早6點(diǎn)，家里人都還沒(méi)醒，33歲的山東濟南交警支隊女子中隊副中隊長(cháng)李敏悄悄爬了起來(lái)，6點(diǎn)50分，她就要趕到路口站崗。“孩子已經(jīng)好幾天沒(méi)見(jiàn)到我了。”

　　

　　5月份開(kāi)始，濟南市開(kāi)展路口秩序整治，李敏就進(jìn)入了“無(wú)休模式”。這次行動(dòng)，主要針對行人不遵守紅綠燈以及機動(dòng)車(chē)不禮讓行人等違法行為。整治行動(dòng)目前成效顯著(zhù)：路口行人、電動(dòng)自行車(chē)違法和機動(dòng)車(chē)不讓行斑馬線(xiàn)違法率分別下降28.6%、36.7%、79.3%，全市交通事故死亡人數、受傷人數同比下降6.02%和9.41%。

　　

　　路口增設警力

　　

　　早晚高峰重要路口10人執勤，不再“攔了一個(gè)，跑走一群”

　　

　　去年12月，濟南交警支隊內部開(kāi)始醞釀?wù)温房诮煌ㄖ刃?，并將這一行動(dòng)暫時(shí)命名為“路口革命”。以“革命”之名，可以想見(jiàn)這項工作的艱巨。

　　

　　“籌備時(shí)，大伙心里都沒(méi)底，甚至有點(diǎn)打怵”，濟南交警支隊副支隊長(cháng)韓軍慶說(shuō)，作為工作20多年的老交警，他深知規范路口交通秩序之難。“前幾年，我們也多次嘗試管理，卻往往是攔住一個(gè)，跑過(guò)去一群。”韓軍慶說(shuō)。

　　

　　經(jīng)過(guò)充分的論證和研討，5月3日，行動(dòng)開(kāi)始，濟南交警投入了大量警力。在重要路口，早晚高峰往往安排10個(gè)人執勤——3名交警、3名輔警、4名志愿者或交通協(xié)管員。5月份至今，濟南交警共投入執勤警力1.5萬(wàn)人次，協(xié)管員2.2萬(wàn)人次，志愿者1.4萬(wàn)人次，組織800余名記滿(mǎn)12分的駕駛人參與上路執勤體驗活動(dòng)。

　　

　　如此規模的警力配置下，路口秩序迅速好轉。然而，一個(gè)無(wú)法回避的困難也擺在面前：管理至少數百個(gè)路口和190余萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)，僅靠1400余名交警的力量，顯然杯水車(chē)薪。下一步怎么辦？

　　

　　正向反向結合

　　

　　自動(dòng)抓拍違法行為，交警敬禮致意文明行為

　　

　　5月20日這天，本是情侶們互贈禮物的良辰吉日，但不少馬路上的行人和司機也收到了來(lái)自交警的鮮花、巧克力等小禮物。從這天開(kāi)始，濟南治理路口秩序使出了第二招：正向鼓勵和反向懲處相結合。

　　

　　自此以后，每當公交車(chē)司機、出租車(chē)司機、私家車(chē)司機等停下來(lái)禮讓行人時(shí)，常會(huì )收到來(lái)自交警的大拇指或敬禮致意。

　　

　　與此類(lèi)柔性執法措施相配合，濟南交警充分利用現代科技，在全市安裝50處機動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)違法自動(dòng)抓拍系統，設置32處具有人臉識別功能的行人和非機動(dòng)車(chē)闖紅燈自動(dòng)抓拍系統，采集人臉信息并與警務(wù)云系統比對，獲取違法人的詳細信息；搭建交通誠信平臺，對行人和非機動(dòng)車(chē)當事人違法行為進(jìn)行記錄，依托濟南市公安局警務(wù)云，獲取當事人的所在單位、轄區派出所、居住地等信息，納入社區管理和教育。

　　

　　為了加大對違法者的震懾力度，濟南多警種聯(lián)合行動(dòng)，對于襲警、對抗執法等行為，依法處以拘留等處罰。

　　

　　韓軍慶說(shuō)，目前來(lái)看，大多數行人和機動(dòng)車(chē)開(kāi)始養成良好的交通習慣，“我們已經(jīng)在部分路口試行5人執勤制，取代此前的10人執勤。”

　　

　　同時(shí)，濟南交警對于交通秩序的理解也更加深入、精細。“我們制定了更加詳細的路口通行規則，在路權上向行人和非機動(dòng)車(chē)傾斜。比如對斑馬線(xiàn)、非機動(dòng)車(chē)道線(xiàn)性取直，保障行人、非機動(dòng)車(chē)通行時(shí)間；有條件地前移斑馬線(xiàn)，減少行人過(guò)馬路的距離和時(shí)間；擴大行人、非機動(dòng)車(chē)駐足區，確保行人和非機動(dòng)車(chē)通行安全等。” 韓軍慶說(shuō)。

　　

　　動(dòng)員社會(huì )參與

　　

　　個(gè)人違章與文明單位考核掛鉤

　　

　　讓濟南交警支隊支隊長(cháng)曹鳳陽(yáng)高興的是，如今觀(guān)看夜間的路口監控錄像，即使沒(méi)有交警值班，越來(lái)越多的行人和非機動(dòng)車(chē)也會(huì )選擇遵守信號燈。

　　

　　“路口秩序好轉的過(guò)程其實(shí)就是整個(gè)城市文明交通意識提升的過(guò)程，所以不能搞‘運動(dòng)’。”在曹鳳陽(yáng)看來(lái)，若想守住整治戰果，還需要全社會(huì )的參與。而這，也正是濟南治理路口秩序的第三招。

　　

　　濟南市文明辦、各區政府按照相關(guān)標準組織交通志愿者、招收交通協(xié)管員，配合交警加強路口交通秩序管理，并將志愿者到崗率、準點(diǎn)率、維護交通秩序情況納入各文明單位考核指標。對于違法車(chē)輛屬于公務(wù)車(chē)的，濟南交警會(huì )將違法信息傳至所在單位和市紀委備案；如果違法車(chē)輛屬于公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)的，違法信息將傳遞給所屬管理單位或平臺公司。此外，濟南市文明辦還要求，違法行人和違法駕駛人所在單位屬于文明單位的，將作為扣分項納入文明單位的考核評比。

　　

　　曹鳳陽(yáng)介紹，下一步，濟南將著(zhù)力打造獨特的“路口文化”。從高空視頻巡檢、地面標志標線(xiàn)、提醒標識到多方參與的人性化管理、車(chē)對人的禮讓、人對秩序的遵守，體現這座城市的溫度和品質(zhì)。

　　

　　晚高峰時(shí)，李敏再一次站在了路口。她攔住一位騎電動(dòng)車(chē)帶著(zhù)孩子欲闖紅燈沖過(guò)路口的年輕父親，并把他叫到一邊輕聲說(shuō)：“老師在學(xué)校反復教育孩子要遵守交通規則，您這一次的違法，讓老師的苦心都付之東流了。”

　　

　　年輕父親羞愧地點(diǎn)點(diǎn)頭，退回到停止線(xiàn)以?xún)取?/div>