黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內容,也是確保各項改革舉措落地見(jiàn)效的根本保證。
金秋時(shí)節的濟南,重點(diǎn)項目勢頭正勁,發(fā)展動(dòng)能澎湃激昂,城鄉面貌日新月異,百姓生活安居樂(lè )業(yè)……一幅黨建引領(lǐng)繪就的高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷,正徐徐展開(kāi)。
從一線(xiàn)培養選拔干部到健全完善“選育管用”全鏈條機制,從實(shí)施“清風(fēng)護航”行動(dòng)到促進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)長(cháng)效……濟南全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,持之以恒加強黨的全面領(lǐng)導,堅定不移全面從嚴治黨,確保以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)中國式現代化濟南實(shí)踐提供堅強政治保證。
提高政治站位當好改革排頭兵
旗幟指引方向,思想凝聚力量。濟南健全完善黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神落實(shí)機制,全面確保黨中央政令暢通、令行禁止。從學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,到黨紀學(xué)習教育……按照黨中央決策部署和省委要求,分領(lǐng)域、分專(zhuān)題、分層次開(kāi)展系統學(xué)習教育培訓,持續用黨的創(chuàng )新理論固本培元,推動(dòng)廣大黨員、干部始終做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
今年5月,在黨的二十屆三中全會(huì )召開(kāi)前,習近平總書(shū)記親臨山東視察指導,賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命,明確要求山東在進(jìn)一步全面深化改革上當好排頭兵。
濟南作為省會(huì ),山東走在前,濟南必須站排頭;山東挑大梁,濟南必須擔大任,這是濟南必須堅定扛牢的政治責任。
9月2日,中共濟南市委十二屆六次全體會(huì )議緊扣黨的二十屆三中全會(huì )精神,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神,認真落實(shí)省委十二屆七次全會(huì )精神,審議通過(guò)了《中共濟南市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神當好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì )議要求,全市各級要把學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神作為重大政治任務(wù),一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。
連日來(lái),從鄉間到工廠(chǎng),從機關(guān)到企業(yè),一場(chǎng)場(chǎng)分眾化宣講把全會(huì )精神講深講透,一次次交流互動(dòng)激蕩廣泛共鳴、匯聚實(shí)干熱情。
工業(yè)園區機聲隆隆、美麗鄉村綻放魅力、和諧社區溫暖如家、城市更新煥發(fā)活力……這一份份閃亮答卷背后,始終飄揚著(zhù)指引方向的鮮紅黨旗,見(jiàn)證著(zhù)廣大黨員干部勠力同心的辛勤付出,凝聚著(zhù)全市黨建工作迸發(fā)出的磅礴力量。
打造堪當重任高素質(zhì)干部隊伍
黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出,深化干部人事制度改革,鮮明樹(shù)立選人用人正確導向。
近年來(lái),濟南堅持“看干部就要看項目,看項目就是看干部”,聚焦重大項目建設,接續開(kāi)展干部工作護航“項目突破年”“項目深化年”活動(dòng),不斷激勵引導各級黨員干部在服務(wù)保障重大項目建設中擔當作為、實(shí)干快干。
堅持干部在一線(xiàn)奮斗、組織在現場(chǎng)考察。把重點(diǎn)項目一線(xiàn)作為考察識別干部的主戰場(chǎng),成立專(zhuān)項考察組和重點(diǎn)項目建設觀(guān)察團。去年以來(lái),先后深入項目一線(xiàn)實(shí)地調研300余次,全景式考察干部1800余人次。按季度組織各單位填報本單位和班子成員承擔的重點(diǎn)項目進(jìn)展情況,及時(shí)歸集干部各類(lèi)信息,通過(guò)“評價(jià)+實(shí)例+分析”的形式,建立并動(dòng)態(tài)更新班子和領(lǐng)導干部“干事圖譜”,同步開(kāi)發(fā)完善“泉城好干部”業(yè)務(wù)系統,為選人用人提供精準數據支撐。
聚焦項目一線(xiàn)歷練干部。組織實(shí)施“海右菁英培訓工程”,緊扣全市主導產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展,聚焦全市急需緊缺的十大專(zhuān)業(yè)方向,從全市擇優(yōu)選取90名優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習+實(shí)踐鍛煉強能”貫通式培訓。深入推進(jìn)新任職市管年輕干部上項目、練本領(lǐng)、促發(fā)展,近年來(lái)先后選派2400多名干部到經(jīng)濟發(fā)展最前沿、項目建設主戰場(chǎng)實(shí)踐鍛煉。
為了事業(yè)選干部、用事業(yè)成就干部。將項目建設成效作為干部使用的重要依據。將專(zhuān)業(yè)匹配度作為重要衡量指標,系統梳理全市干部的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷背景,有針對性地選拔具有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養、專(zhuān)業(yè)方法、服務(wù)保障項目建設實(shí)績(jì)比較突出的干部。今年以來(lái),新提拔的市管干部中,超過(guò)90%具有與從事工作相匹配的教育和工作經(jīng)歷,強省會(huì )建設急需的經(jīng)濟金融、城建規劃、招商引資、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化干部占60%以上。研究制定區縣經(jīng)濟部門(mén)主要負責人優(yōu)化配備方案,通過(guò)聽(tīng)取市級主管部門(mén)和區縣主要負責同志意見(jiàn),在綜合研判的基礎上,動(dòng)態(tài)做好優(yōu)化提升。
