作為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，數字人才的配置效率對城鄉融合發(fā)展進(jìn)程具有重要影響。習近平總書(shū)記強調：“要破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘”。2025年中央一號文件提出：“鼓勵和引導城市人才服務(wù)鄉村，健全評聘激勵機制。”數字人才具有城鄉空間配置彈性，其流動(dòng)呈現城鄉雙向可遷移性。當前，城鄉數字人才存在結構性失衡的矛盾，破解的關(guān)鍵在于構建數字人才城鄉雙向流動(dòng)激勵機制。通過(guò)政策協(xié)同、分配優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等，讓數字人才在城鄉間敢流動(dòng)、愿流動(dòng)、流得動(dòng)，形成人盡其才、才盡其用、用有所成的人才發(fā)展格局，既為推進(jìn)鄉村全面振興注入數字動(dòng)能，也為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢人才基石。

　　實(shí)施開(kāi)放的人才政策，暢通城鄉數字人才流動(dòng)渠道。習近平總書(shū)記指出：“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，暢通城鄉要素流動(dòng)。”激勵數字人才流動(dòng)，首要是實(shí)施開(kāi)放的人才政策，突破城鄉人才難以形成持續互動(dòng)的現實(shí)梗阻。支持鄉村設立流動(dòng)崗位，吸引符合條件的企業(yè)高層次數字人才按規定兼職，支持和鼓勵高校、科研院所數字領(lǐng)域符合條件的科研人員按照規定兼職、在職或離崗創(chuàng )辦企業(yè)。通過(guò)靈活的人才制度使數字人才在城鄉間“流動(dòng)不流失”。

　　打造城鄉數字經(jīng)濟人才信息共享服務(wù)平臺。構建“線(xiàn)上協(xié)同平臺+線(xiàn)下實(shí)踐基地”的復合型載體，搭建人才、技術(shù)、數據的立體化交互網(wǎng)絡(luò )。比如，有的地方建設數智鄉村工作站，孵化智慧農業(yè)項目，促成城市的AI算法工程師與種植戶(hù)結對，開(kāi)發(fā)智能分揀系統，顯著(zhù)提升農產(chǎn)品的采摘效率。通過(guò)創(chuàng )造技術(shù)應用的現實(shí)場(chǎng)景，讓城鄉數字人才在協(xié)作中自然形成雙向流動(dòng)。

　　完善人才要素市場(chǎng)化配置。2025年《政府工作報告》提出：“打通市場(chǎng)準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)”。激勵數字人才流動(dòng)，需要健全統一規范的人力資源市場(chǎng)體系，破除數字人才在城鄉、區域和不同所有制單位間流動(dòng)的障礙，減少人事檔案管理中的不合理限制，為數字人才城鄉流動(dòng)、求職、就業(yè)提供基本公共服務(wù)，從而降低數字人才流動(dòng)的制度性交易成本，實(shí)現資源配置效率最大化。

　　構建薪酬激勵機制，激發(fā)城鄉數字人才流動(dòng)的內生動(dòng)力。促進(jìn)數字人才流動(dòng)，需發(fā)揮薪酬分配的“調節器”作用，采取針對性措施，強化政策支持，形成“市場(chǎng)定價(jià)+政策托底+價(jià)值共享”的可持續激勵模式。

　　建立城鄉聯(lián)動(dòng)的基準薪酬體系。2024年，人力資源社會(huì )保障部等九部門(mén)共同印發(fā)的《加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》提出：“強化薪酬信息服務(wù)，指導有條件的地區結合實(shí)際發(fā)布數字職業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息。”一方面要結合地區實(shí)際制定城鄉數字人才薪酬指導標準，另一方面要完善動(dòng)態(tài)調整機制，確保薪酬標準與不斷發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )情況相匹配。

　　強化政策保障與動(dòng)態(tài)補償機制。根據數字人才的實(shí)際需求制定有針對性的優(yōu)惠政策，比如，完善對返鄉或下鄉的數字人才直接補貼政策，按急需緊缺工種發(fā)放生活補貼，在稅收減免、創(chuàng )業(yè)基金、職稱(chēng)評審等方面給予支持。

　　探索利益共享模式。支持數字人才以技術(shù)入股本地企業(yè)，或參與集體經(jīng)濟組織利潤分配，以長(cháng)效激勵提高數字農人待遇，縮小城鄉數字人才收入差距，激發(fā)數字人才流動(dòng)的內生動(dòng)力。

　　拓展城鄉特色產(chǎn)業(yè)互補新空間，以事業(yè)激勵城鄉數字人才流動(dòng)。習近平總書(shū)記強調：“讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。”事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。要積極拓展城鄉特色產(chǎn)業(yè)互補新空間，以事業(yè)激勵數字人才流動(dòng)。

　　充分挖掘農業(yè)的多維功能，因地制宜發(fā)展鄉村數字產(chǎn)業(yè)。提升農村傳統行業(yè)的數字化水平，發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)數字化改造，促進(jìn)農業(yè)數智化轉型。積極開(kāi)發(fā)數字技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)、鄉村治理中的新場(chǎng)景，以此來(lái)吸引數字人才的回流。

　　促進(jìn)技術(shù)協(xié)作，支持協(xié)作雙方發(fā)揮城市地區數字技術(shù)和人才優(yōu)勢、鄉村資源環(huán)境和試驗場(chǎng)地優(yōu)勢，聚焦數字經(jīng)濟發(fā)展卡點(diǎn)難點(diǎn)，共同開(kāi)展攻關(guān)協(xié)作。推動(dòng)城鄉企業(yè)合作打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的數字化、智能化、綠色化水平。

　　建立城鄉通用的數字技能認證體系，推動(dòng)技術(shù)能力跨域轉化。通過(guò)把認證證書(shū)與就業(yè)、政策優(yōu)惠等掛鉤，鼓勵更多數字人才參與到鄉村建設中來(lái)，也讓數字農人有更多施展才華的空間，讓數字人才在跨域流動(dòng)中發(fā)揮更大作用。此外，還要加大政策宣傳力度，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造數字人才成長(cháng)成才良好環(huán)境。