城市更新是黨中央重大戰略部署,是回應群眾關(guān)切和滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要舉措。城市更新如何更新?如何讓群眾受益?無(wú)不考驗著(zhù)地方政府的決策能力、規劃視野以及執行力度。今年以來(lái),濟南高新區深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“項目提升年”部署要求,加快實(shí)施城市更新帶動(dòng)城市品質(zhì)、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步提升,全力以赴抓項目、穩增長(cháng)、促發(fā)展,引領(lǐng)全區主要經(jīng)濟指標持續向好,助推城市經(jīng)濟活力、文化魅力、綜合承載力穩步增強,高質(zhì)量建設“宜居、韌性、智慧”城市。
堅持規劃引領(lǐng)
為未來(lái)發(fā)展留足空間
春暉路拓寬改造,沿線(xiàn)居民出行更方便;彩虹湖、楊家河生態(tài)廊道煥新,“雙子星”不僅成為新晉打卡地,更助力高新東區蝶變?yōu)樯鷳B(tài)宜居新城……高新東區生態(tài)系統提升項目配合彩虹湖南側地標建筑與東側商業(yè)載體,將成為高新東區最具辨識度的城市名片。彩虹湖周邊“煥新”,離不開(kāi)發(fā)展規劃的戰略導向作用。濟南高新區通過(guò)強化國土空間總體規劃基礎作用,增強片區規劃實(shí)施支撐作用,做實(shí)年度計劃推進(jìn)落地作用,以“產(chǎn)城融合”為主線(xiàn)完善全域全系規劃。
國土空間總體規劃方面,著(zhù)力挑起“城市開(kāi)發(fā)建設”的重擔,充分利用市級國空總規編制契機,進(jìn)一步拓展全區可用建設空間、增幅達38%,空間格局調整為“五分建設、三分農田、兩分生態(tài)”,為未來(lái)十年留足發(fā)展空間。
片區規劃方面,高新區中心區優(yōu)化編制賢文04、05、08街區控規,盤(pán)活大宗土地資源,有效解決歷史遺留問(wèn)題;高新東區試點(diǎn)構建“1+13+N”規劃體系,推動(dòng)形成“1348”城市空間發(fā)展結構;高新北區全面推進(jìn)片區控規編制報批,助力“四港三區”建設;章錦片區積極推進(jìn)綜保區圍網(wǎng)調整,有效提升土地利用效率,緩解片區發(fā)展空間不足問(wèn)題。
年度計劃方面,編制2025年建設發(fā)展計劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資計劃、商住項目征地計劃顆?;止け?,將“被動(dòng)補救式”的建設模式轉變?yōu)?ldquo;主動(dòng)引領(lǐng)式”的建設模式,既有力提升全區建設項目的前瞻性、系統性、科學(xué)性,又有力推動(dòng)房地產(chǎn)投資、建安投資等指標穩定增長(cháng)。
堅持快建多謀
更新項目提速擴容
三未信安、中孚信息、北京卓識、新天激光……隨著(zhù)山東省大數據產(chǎn)業(yè)基地項目一期竣工,一批跟濟南高新區一起創(chuàng )業(yè)的科技型企業(yè)紛紛購買(mǎi)新載體,邁入發(fā)展新階段。山東省大數據產(chǎn)業(yè)基地項目通過(guò)騰退城市核心地段的低效用地,采取TOD模式開(kāi)發(fā)建設,有效破解產(chǎn)業(yè)分散、交通擁堵、配套設施不完善等問(wèn)題。
聚力推進(jìn)“項目提升年”,落實(shí)“四抓四提升”要求,濟南高新區積極擴大有效投資,拓展城市更新覆蓋范圍。截至目前,全區共策劃實(shí)施17個(gè)城市更新項目,總占地面積9萬(wàn)畝,總投資2055億元。
已獲批項目加快推進(jìn)。高新區已獲批城市更新項目數量由2024年的4個(gè)增加至7個(gè),總投資由792億元增加至1172億元,累計完成投資由82億元增加至152億元。今年全區城市更新計劃投資95億元,占年度固投計劃的15.1%、較2024年提升0.3個(gè)百分點(diǎn);截至5月底已完成投資45億元,超時(shí)間進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。
新謀劃項目持續完善。新謀劃10個(gè)城市更新項目和3個(gè)城中村改造項目,總投資883億元、居全市第一位。10個(gè)城市更新項目將拆除建筑378.32萬(wàn)平方米,新建建筑733.45萬(wàn)平方米。目前,中心區和高新東區城市更新項目總占地面積9萬(wàn)畝,占兩大片區城市建設用地的76%。未來(lái)3年,全區城市更新類(lèi)項目預計可完成投資310億元。
堅持“三生融合”
城市品質(zhì)多維提升
得益于小鴨集團產(chǎn)業(yè)融合項目的實(shí)施,騰退約500畝的小鴨集團工業(yè)園,不但破解了發(fā)展瓶頸,更給小鴨集團宿舍居民帶來(lái)喬遷品質(zhì)住宅的機會(huì ),可謂“一子落滿(mǎn)盤(pán)活”。該項目入選國家發(fā)展改革委“盤(pán)活存量資產(chǎn)與改擴建有機結合”典型案例,也是山東省唯一一個(gè)入選案例。
城市更新是重要的民生工程。濟南高新區堅持系統觀(guān)念,尊重發(fā)展規律,統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,著(zhù)力實(shí)現生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
載體提檔匯產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)基地、小鴨工業(yè)園等城市更新項目,增加高端商業(yè)載體和消費業(yè)態(tài),同步解決青年汽車(chē)等遺留問(wèn)題,為新一代信息技術(shù)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)能。即將實(shí)施的世紀大道北等城市更新項目,將有效破解土地閑置低效、業(yè)態(tài)低端低質(zhì)等問(wèn)題,為優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)落戶(hù)提供新載體。
提升配套惠群眾。建設鳳凰路壹號院等一批“好房子”,成功入選山東省高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項目;山姆濟南首店、海川中學(xué)、云上璟譽(yù)等項目落地,構建“生活+教育+居住”的完整生態(tài)鏈,提升區域商業(yè)競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與消費的深度融合,持續提升居民生活質(zhì)量。
增綠添景繪生態(tài)。打造以春暉路為樣板的高品質(zhì)城市交通廊道,串聯(lián)彩虹湖人才科技生態(tài)園、楊家河綠色提升等重點(diǎn)工程,實(shí)現道路提升、生態(tài)修復、塌陷治理與民生環(huán)境改善的深度融合,做到生態(tài)修復、功能修補“城市雙修”,引領(lǐng)提升高新東區開(kāi)發(fā)建設水平。
著(zhù)眼未來(lái),濟南高新區將錨定“世界一流高科技園區”建設目標,拉高標桿向外看、重整行裝再出發(fā),堅持以產(chǎn)城融合和新型城鎮化引領(lǐng)“三次創(chuàng )業(yè)”新征程,將城市更新與“項目提升”緊密結合,深入謀劃編制高新區城市更新項目三年實(shí)施計劃,制度化、清單化推進(jìn)城市更新,統籌引領(lǐng)全區城市建設發(fā)展,努力在強省會(huì )建設中勇挑重擔、再立新功。