今年以來(lái),高新區市場(chǎng)監管局著(zhù)眼打造“審批事項最少、服務(wù)效率最高、服務(wù)成本最低”的“三最園區”,全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截止到今年10月31日,高新區共有市場(chǎng)主體42569戶(hù),同比增長(cháng)32.94%,市場(chǎng)主體增速居全市第一。
營(yíng)商環(huán)境 登記電子化 1天拿執照
如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?高新區市場(chǎng)監管局不斷推進(jìn)商事制度改革,全面推行全程電子化登記,實(shí)行“網(wǎng)上提交材料、網(wǎng)上身份查驗、網(wǎng)上審查核準、網(wǎng)上核發(fā)執照、網(wǎng)上亮照公示、網(wǎng)上檔案存儲”的模式,申請人不用前往辦事大廳、不用排隊、不用預約,即可辦理營(yíng)業(yè)執照,最大限度讓企業(yè)少跑腿不跑腿,實(shí)現了“零紙張、零見(jiàn)面、零費用”。企業(yè)登記全程電子化推行之前,企業(yè)在高新區注冊,5天內可以拿到營(yíng)業(yè)執照;推行登記全程電子化后,最快1天內就能拿到營(yíng)業(yè)執照。
高新區市場(chǎng)監管局緊扣高新區“科創(chuàng )中心”建設要求,深化“席位注冊”,助推眾創(chuàng )空間和孵化器建設,培育創(chuàng )業(yè)孵化載體39家,2000多家企業(yè)辦理了“席位注冊”營(yíng)業(yè)執照。圍繞企業(yè)現實(shí)需求,高新區積極探索有限公司改合伙、企業(yè)改制等創(chuàng )新性政策,相關(guān)試點(diǎn)工作獲得省、市工商局批準。
為了幫助上市企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)培育新動(dòng)能,高新區大力支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)登記,放寬新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核準,量子產(chǎn)業(yè)、數據公社、衛星導航、可穿戴設備等市場(chǎng)主體已經(jīng)落地生根。截至10月31日,高新區新成立市場(chǎng)主體8871戶(hù),同比增長(cháng)32.89%;全區共有市場(chǎng)主體42569戶(hù),同比增長(cháng)32.94%,市場(chǎng)主體增速居全市第一。
精品戰略 幫助企業(yè)申報國家標準
高新區實(shí)施名牌戰略,積極爭創(chuàng )名牌,建立專(zhuān)人定點(diǎn)幫扶制度,幫助創(chuàng )牌企業(yè)健全質(zhì)量、標準和計量管理體系,為創(chuàng )牌企業(yè)提供一站式服務(wù),詳細介紹名牌創(chuàng )建的成功經(jīng)驗以及山東名牌的申報過(guò)程、申報細則和注意事項,幫助企業(yè)熟悉申報程序、完善申報材料,提高企業(yè)對名牌創(chuàng )建的積極性和主動(dòng)性。今年以來(lái),高新區共組織30家企業(yè)申報山東名牌。
今年以來(lái),高新區實(shí)施標準化戰略,發(fā)揮標準引領(lǐng)作用,積極鼓勵和引導高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)、有條件的單位和企業(yè)承擔或參與行業(yè)標準、國家標準甚至是國際標準的制修訂工作,搶占制高點(diǎn),掌握話(huà)語(yǔ)權。高新區標準自我聲明公開(kāi)數量今年比去年增長(cháng)20%,目前已有5家企業(yè)申報了國家標準,轄區企業(yè)新增制修訂國家標準35項、行業(yè)標準49項、地方標準22項。
圍繞著(zhù)智能微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群,38家企業(yè)成立了智能微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟。高新區還成立了山東省唯一一個(gè)智能微電網(wǎng)技術(shù)標準委員會(huì ),省質(zhì)監局批準該產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )為團體標準試點(diǎn)。
結合國家綠色發(fā)展戰略,高新區在節能環(huán)保、服務(wù)業(yè)積極推動(dòng)標準化試點(diǎn)。高新區智能裝備產(chǎn)業(yè)園、積成電子、慧敏科技獲得省級標準化試點(diǎn),宏泰物業(yè)獲得省級服務(wù)標準化試點(diǎn)。
高新區市場(chǎng)監管局從幫助企業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準入、監督檢驗和強制認證入手,提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗能力和產(chǎn)品合格率,幫助企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量建檔工作,實(shí)行跟蹤管理,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量保障在出廠(chǎng)之前。針對企業(yè)存在的質(zhì)量薄弱環(huán)節,高新區積極開(kāi)展質(zhì)量、標準、計量、檢驗檢測等方面的咨詢(xún)、培訓等服務(wù)活動(dòng),夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。
智慧監管 當好市場(chǎng)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”
在維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序過(guò)程中,高新區充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極向科技要效能,以降低工作負載和行政成本為目標,升級“智慧監管平臺”,實(shí)現行政審批、執法監管、投訴處置、內部管理等信息化應用,在生產(chǎn)、流通、消費等方面實(shí)施全領(lǐng)域監管,為市場(chǎng)監管工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”,起到“雷達”的作用,促使市場(chǎng)監管的綜合管理實(shí)現了立體化、可視化、移動(dòng)化和即時(shí)化。
高新區全面落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”抽查監管,發(fā)揮經(jīng)營(yíng)異常名錄、黑名單的警示懲戒作用,積極構建以信用監管為核心的新型監管體系。高新區出動(dòng)檢查人員8634人(次),檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)4317戶(hù)(次),下達限期責令整改通知書(shū)132份;堅持“四個(gè)最嚴”標準,在食品領(lǐng)域開(kāi)展“學(xué)校食堂季度檢查”等各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng)20余次;完成藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為集中整治、藥品質(zhì)量規范提升年等專(zhuān)項檢查工作,出動(dòng)執法人員368人(次)。高新區還對轄區內藥品批發(fā)企業(yè)及醫療機構進(jìn)行全面普查,在?;I(lǐng)域積極開(kāi)展保健食品虛假宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng),檢查食品保健食品單位69家;組織開(kāi)展食品藥品抽檢1440批次,收到抽檢不合格報告53份,全部依法處置,有效保障“舌尖上的安全”;強化創(chuàng )新示范帶動(dòng),大力推行餐飲單位“明廚亮灶”工程,打造“透明及視頻廚房”140家。
為了加強對高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化評估審核,高新區引進(jìn)了第三方檢查機構。在特種設備安全管理方面,高新區通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化監管,積極探索建立新常態(tài)下電梯管理新路子,實(shí)現了“監管區域網(wǎng)格化、監管任務(wù)責任化、監管人員專(zhuān)業(yè)化、監管落實(shí)痕跡化、監管督導制度化”。