出臺《激勵干部擔當作為服務(wù)保障“項目深化年”的十條措施》,“小切口”方式推進(jìn)37項具體任務(wù),不斷激勵各級干部凝心聚力抓項目、蓄勢賦能促發(fā)展。
為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動(dòng)力”
黨的二十屆三中全會(huì )指出,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
今年以來(lái),我市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和視察山東、視察濟南重要講話(huà)精神,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,全市紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效,為強省會(huì )建設提供堅強保障。
——推進(jìn)政治監督具體化精準化常態(tài)化展現新作為,堅定推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地。
持續開(kāi)展黃河重大國家戰略專(zhuān)項監督,深化“小切口”監督、“微切口”整治。推進(jìn)國有企業(yè)“靠企吃企”問(wèn)題專(zhuān)項整治,制定整改措施440項。全力護航強省會(huì )建設,緊盯項目謀劃、落地、建設、見(jiàn)效、服務(wù)五個(gè)環(huán)節開(kāi)展監督。聯(lián)合組織部門(mén)出臺政商交往黨政干部和企業(yè)家“雙十一”倡導清單,推動(dòng)構建“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系。持續營(yíng)造良好政治生態(tài),優(yōu)化政治生態(tài)評價(jià)機制,制定區縣、市直部門(mén)單位、企業(yè)、高校等4類(lèi)差異化指標。
——群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治強化新舉措。市級領(lǐng)導建立分管領(lǐng)域問(wèn)題清單,采取召開(kāi)會(huì )議、包掛案件、督導調研等形式“體驗式”抓落實(shí)。嚴肅查處了市城市管理局原黨組書(shū)記、局長(cháng)許宗生,市市場(chǎng)監督管理局原黨組書(shū)記、局長(cháng)朱云生,萊蕪區人民法院原黨組書(shū)記、院長(cháng)胡世濤等市管“一把手”;制發(fā)紀檢監察建議書(shū)58份,推動(dòng)完善制度383項。聚焦中央和省級層面部署的“小切口”專(zhuān)項整治,發(fā)現并推動(dòng)解決問(wèn)題438個(gè),推動(dòng)20個(gè)行業(yè)整治重點(diǎn)走深走實(shí)。
——一體推進(jìn)“三不腐”彰顯新成效。始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續發(fā)力、縱深推進(jìn)。堅決有力懲治腐敗,深化以案促改促治。堅持案件查辦與堵塞漏洞、強化監管有機結合,制發(fā)紀檢監察建議163份,強化辦案治本功能。創(chuàng )新推出廣播全媒專(zhuān)欄《泉城愛(ài)廉說(shuō)》14期,《河聲廉影映泉城》等“泉城清風(fēng)”融媒體節目榮獲2023年度全省優(yōu)秀電視社教欄目一等獎。舉行“學(xué)講話(huà)促結合尚勤廉——中華優(yōu)秀官箴文化展”“把遵規守紀刻印在心”——濟南市黨員領(lǐng)導干部“講規矩、守紀律”警示教育展,教育引導黨員干部汲取持廉守正文化養分,筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。舉辦“青未了”杯廉潔文化作品創(chuàng )作大賽,征集作品6969部,打造成國內有影響、系統有口碑的廉潔文化品牌。
——促進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)長(cháng)效呈現新局面。把中央八項規定精神作為長(cháng)期堅持的鐵規矩、硬杠杠,抓在日常、嚴在經(jīng)常。馳而不息糾治“四風(fēng)”,制定深化糾治打糊涂仗搞花架子當太平官等作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn),突出糾治“漂浮癥”“慵懶癥”“官僚癥”“麻痹癥”“奢靡癥”。加大通報曝光力度,通報3批次11起典型案例。嚴格執行黨的紀律。精準運用“四種形態(tài)”,健全精準問(wèn)責工作機制,完善問(wèn)責事項“一案雙查”、問(wèn)責工作質(zhì)量評查、問(wèn)責執行監督檢查、問(wèn)責糾正和責任追究等4項保障機制。認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”。把從嚴監督管理和鼓勵擔當作為高度統一起來(lái),對26件探索性、超常規工作實(shí)施風(fēng)險備案,容錯糾錯19人次、關(guān)愛(ài)回訪(fǎng)90人次、澄清正名52人次,積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失誤的濃厚氛圍。
——巡察利劍作用發(fā)揮得到新提升。制定《2024年市委巡察工作要點(diǎn)》,扎實(shí)開(kāi)展市委第五輪巡察,共巡察黨組織22個(gè)。強化巡察整改和成果運用。制定巡察整改日常監督辦公室工作規范,充分發(fā)揮協(xié)調整改作用。建立被巡察黨組織“一把手”接續整改提示制度,確保整改責任落實(shí)不斷檔。健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。召開(kāi)全市巡察辦主任座談會(huì )暨巡察質(zhì)效提升工作推進(jìn)會(huì ),推動(dòng)巡察監督提質(zhì)增效。
時(shí)代召喚使命,黨旗凝聚人心。站在新的起點(diǎn),我市將不斷加強黨建領(lǐng)域的改革創(chuàng )新,推動(dòng)黨的建設制度改革取得更大成果、展現更大作為、釋放更多紅利,引領(lǐng)全市乘風(fēng)破浪、奮勇前行。