何鼎鼎:很多城市正為“失控”的電動(dòng)自行車(chē)發(fā)愁。配合著(zhù)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》新國標的出臺,北京市率先推動(dòng)了相應的地方立法,并從7月起,在線(xiàn)上線(xiàn)下同步嚴查經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售超標電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪、四輪車(chē)以及老年代步車(chē)等。不能賣(mài)了,自然買(mǎi)不到了。從供給端解決超標電動(dòng)自行車(chē)的思路,讓北京在解決這一問(wèn)題上走到了全國前列。
崔文佳:治理違規電動(dòng)車(chē),是北京“像繡花一樣”精細管理城市的又一生動(dòng)體現。對違規電動(dòng)車(chē)之亂,很多人深有感觸?,F實(shí)中,一些大塊頭的超標電動(dòng)車(chē),“體重”可達50余公斤,沒(méi)有腳蹬子,最高時(shí)速能到六七十公里,不僅成了名副其實(shí)的“馬路殺手”,還成了不小的火災隱患。有消防部門(mén)專(zhuān)門(mén)做過(guò)實(shí)驗,一輛電動(dòng)車(chē)從被點(diǎn)燃到冒煙、爆炸,不過(guò)1分鐘左右。這些突出問(wèn)題,已嚴重突破了安全紅線(xiàn)。僅憑這兩點(diǎn),我們就應該為政府部門(mén)的重拳出擊叫好。這次源頭治理、綜合施策,可說(shuō)是打到“七寸”上了。
何鼎鼎:沒(méi)錯,大多數人只圖超標車(chē)的“快速”與“方便”,沒(méi)看到危險。其實(shí)今年央視“3·15晚會(huì )”已經(jīng)預警:國內因電動(dòng)車(chē)引發(fā)的火災事故,80%都是在充電中引起的。路面上看得見(jiàn)的是騎行風(fēng)險,背后看不見(jiàn)的是消防風(fēng)險。
崔文佳:從既往經(jīng)驗來(lái)看,如果只管路上跑的,不僅治標不治本,而且面臨現實(shí)尷尬。消費者多存僥幸心理,總覺(jué)得自己跟事故絕緣;銷(xiāo)售者一味逐利,有市場(chǎng)需求就敢以身試險。這樣就把問(wèn)題的皮球踢到了執法者腳下。但面對數量巨大又分散的違法行為,執法部門(mén)往往心有余而力不足。而騎車(chē)人一句“既然能賣(mài)為什么不能騎”,也往往讓執法者無(wú)言以對。從違規電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售端入手,確實(shí)是治本之策。
何鼎鼎:頑疾能不能治好,立規之初是否有足夠嚴格、無(wú)死角的執法行為很關(guān)鍵。比如高鐵上禁煙、路上禁酒駕醉駕、上海外環(huán)線(xiàn)以?xún)冉Q喇叭等,都是因為執法開(kāi)始就不松勁,因此既收獲了效果也收獲了口碑。
崔文佳:確實(shí)如此。法律的生命力與權威性在于執行。新規既定,就要狠抓落實(shí)。當然也應注意,并非所有治理都可以“快刀斬亂麻”,治理亂象也要講究“時(shí)度效”。比如這一次北京治理違規電動(dòng)車(chē),依然堅持嚴抓和寬限并行,兼顧力度與溫度,對條例實(shí)施前購買(mǎi)的不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)設置了三年過(guò)渡期,給足了車(chē)主處置時(shí)間,體現出管理的人性化。很多治理實(shí)踐證明,只要能站穩公共利益最大化的立場(chǎng),將政策利弊說(shuō)清講透,讓治理過(guò)程剛柔并濟,大家自然會(huì )響應號召。
何鼎鼎:治理電動(dòng)車(chē),也不完全為了電動(dòng)車(chē)。放在大交通的視野中,無(wú)論是點(diǎn)贊共享單車(chē)對城市慢行系統的變革作用,還是通過(guò)規范電動(dòng)車(chē)重新分配路權,其實(shí)都是探索一種更方便、快捷、舒適的城市出行體系。您理想中的未來(lái)交通是怎樣的?
崔文佳:對于很多大城市而言,出行問(wèn)題既考驗著(zhù)城市的可持續發(fā)展空間,也影響著(zhù)千萬(wàn)市民的幸福指數。我想,人們的出行愿景,無(wú)非“方便”與“安全”。從長(cháng)遠看要達此目的,最有效的還是繼續優(yōu)化交通出行結構,全力發(fā)展公共交通,倡導綠色集約出行。過(guò)去5年間,北京新增軌道交通166公里,完成城六區次支路建設114條、堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理240個(gè),也針對慢行需求,計劃到2020年完成3200公里的步行和自行車(chē)慢行系統的治理工作。什么是最理想的交通?可能永無(wú)止境,只能不斷探索、動(dòng)態(tài)完善。當更多人參與進(jìn)來(lái),群策群力、主動(dòng)擔責,城市的道路就會(huì )更順暢、天就會(huì )更藍,和諧宜居的成色就會(huì )更足。