推動(dòng)各國攜手建設人類(lèi)命運共同體。”在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十八次會(huì )議上,習近平主席再度就推動(dòng)全球治理體系發(fā)展鄭重發(fā)聲。在世界大勢和熱點(diǎn)問(wèn)題紛繁變化、單邊主義和保護主義思潮泛起的當下,中國一以貫之的建設性立場(chǎng)更顯關(guān)鍵。
一段時(shí)間以來(lái),國際上對全球治理問(wèn)題的討論縈繞著(zhù)一種焦慮感。這種焦慮感存在于兩個(gè)維度:一方面,以美國的政策變化為代表,處理國際事務(wù)時(shí)要不要規則、要不要多邊主義,在冷戰結束以來(lái)首次成為了一個(gè)“問(wèn)題”,人們對國際秩序調整的方向存有憂(yōu)慮。另一方面,在國際格局加速轉變、全球性挑戰不斷顯現的背景下,全球治理體系如何跟上時(shí)代變化,真正回應各國關(guān)切,也在引發(fā)更多辯論。
應當明確的是,加強全球治理的客觀(guān)必要性是無(wú)可回避的。時(shí)至今日,各國所面臨治理挑戰的全球聯(lián)動(dòng)性十分明顯,沒(méi)有哪個(gè)國家能夠單槍匹馬解決一切問(wèn)題。單邊主義、保護主義給一國帶來(lái)的不會(huì )是問(wèn)題的解藥,只會(huì )是更嚴重的問(wèn)題。人們今天在全球治理領(lǐng)域看到的種種錯位與不適,主要是因為理念的變革還沒(méi)有跟上現實(shí)的發(fā)展。
與國際上種種“焦慮癥”形成鮮明對比的是,新時(shí)代中國對全球治理的重視和參與程度不斷加深。從提出構建新型國際關(guān)系和人類(lèi)命運共同體,到成功舉辦北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)會(huì )晤、上合組織青島峰會(huì )等一系列重要多邊會(huì )議,再到發(fā)起并推動(dòng)“一帶一路”建設合作、舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,中國推動(dòng)改革完善全球治理體系的努力獲得廣泛國際認可。
中國能夠引領(lǐng)全球治理變革,是因為中國主張能夠反映時(shí)代大勢。相較于個(gè)別國家從“你輸我贏(yíng)”的角度處理國際事務(wù),中國從根本上認為,當今世界不應是一個(gè)零和世界。反映到具體政策中,中國始終主張要合作而不要對抗,要雙贏(yíng)、多贏(yíng)、共贏(yíng)而不要單贏(yíng)。相較于一些國家動(dòng)輒以權力政治尋求將自身利益最大化,中國從根本上認為,弱肉強食的叢林法則不是歷史演進(jìn)的方向,以制度規則協(xié)調關(guān)系和利益正日益成為國際關(guān)系的主流。這也是為什么中國強調,需要以多邊機制為依托,共同建設人類(lèi)命運共同體。
近年來(lái),中國參與全球治理的種種實(shí)踐,都體現了共商共建共享的理念。共商共建共享理念回答了“誰(shuí)來(lái)治理”“如何治理”“為誰(shuí)治理”的問(wèn)題,目標指向構建人類(lèi)命運共同體。在價(jià)值層面,共商共建共享理念強調全球治理的民主性、公正性、包容性,因此更具道義基礎。在現實(shí)層面,這一理念同國際格局轉變的方向相一致,回答了霸權治理失靈之后國際體系如何變革的問(wèn)題,能夠集聚起更大范圍的國際共識和合作。目前,“一帶一路”建設激發(fā)的活力、取得的成效,正是共商共建共享理念內在生命力的最佳體現。
察勢者明,趨勢者智。越是局勢紛亂的時(shí)刻,越是需要理性的分析、智慧的思考。新時(shí)代中國站在世界歷史和國際體系演進(jìn)潮流的高度看待全球治理問(wèn)題。展望未來(lái),中國推動(dòng)全球治理體系改革完善的努力不會(huì )因為別國政策的變化而變化,中國同各國攜手構建人類(lèi)命運共同體的追求不會(huì )因為外來(lái)的逆風(fēng)而動(dòng)搖。